完善党支部工作机制 促进党建质量提升

杨琪

[摘 要]当下，国有企业党建工作质量不断提升，作为党组织开展工作的基本单元——党支部，其党建工作机制的完善程度决定着党建工作责任在国有企业落地落实的效果，建设一个强有力的基层党支部，能更好地配合国有企业进行改革，促进国有企业稳步发展。

[关键词]党支部 机制 党建 质量 考核

中图分类号：F276.1；D267.1 文献标志码：A

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势[1]。2016年10月10日，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，各级党组织要抓好国有企业党的建设，要把管党治党、从严治党落到实处[2]。

近三年来，国有企业坚决贯彻中央从严治党的要求，全面加强国有企业党的建设，深入落实党建工作责任制，国企党建工作从“落实”到“提升”已经迈上了新台阶。国有企业党建工作高度重视抓基、基层抓基础，党支部建设工作成为国有企业党建工作的落脚点，不断加强党支部标准化、规范化建设，成国有企业党建工作的质量指标。

总体上看，国有企业基层党支部具有一些比较明显的特点，组织比较健全、工作比较规范、队伍相对稳定、纪律性较强[3]。但是，立足全面从严治党不断向基层延伸的新要求，可以发现国有企业基层党支部建设仍存在一些亟待解决的问题。如何结合国有企业实际开展好党支部建设工作，重点就在于不断完善基层党支部工作机制，形成一套操作性强、可量化的党支部工作方法。

一、高度重视党支部组织机构建设

2018年10月28日，党中央頒布实施《中国共产党支部工作条例（试行）》，根据党章相关规定和党支部职责，明确提出了党支部的8项基本任务，并从理顺工作机制、激活组织生活、建强带头人队伍、强化工作保障等方面，推动全面提升党支部组织力，在基层工作中唱好主角、吹响“集结号”，抓好重大任务落实，成为党员和群众的主心骨。

作为国有企业党建的基层组织单位，要完成好党支部的各项基本任务，首要就是高度重视党支部的组织建设工作，要从以下几个方面完善国有企业党支部组织机构建设工作。

一是根据具体业务工作的实际情况以及现有的行政组织框架来划分和调整党支部，保证业务和党建工作从组织架构上相融合，隶属于同一个党支部的党员在开展政治理论学习之余，还能交流业务工作，党员主题活动日和支部的主题实践活动针对性更强、更好聚焦，不断融入中心工作[4]。

二是高度重视党支部委员会班子建设工作，党支部委员会是党支部的核心，党支部班子成员履职到位、凝心聚力，才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。对于因工作调整导致支委班子出现空缺的情况，要及时增补委员，保证党支部的各项工作有人负责。《中国共产党支部工作条例（试行）》第十一条、第十二条明确规定国有企业的党支部要参与企业重大问题的决策，重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。为顺利开展相关工作，党支部委员的相应责权要通过制度来进行固化，确保党建工作切实开展。

二、夯实党支部各项政治生活

夯实基层党支部政治生活工作是贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、提高党的建设质量和水平的重要内容，是贯彻落实《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》重要方式。作为国有企业的党支部要从以下几个方面做好组织生活，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，真正起到锤炼党性的作用。

一是严格执行企业制定的“三会一课”、民主评议、组织生活会等相关制度。结合实际，每年都制订党员学习教育和培训计划，不断规范学习方式，丰富学习内容，通过学习教育和培训激发党员干部的先进性。定期开展批评和自我批评，开展好党员量化积分考核工作，定期对积分情况通报，强化积分量化的监督作用和考核应用，将量化积分情况作为推荐各类表彰和年度评先评优的重要依据，不断规范党员日常教育管理。通过主题教育、道德讲堂、社区结对帮扶等形式多样、内容丰富的活动，增强党员的党性观念。

二是扎实做好党员发展工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》的各项规定，做好入党积极分子的培养工作。结合企业的实际情况，扎实有序地推进对入党积极分子的测评、培养、考察等组织工作，严格做到成熟一个发展一个[5]。定期为党员、团员及入党积极分子上党课，加强党纪党史教育，锤炼党员党性。开展党群结对谈心工作，了解员工的思想动态，激励非党员积极向党组织靠拢。

三是进一步加强党务公开工作，积极探索党务公开的方式方法，不断拓展党务公开的内容，完善党务公开的形式，规范党务公开的程序，从而有力地推进党支部作风建设。

三、建立党支部工作考核与结果运用机制

如何将党支部党建工作职责落到实处，除了建立党建工作责任制实施办法和党建工作清单外，还要通过开展考核评价的方式，将党支部的各项党建工作“软指标”变成“硬约束” [6]。

一是国有企业的党委应按照本单位党建工作责任清单，建立党建工作责任机制，每月向所属支部下发工作任务，月底检查工作完成情况，所属党支部每季度向党委会汇报工作进展，确保党建工作事事有落实、年中和年度考核有基础资料支撑。

二是党委每年都应与所属党支部签订党建及党风廉政建设责任书，增强所属党支部党建和党风廉政建设工作责任意识，层层压实责任。

三是不断细化考核指标，探索适合本企业发展与改革的党建工作考评体系。在国有企业里，可以根据自身实际情况探索性建立以年度党支部书记述职评议考核、党建工作责任制检查、月度党建工作任务三大考核为主，党建工作亮点考核为辅的“3+X”党建考核评价体系，并将考核结果纳入党支部相对的行政单位（部门）的综合业绩考核中进行兑现，通过考核与考核结果运用“倒逼”责任落实，以考核为手段不断促进党支部党建工作质量提升。

四、推动党支部党风廉政建设有效途径的形成

国有企业基层单位很多岗位都属于敏感岗位，涉及的利益相对比较复杂，如招投标、物资采购、公务接待、财务管理、薪酬核算、干部管理等，为加强国有企业基层单位党风廉政建设，提升党员领导干部拒腐防变的意识和能力，党支部在强化党风廉政建设方面的重要性不言而喻。

一是强化党支部廉政教育功能。基层党支部要履行好《党章》赋予的职责和任务，把加强党的纪律检查工作提到支部重要议事日程上，要在支部委员分工中明确纪律工作职责，将责任落实到人。纪律委员要将党风廉政教育内容融入支部的学习教育培训计划中，通过安排廉洁从业教育、警示教育、上党课等形式做到经常提醒和督促，确保党员领导干部从思想上形成地址腐败的防线。

二是增强监督责任意识。基层党支部要充分运用好监督执纪“四种形态”，重视党风廉政建設的预防工作，将关口前移，主动发现苗头性、倾向性问题，运用好党内谈话这一有效工具，将问题消灭在萌芽状态。对本支部涉及的敏感岗位和工作内容要开展定期检查，对存在的问题要提出指导性的整改意见，确保党支部形成风清气正的干事环境。

三是持之以恒抓好作风建设。作风建设是党的建设的一项长期持久性任务，加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验。通过作风建设，进一步解放思想、转变观念、增强执行力，促进基层党支部建设，以此推动党建高质量的发展。

四要形成有严肃性和威慑力的监督机制。基层党支部要形成按制度办事、按制度管人的监督机制，为监督的有效开展提供有力保障[7]。同时，要进一步完善问责机制，对违法违纪行为的责任性质、责任追究等内容要形成切实可行的界定程序和规定，真正把监督工作落到实处，为企业健康发展营造良好环境。

五、结语

在进一步提升国有企业基层党支部工作质量的时候，一定要将“党要管党、从严治党”的方针政策有效地贯彻落实，使基层党支部团结人心、推动发展、促进和谐的作用充分发挥出来，从而推进国有企业基层党支部工作的建设。

参考文献：

[1]党评文.全面提高新时代党支部建设质量[J].学校党建与思想教育，2018（23）：1.

[2]任鹏飞.从“落实”到“提升” 国企党建开启新征程[J].国资报告，2018（43）：52- 59.

[3]杨志义.如何做好新时代国有企业党建工作[J].企业改革与管理，2018（3）：59- 61.

[4]王会生.致力打造央企党建工作标杆 引领世界一流投资公司发展[J].国资报告，2018（43）：16- 19.

[5]胡燕，朝霞.新时代国企基层党支部的建设探索[J].产业与科技论坛，2018（8）：104- 107.

[6]原诗萌.中国通用：细化党建考评 厚植发展优势[J].国资报告，2018（43）：66- 68.

[7]李宝刚.关于加强新形势下国企基层党支部党风廉政建设的思考[J].企业党建，2018（6）：71- 72.