以提升组织力为重点 加强基层党组织建设

■李健健/1.东北石油大学；2.中共大庆市委党校

党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容。习近平总书记强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”这些新指示、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了有力的遵循。

一、基层党组织组织力的内涵

基层党组织的组织力是指基层党组织为完成它所承担的职责任务，实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量的能力，主要指政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力。分为内部组织力和外部组织力两个方面：内部组织力主要是指巩固党的内部的能力，外部组织力主要是领导群众去完成党的历史任务的能力。

基层党组织的组织力是其凝聚力、创造力、战斗力的重要来源。习近平总书记强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要以提升组织力为重点，推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。这是新时代加强党的基层组织建设的基本要求，也是加强基层组织建设的目标指向。

二、提升基层党组织组织力的重要性

基层党组织的组织力如何，关系党的执政能力，关系党的领导水平，关系新时代中国特色社会主义伟大事业。我党建设的基础在基层，重心在基层，活力在基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的执政根基，这都决定了必须以提升组织力作为党的建设的重要内容。

（一）政党建设和社会主义事业发展的必然要求

中国共产党是无产阶级政党，它在成立之初就把实现共产主义作为最高理想和最终目标。党的十八大以来，习近平总书记反复强调基层党建的重要性，十九大报告提出以提升组织力为重点。新时代，我们党肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此，提升组织力是必然。

（二）是实现中国共产党初心使命的动力支撑

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。实现这个初心和使命，不但需要我们党始终与人民同呼吸、共命运、心连心，从而赢得人心、赢得主动；更需要我们党最广泛地把群众组织起来、动员起来、团结起来，从而凝聚意志、汇聚力量。“历史活动是群众的事业”“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件”……马克思主义经典作家从理论上深刻阐明了群众组织力的理论要义。俄国十月革命的伟大胜利，以及中国革命、建设和改革取得的伟大成就，都证明了群众组织力的实践伟力。理论和实践深刻表明：强大的群众组织力，是无产阶级政党的鲜明特征，是中国共产党力量优势的重要组成。当前，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，需要在组织群众中凝聚力量，奋力夺取新的更伟大的胜利。

（三）团结带领人民实践党的纲领的必然遵循

政治立场是带有根本性、方向性的问题，我们党的根本政治立场是人民立场。十九大党章总纲明确规定了我国在社会主义初级阶段的基本路线。提升党的组织力，能使我们党更好地组织人民、发动人民、依靠人民，实现党的现阶段目标和最终目标。

（四）续写党的历史成功经验

建党98年，新中国成立70年，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们党自成立以来，团结带领全国各族人民，进行了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放新的伟大实践，开辟了中国特色社会主义道路，成功迈入新时代，取得了辉煌的成就，书写了中国共产党团结带领人民不断把中国革命、建设、改革事业推向前进辉煌历史。以提升组织力为重点加强基层党组织建设，是对我党成功经验的续写与总结。

（五）有助于我党永葆旺盛的生命力和强大的战斗力

习近平总书记指出，组织能使力量倍增。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力，党和国家才能长治久安。

三、以提升组织力为重要内容的基层党组织建设

全面提升基层党组织组织力是党建的系统工程，涵盖了党的建设方方面面，必须与全面加强党的建设结合起来，才能切实提高党组织的凝聚力和战斗力。

（一）抓好党组织思想建设

思想建设是党建的首要任务，我党历来重视对党员干部的思想教育，它是贯穿于党的一切建设的中心环节。提升组织力要以强化思想为基础，牢固树立党员的政治意识、宗旨意识和责任意识，这是全面提升组织力的思想政治基础。

（1）牢固政治意识。党的基层组织肩负宣传、组织、团结群众，落实党的路线方针政策的重任，必须把政治建设放在首位。牢固的政治意识，有利于把握党建工作的根本方向。讲政治既是马克思主义政党的根本要求，是党的建设的根本要求，也是提升组织力的根本要求。有了牢固的政治意识，做到坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把广大党员、广大群众凝聚在党组织周围，才能统一意志、凝聚力量。

（2）树立宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的性质。宗旨意识的树立，有利于夯实党的思想根基。有了牢固的群众基础，我们党才具强大的生命力。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系是党内政治生活的根本要求，也是全面提升基层党组织组织力的思想核心。

（3）强化责任意识。责任意识是行动自觉的先导。当前，国际形势瞬息万变，国内形势也面临各种考验，这时，更需要党组织和党员保持高度的责任意识。有了强烈的责任意识，基层党组织才能发展战斗堡垒作用，党的执政基础才能坚如磐石，组织力才能不断提升。

（4）坚定理想信念。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。坚定理想信念，始终是共产党人保持先进性的不竭精神动力。

（二）加强基层党员队伍建设

提升组织力要求必须加强党员队伍管理，严密组织，使党组织更具凝聚力和向心力，党支部成为坚强堡垒。为此，要按照十九大报告的要求，扩大党的组织工作的覆盖面，满足组建组织条件的，建立党组织，确保每名党员都能纳入党组织的有效管理。同时，严肃党内政治生活，突出党性锻炼，使党员在队伍建设中不断自我完善和提高。

（三）强化作风建设和纪律建设

群众路线和群众观点是提升组织力的关键。党组织要密切联系人民群众，坚定人民立场，坚持群众路线；净化党员的心灵，提高党员严格遵守党的各项纪律的意识，以纪律约束党的组织建设，提升组织力和执行力。

基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，提升基层党组织的组织力，能增强我们做好基层党建工作的信心和决心，推动基层各项事业顺利发展。