长期以来,档案工作的开展面临了诸多的问题和困局。由于档案工作是一项内务性很强的工作;是一项毫不引人注意、默默无闻的工作,不到关键时期,一般人看不到它的重要性,认为档案室就是保管资料而已,归档工作也被各单位各科室推到各项工作的最后,得等到“有时间再归档”,“忙完这阵再归档”,还特别招人厌烦,认为是给他们增添了麻烦。所以,档案工作受到制约,进展缓慢,困难重重。
要做好档案工作,做好开发利用,最终服务中心、服务大局,就需要收集、整理、保管、开发利用、队伍建设等每一个环节的保驾护航,环环相扣,每个环节都必不可少,每个环节都至关重要,同时,还需要相关领导高度重视档案工作,从上到下得到整个单位各部门的密切配合。
1 领导的重视和肯定是档案工作的支撑和保障
有些单位领导对档案管理工作不够重视,存在着一些认识上的误区。一是无关紧要的思想。认为一个单位的工作业绩重在形象工程、德政工程和经济效益,档案对这些工作没有多大的辅助作用,抓和不抓是一回事,能应付检查就行了;二是无需亲为的思想。认为档案工作就是简单的收存材料,是档案工作人员的事情,不需要领导亲自抓;三是一般应付的思想。虽然口头上讲档案工作的重要性,但在实际工作中并不够重视,认为档案管理不会有火烧眉毛的事,只要“守好摊”,能应付当时的需要就行了。由于思想认识上的误区,导致在实际工作中就存在着:一是管档人员配备不到位,没有按规定比例配备工作人员;二是投入不够,基础设施配套不到位,保管条件落后,不安全隐患严重;三是档案人员队伍不稳定,档案资料收集难和档案资料不能及时整理归档;四是档案人员政治、经济待遇不高,津贴补助未到位;五是档案工作没有写进各部门的岗位职责,完成情况没有相关的考核办法,或者写了也不会真的执行。这些问题既影响了档案管理人员的工作积极性,又影响了档案管理的工作水平,更影响整个单位档案信息资源的整合,不能使宝贵的历史资料得到妥善的保存,继而为单位的成长和发展服务、发挥作用。因此,要做好档案工作,就必须使各级领导进一步提高对档案工作重要性的认识,牢固树立档案意识,切实加强对档案工作的领导,关心管档人员的政治、生活待遇,稳定档案管理人员,从而从整体上提高档案管理工作的水平。
2 收集是档案工作的基础
正所谓“巧妇难为无米之炊”,档案收集在整个档案管理工作中处于一种特殊地位,做好此项工作对整个档案工作具有至关重要的意义。
档案收集工作是档案馆、档案室取得和积累档案的一种手段,它为档案工作提供了实际的物质对象,是档案业务工作的起点;档案收集工作是实现档案集中统一管理的重要内容和一项重要的具体措施。档案收集工作质量的高低,会直接影响到档案工作其它环节的工作质量。
凡是对企业发展有查考和保存利用价值的各类原始材料都属于档案收集范围。收集进档案室的材料必须是办理完毕的原始材料(原件),要完整齐全、真实、文字清楚。要认真分析现在的档案利用趋势,及时调整现行的档案接收征集范围,使接收征集工作更好地满足未来的档案利用需求。可以对利用者需要利用而暂时未能提供的档案作出登记,作为今后收集的重点。
3 做好开发利用是档案工作的宗旨
提供利用是档案工作中的另外一个重要环节。审计部门来检查工作,会计部门会来查借阅会计凭证、财务报表等;查找某人的任免情况,人事部门会来查阅相关的任免文件;公司要开新一届职代会,党群科室会来查看前面相关会议的材料。要做好这些工作,档案人员必须前期通过一系列整理,安全、有序、合理地存放和保管好档案,才能随时快速地找到相关材料。要让大家看到,只有把文件材料及时归档,变成档案,才能得到最好的保管留存,不会因为部门工作人员的更替,机构的重组变革而丢失,保证了各类材料的安全,同时由于档案材料的科学管理、科学编目、科学排放,任何人任何时候来档案室查找都会很便捷。
除了直接提供现有材料外,档案工作者还应该做好编研工作,将馆内静态的档案资源转化为动态的、可供利用的信息资源。档案编研的选题要贴近本单位的工作中心,有效地为本单位发展服务。例如:领导人员任免文件汇编、专家聘任文件汇编、机构设置文件汇编等等。
4 队伍建设,团队互助,是做好档案工作的灵魂
由于档案工作长期以来不被重视,档案工作人员岗位的设置就相对较少,有的单位就一两个人,有的小单位甚至只有兼职档案人员。可想而知,档案工作如何能开展好呢?人手不够,能做到接收材料存库房就不错了,怎么能去想方设法丰富馆藏呢?怎么能有时间做档案的汇编、做好开发利用呢?怎么能建设档案信息网站呢?怎么能宣传档案工作呢?怎么能让档案为企业服务呢?
档案工作需要人,需要足够的人,需要各司其职的人,需要能力够强、责任心够重、政治素养高、工作原则性强、业务熟练的人,踏踏实实,分工协作。随着社会的不断发展,档案工作也随之正处于由传统化向现代化转型时期,这就需要不断提高档案管理队伍的综合素质,做到知识化、年轻化、专业化,使档案管理工作既能继承和发扬老档案工作者的优良作风,又能根据工作的需要,与时俱进,开拓创新。我们应该通过抓档案管理人员的整体素质,来促进档案管理队伍的建设和提高。一是抓基础。各立档单位应该明确一名领导分管,同时按规定配备档案管理人员,兼职人员不可兼职过多,应保证档案管理人员的工作时间。档案管理人员以及各单位归档人员要保持相对稳定,不要随意更换。二是抓培训。通过参加各种不同层次、类型的档案人员培训班,来更新观念、更新知识,提高业务水平。三是抓待遇。重视档案管理人员的劳动保护,落实有关经济待遇。通过一系列措施,从整体上提高档案管理队伍的综合素质,提高档案的管理水平。
5 增强档案意识,做好档案工作,服务中心,服务大局
要让各部门积极主动地干好档案工作,就要让大家看到档案发挥的具体作用,真正认识到档案的重要性。把以往的催促归档变成积极归档;把应付归档工作变成尊重檔案工作;把每年随意归少量材料变成应归尽归,能归即归。不断丰富馆藏,让档案馆藏不断增添有效和多样化的信息资源,让归档和利用得到良性循环,充满朝气。最终让档案工作服务中心,服务大局,服务大众!让“死档案”变成“活信息”、“活素材”,让档案室从保存资料的库房变成丰富的宝贵的信息的源泉,为后期的各项工作提供坚实可靠的经验、模板、参考、指导!
前一段时间,我们档案室组织的一次培训暨档案宣传活动让我们记忆深刻,大家通过PPT的展示,看到了工作资料进入档案室前后状况的对比,实实在在地认识了归档的必要性,增强了档案意识。
企业档案是企业在生产、科研、经营管理等各项活动中形成的宝贵财富,是发展过程中的历史凭证,是步步足迹的真实记录,是企业辉煌成就和优秀成果的原始记载。对研究本企业的企业文化、经营业绩和促进科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,指引正确发展方向的好教材。
档案工作是中国特色社会主义事业的一部分,所以,档案工作也进入了一个新时代。它是应该统率我们档案工作的一切、贯穿于我们档案工作始终。让我们牢记档案工作最终服务中心、服务大局的使命和终极目标!
作者简介
赵亭亭(1985-),女,汉族,大学本科,档案,工程师,中石油渤海钻探第二钻井公司。