推进基层房产档案管理的思考

摘 要：本文将通过对基层房产档案管理的作用进行介绍，同时分析如今基层房产档案管理的现存问题，进而提出推进基层房产档案管理工作的合理化建议，以期为有关人员提供可靠参考。

关键词：基层房产档案;档案管理;房产;管理制度

所谓房产档案，即房屋产权、土地使用状况以及房屋自然情况等有关资料的一种统称。房产档案在房屋的动迁、房产的交易以及发放房产证等各种活动中十分重要，主要是将凭证提供给这些活动，以便使相关工作得以顺利开展。所以，有关部门应当对推进基层房产档案管理的工作予以高度重视。

1 基层房产档案管理的作用

1.1 对法律责任加以明确

我国司法机关在判断房产问题引发的经济行为、纠纷时，房产档案是其采用的唯一凭证[1]。因此，档案管理部门如果能够对档案展开有效、严密地保存，不仅能够及时防止房产中的非法交易，更能够有效避免执行不力、违法现象的出现，进而将法律凭证提供给相应的处理行为。

1.2 是产权登记、管理的关键核心

如今，我国房产产权的归属出现了越来越多的频繁变更以及多变性，在此过程中，房产档案资料属于针对房产最为精准、原始的信息来源，可以将基础帮助提供给各种出现的新变化，进而避免出现隐瞒、欺诈等违法现象。

1.3 政府调控市场的主要凭证

在社会主义市场经济环境里，政府部门会参与到市场调控过程中，以便确保房产行业能够稳定、健康地发展，这与大规模数据作为凭证是离不开的，而房产档案更是各项有关信息唯一系统而又全面的重要来源。对于政府有关部门而言，其借助这些原始的房产档案信息资料，可以从基础层面对市场进行把握，并展开全面分析，进而展开精准预判，这为有关政策的完善和补充提供了极大的便利。

2 如今基层房产档案管理的现存问题

2.1 档案的利用、服务形式不完善

目前部分基层房产档案管理部门在开展日常工作时，仅将重点放在了对档案的采集和整理层面，依旧处于对原始档案资料的查找范围中，属于一类被动工作状态。除此之外，这些部门没有足够的开发、编研能力，加之领导层对房产档案的后续开发、利用并不重视，使得工作人员难以进一步分析房产档案的利用效果，这与当前房产行业的发展是极不相符的。

2.2 缺少法治理念，没有归档思维

一些房产档案管理部门内部依旧存在职责不明、管理混乱等现象，管理制度不完善，且落实不到位，甚至一些管理人员不能妥善管理各个档案，更不会对其进行有效利用，有时还会丢失档案。当前较为常见的现象包括：房产的分幅平面图缺失，有关软盘、统计报表以及影像资料等未及时归档。

2.3 档案管理形式单一，延续性差

部分房产档案管理工作人员在日常工作中，仅进行收集、保存以及利用档案等工作，却没有开展白蚁防治、房产拆迁、鉴定安全、预售以及缴交物业用房等工作。

3 推进基层房产档案管理工作的合理化建议

3.1 构建信息化档案管理系统

伴随互联网信息技术水平的持续提升，我国已经进入了信息化时代，各种先进的信息化技术逐渐被应用于社会的各个领域当中，从而使各行各业的工作得以被有效优化。在房产档案管理工作中也逐渐引入了信息化技术，它能够有效提升各项工作的工作质量以及效率[2]。然而，信息化技术能否在房产档案管理工作中充分发挥出自身的功能，主要取决于有关人员对其的重视以及应用程度。

因此，身为档案管理人员，应当具备与时俱进的精神，充分意识到信息化技术对于自身工作的重要程度，从而主动学习并掌握相关知识和技术。在此过程中，管理人员需要意识到，传统的管理模式已难以与当前的社会发展相适应，因此应当不断进行自我提升，全面学习相关知识、技术，不断进行自我提升;而房产档案管理部门也应当积极引进时下最先进的信息化档案管理系统。除此之外，管理部门还应当对各项工作加以规范，确保工作人员能够严格遵循相关制度、规范等采集并分析各种档案信息，借助信息化系统的便捷性，构建有关房产的大数据库，主动、合理地预估房产市场发展规律，结合实际情况针对性地进行决策。

3.2 打造专业的档案管理队伍

人才对于任何行业而言，都是确保其长远、稳定发展的关键驱动力。因此，房产档案管理部门应当对人才队伍的建设予以高度重视，并且合理扩大选聘范围，与相应高校展开合作，积极引进基础理论知识扎实、管理技能突出、工作素养较高的综合型人才，并且以之为核心打造专业的档案管理队伍。在此过程中，管理部门应当将面试场所放在正规高校当中，以便确保应聘人员在校期间接受了专业化的培养和訓练。这主要是因为这些应聘人员除了能够熟悉房产相关的各项法律法规、政策方针，还能够充分掌握房产档案管理、登记的专业化流程、知识，并且可以熟悉相关软件、系统的操作流程，主动对数据信息展开分析。这些综合型人才的加入，除了可以使部门管理档案的整体质量得以全面提升，更能够促进房产档案管理部门健康、长远地发展。

在科学技术不断发展的新时期，电子档案在档案管理工作中逐渐流行，这就要求有关人员应当充分掌握先进的计算机技术。在此过程中，管理部门应当定期组织有关人员参加档案管理相关的培训、学习活动，及时更新其知识库，使其学习并且掌握各种先进的管理知识和技术;同时督促这些人员不断进行自我提升，促使其主动学习，以便使其业务素养和水平得到全面提升。另外，管理部门还应当逐步完善自身的考评体系以及奖惩制度，对管理人员展开定期业务能力考核以及不定期的抽查，在提升其主观能动性的同时展开全面考评，并将考评结果及时反馈回来，使其明确自身优缺点，为后续工作的开展做好准备。与此同时，对于考评结果优异的管理人员，部门应当予以其合理的奖赏，使其能够更加努力地投入到工作中;对于考评结果不合格的人员，应组织其进行重新学习，若后续考评依然不合格，应及时对其予以辞退，避免其对整体工作产生不良影响。

3.3 丰富档案资料的收集形式

收集房产档案资料属于管理档案的第一环节，其对于整体档案管理工作的质量优劣性更有着直接的决定性影响。因此，对此项工作加以强化，是整体管理工作的主要需求。另外，仅仅依靠登记接收部门的档案移交收集到的档案是远远不够的，管理人员应当参与到整个流程当中。在收集纸质档案时，管理人员应当做好归类、整理、编码以及录入等工作，并进行重新审核，确保环节没有纰漏;在收集影像资料时，应当及时录入电子档案并且编码，同时对纸质档案进行扫描、贴条形码归档，随后创建影像和电子数据库。

4 结论

总之，在我国整体社会经济高速发展进程中，房地产行业占据十分重要的地位，民众需求量以及重视程度也在日益提升。对于广大民众而言，房产档案与其自身利益息息相关，因此，确保房产档案管理水准的有效提升意义深远。这就要求有关部门正视当前存在的问题以及相关工作的意义，制定合理的提升计划。

参考文献

[1]高磊.关于对加强房地产交易中心档案管理工作的思考[J].卷宗，2017（24）.

[2]黄玉玲.关于提升房产档案管理水平的思考[J].办公室业务，2017（17）：105-105.

作者简介

罗小云（1979-），湖南宁乡人，汉，本科，研究方向：档案类。