高等院校“形势与政策”课教学中存在的主要问题与对策研究

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成都医学院马克思主义学院

“形势与政策”课是引导和帮助高校学生了解国内外时事和国家相关大政方针的一门必要课程。该课程的开设进一步丰富了高校思想政治理论教育的课程设置。总体而言，目前高等院校的“形势与政策”课教学基本上完成了教育部规定的教学任务。但在该门课程的具体实践中，还存在着一些具有普遍性的问题，需要给予重视并采取对策加以解决。

一、当前高校“形势与政策”课教学中存在的主要问题

当前高校“形势与政策”课在具体教学中所存在的问题因各校的具体情况而存在差异，但总体而言，以下几个问题在该门课程的实施中具有一定的普遍性：

(一)重视程度和支持力度尚有待进一步加强

虽然许多高校基本能够按照教育部的要求有条不紊地开展“形势与政策”课的常规教学，但在实际工作中，也常常存在重视程度不够的问题。首先，从学校的层面看，有的高校不但无法保证“形势与政策”课所需的师资，连该门课程所需的教学场所、经费和设施设备也得不到保障，学校对相关研究课题的支持力度也较弱[1]。有的学校甚至存在领导不重视、“形势与政策”课教学氛围不浓厚及利用晚上的时间对该门课程进行合班教学的情况[2]，学校支持力度的多少在一定程度上会在教师的教学实践中产生相应的结果。学校重视，教师得到了相应的软硬件支持，才能够更加有底气地进行教学。与此相反，如学校在师资、场地、经费等方面投入不足，可能会导致教师缺乏相应的自信并对学生的学习产生直接影响。拒相关调查，仅有37%的学生认为“形势与政策”是一门需要认真学习的重要课程。其它63%的同学要么认为这门课程不重要，要么认为这门课程根本不用开设[1]。在这样的现实情况下，如教师的教学不能达到一个较好的状态，大多数学生可能会对该课程丧失兴趣，更加不重视对该门课程的学习，导致该门课程的学习氛围进一步减弱。

(二)教学团队的不稳定性导致教学效果不够理想

“形势与政策”课程教学环节中存在的另一个具有一定普遍性的问题是师资队伍不够稳定。一些高校主要通过临时聘用兼职教师的方式来开展该门课程的教学。相关研究人员在某些高校中展开的调查得到的数据显示，在参与“形势与政策”课教学的教师中，高达70%的人员为兼职教师[1]。兼职教师虽然能够及时弥补教学人员的不足，但由于他们来自各个院系或部门，流动性较强，这些特点，为日常的教师队伍管理工作和长期培养带来了不少问题。首先，兼职教师往往不能长期担任教学职务，往往不能像专职教师一样全身心地投入到教学中，在日常管理中学院和教研室往往也难以像管理专任教师一样对他们进行严格要求，因此，常常出现兼职教师教学效果不佳的情况。其次，兼职教师流动性强，有的学校甚至存在每个学期都临时聘用大量兼职教师的情况。教师的频繁变动势必导致教研室对新进教师进行培训的工作量的增加，教研室每学期都要花许多精力和时间培养新手。以上两方面的原因，导致了教研室在管理、培训教师方面效率的降低和成本的增加，同时也使得相关管理人员不能更为有效地集中精力选取教学内容和改进教学方法。

(三)教学难度大，教学方法不够丰富

由于“形势与政策”课程教学内容更新快，涉及的学科领域和专业知识面较广，因此，教学内容的不稳定性和复杂性始终贯穿于该门课程教学过程的始终。这些特征决定了该课程是一门教学难度极大的课程。从目前的教学实践来看，任课教师往往在开课前几天才能拿到教材并开始突击备课。教师既要在较短的时间内熟悉教学内容，又要选择合适的案例，制定与教学内容较为匹配的教学方法，面临的压力很大，承担的教学任务也很重。对于一些超出自身专业知识背景的教学内容，教师往往难以做到深入地理解，在教学中自然也难以通过深入浅出的方式对其进行阐释。此外，由于备课时间不够充分，教师在教学方法的选择上也往往受到诸多限制，常常只能做到基本完成教学任务，而谈不上深刻精彩的课堂教学。虽然目前许多学校都使用多媒体进行教学，但学生也可以通过手机、电脑等设备通过互联网了解到许多与时政相关的新闻，并自认为已经通过网络学到了相关知识，任课教师所教授的内容听不听都无所谓。如任课教师的课堂讲授不够精彩、生动，学生很快就会失去学习的兴趣，课堂气氛就活跃不起来，学生对课程的认可度和接受度会进一步降低。因此，如何不断丰富教学方法，帮助学生增加对“形势与政策”课程的认可度已经成为一个亟需学校和任课教师重视的问题。

二、提高“形式与政策”课教学效果的对策

如前文所述，目前高等院校的“形势与政策”课教学在实施中所存在的一些主要问题在一定程度上影响、甚至是阻碍了该门课程教学目标的达成。因此，学校相关部门应根据具体情况，采取有针对性的方法，进行必要的调整和改进，以期切实完善该门课程的教学。

(一)加强重视与支持，充分整合可用资源

“形势与政策”课要在总体上取得较为理想的教学效果，学校方面首先要切实重视，校领导要能深刻理解教育部对该门课程教学实施的相关要求和意见，并将这种理解和重视转化为一系列能够促进“形势与政策”课教学的具体措施。校领导要引导、鼓励和支持相关院系对“形势与政策”课在教学计划、教学目标、教学方法上进行突破和创新，要主动了解和关心学院在该门课程的教学中所面临的实际困难，并积极指导、配合学院解决问题。其次，就学院而言，应将“形势与政策”课定位为校级精品课程，要结合自身的办学特色和理念，将学院各个教研室较为优质的教学资源整合、调动起来，发挥集体智慧的优势，制定较为切实的教学计划，对教学活动中出现的问题积极进行总结，确保教学活动在总体上朝着正确的方向有序推进。就教研室而言，要结合以往的教学经验，采取集体备课的方式，鼓励教师为上好“形势与政策”课积极建言献策，在教学内容和方法上不断突破和创新，教研室要鼓励教师通过互相听课的方式查缺补漏，弥补自身在教学方面的不足。除了教师在本教研室内部的互相学习，教研室还要积极组织教师利用课余时间到其它院校观摩“形势与政策” 课的教学，通过与同行之间的交流发现自身的问题与不足，并有针对性地吸收其它院校在该门课程教学中的一些优点和长处，将其融入自身的教学体系之中。综上所述，要想进一步加强“形势与政策”的教学，学校方面首先要对这门课给予足够的重视和支持，并通过将学校、学院及教研室的各方面软硬件资源根据具体需要最大限度地整合起来，形成合力，推动该课程的进一步发展。

(二)完善师资队伍建设、加大教师培养力度

如前文所述，目前一些高校主要依靠兼职教师和青年教师为“形势与政策”课的教学主力，导致教师队伍的稳定性较弱，并在一定程度上对教学目标的达成产生了负面影响。鉴于兼职教师过多带来的弊端，各高校应从根源上解决这一问题。习近平总书记强调，“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师积极性、主动性、创造性”[3]。因此，一方面，学校要聘任更多具有高学历的专职教师补充到“形势与政策”课的教学队伍中来，要让专职教师成为该门课程教学的主力军。专职教师占比高既有利于教学团队的稳定，也有利于培养出熟谙此门课程教学规律的优秀教学人才。另一方面，学校要积极引进和培养教学名师，并鼓励他们发挥带头人作用，在教学中树立良好的示范作用。对于进步快、教学效果突出的教师，应多给予精神和物质方面的奖励。学院和教研室要经常组织教师进行讨论，了解他们在教学中遇到的困难和问题，积极为他们建言献策，充分调动他们的积极性。此外，学校还要支持、鼓励任课教师走出校门积极参加各类有关的学术交流和参考考察活动，帮助任课教师开拓眼界。除了鼓励教师“走出去”学习，学校还要在力所能及的范围内多邀请校外的专家学者来学校开展思政方面的专题讲座，这既有利于思政课的建设，也为教师们与同行专家互相交流学习创造了更多机会，同时也有利于建设更为浓厚的思政课教学的大氛围。

(三)丰富和创新教学方法，在教学内容选择方面下足功夫

由于“形势与政策”课的教学内容更新非常频繁，本学期还在关注的教学内容，到了下个学期往往已成了过时的信息，而且，课程涉及的主题也非常广泛，涵盖了政治、经济、军事、科技、文化等诸多领域，增加了教学的难度。杨晓丽指出：“由于教学中所用教材的编写、出版、发行至少需要半年的时间，导致了教材滞后的问题，而教学内容的滞后性带来了教师教学的困难，降低了学生学习的积极性，使教学效果大打折扣”[4]。由于上述原因，要在短时间内对“形势与政策”这一门涉及面极广的课程进行深入理解并在课堂上进行精彩的发挥具有极大的挑战性。因此，要在教学方法的开拓和创新方面多下功夫，学院和教研室要支持、鼓励教师尝试新的教学方法，一方面，要增加学生的课堂参与度，通过案例教学，课堂讨论等方式增加师生之间的互动，另一方面，在教学中要善于运用多媒体教学资料，尤其是视频资料。一些复杂的政治、经济和科技方面的现象和事物，光靠教师的讲述是难以解释清晰的，因为纯粹语言性的描述在阐述某些复杂、抽象的事理时也有其局限性，但一些精心制作的视频资料通过将听觉和视觉信息有机地结合起来，能够清晰直白地把某些复杂的现象讲得清楚透彻，可以作为“形势与政策”教学中一种增强教学效果和吸引力的重要手段加以运用。

除了在教学方法上的创新和改革，学院和教研室还要针对“形势与政策”课教学内容涉及面较广和更新快的特点在每一学期教学主题的选择上根据本校的办学特色、理念灵活自主地制定教学计划，选择教学重点内容，既要宣传最新的政策、方针，引导学生了解国内外大事，突出思政课的育人功能，引导学生树立正确的价值观，也要根据学校自身的特点选择一些本校学生更感兴趣的主题作为教学重点。在教学内容的选取上，要尽量尊重一线教师的意见。除了根据教材选择教学内容，教研室还可以根据实际需要选取一些与学校所在地区的生活高度息息相关的案例融入教学，进一步激发学生们学习的积极性。