新时期加强国有企业资产管理的策略分析

潘立明

摘 要：作为国有企业内部管理的一项重要内容，资产管理的质量与企业的长远稳定发展密切相关，必须得到管理人员的高度重视。就目前来看，国有企业资产管理依然存在有很多问题，容易引发企业资产闲置和流失的现象，对国有企业的经济效益产生影响。本文从国有企业资产管理中存在的问题出发，就新时期如何强化国有企业资产管理工作进行了研究和讨论。

关键词：国有企业;资产管理;存在问题;强化策略

国有企业在我国国民经济体系中占据了相当重要的位置，在推动经济建设，加快社会发展等方面发挥着积极作用。新的发展环境下，国有企业体制改革的持续深化，使得其所面临的市场竞争日益激烈，想要实现健康稳定发展，就必须顺应时代发展要求，做好资产管理工作，对资产管理中存在的问题进行深入研究，采取有效措施来对资产管理工作进行强化，以此实现资产管理水平的不断提高，充分发挥资产使用效益。

一、国有企业资产管理存在问题

对于国有企业而言，做好资产管理工作，能够为现代化管理制度的建设和完善提供助力，对监督职能进行强化，保证经营管理决策合理性以及执行规范性的同时，维护各方利益。同时，良好的资产管理能够有效防范资产流失问题，提升内部控制效果，将资产的效益最大限度的发挥出来。新时期，国有企业面临着新的发展环境，也使得资产管理工作暴露出一些不足和问题：

（一）管理制度不完善

当前，有不少国有企业仍没有能够制定完善的资产管理制度，无法为资产管理工作的顺利实施提供参考依据，具体来講：一是部分国有企业没有能够立足自身经营发展的实际情况，对资产管理建立起具备良好针对性和动态性的管理制度，导致制度建设存在比较严重的滞后性，影响了资产管理的实际效果;二是少数国有企业没有能够严格依照会计核算标准的要求，做好相关制度建设，影响了资产管理工作的实际效果。

（二）资产利用率不高

很多国有企业在对资产进行使用的过程中，并没有能够从自身的经营现状和发展需求进行综合考虑，存在资产配置不合理的问题，资产利用率较低。同时，部分国有企业在资产管理中，缺乏与各部门之间的沟通交流，存在资产重复购置的现象，加上资产管理不够规范，部分资产闲置，尤其是固定资产，建设环节需要消耗大量的资金，如果使用率偏低，会产生影响资金使用效益的现象。新时期，国有企业为了能够更好的适应时代发展要求，开展了产业结构调整以及产品的优化升级，对部分能耗高、污染严重的产业链进行了淘汰，也导致了部分固定资产的闲置。另外，也有部分国有企业因为经营管理不善，市场竞争力差，市场占有份额的缩小使得其不得不缩减产量，同样会引发资产闲置的现象。

（三）资产流失问题

由于资产管理制度的不完善，国有企业在进行资产管理的过程中，存在很多缺陷和问题，缺乏对国有资产的有效监管，引发了比较严重的资产流失问题。例如，部分国有企业存在临时采购的情况，采购的物资使用效率不高，甚至于不少物资和设备都仅仅被限定在特定项目中，项目完成后物资就会闲置，加上缺乏有效的管理维护，资产流失现象时有发生。另外，粗放的经营管理模式会导致国有企业账务管理的混乱，而无论是产权转让价格不合理，还是产权界定不清晰，都可能引发资产流失问题。

二、国有企业资产管理强化策略

（一）完善管理制度

对于国有企业而言，在开展资产管理的过程中，应该立足自身的发展情况，推动资产管理相关制度的健全和完善，为资产管理提供可靠支撑。在实际操作中，一是国有企业应该做好内部管理的组织工作，就各个工作岗位的职责进行明确。应该确立起管理问责制度，并以此为基础强化国有资产监管工作，提升资产管理的有效性;二是应该构建起专业化的资产管理队伍，做好资产管理工作人员的教育培训，从思想层面做好约束和引导，配合有效的考核评估，做好资产清点工作，在条件允许的情况下，也可以从其他企业引入一些具备先进性和专业性的审核制度，开展资产核查工作，强化资产管理制度体系的有效性，促进资产管理透明度的提高;三是国有企业应该加强会计核算及监督工作，对财务管理相关制度进行完善。企业应该设置专门的资产管理部门，保证资产的合理使用，就资产统计、资产采购、资产管理和资产使用等进行全过程管控，避免资产流失和资产闲置现象发生，对于利用率不高的资产，需要及时上报，通过有效的资产管理将资产的作用切实发挥出来。

（二）提高资产利用率

一是应该明确资产管理的具体责任。国有企业为国家控股，但是企业本身具备资产的使用权和处置权，因此在开展资产管理的过程中，应该将责任落实到个人，例如，由专门机构负责资产的采购和管理，避免出现资产重复购置的情况，对资产进行合理调用，以提升其利用率;二是需要做好资产管理相关问题的沟通交流。如果资产管理涉及的部门众多，国有企业应该投入足够的关注，定期召开专题会议，对国有资产处置措施进行商讨，加强资产在不同部门之间的流动性，促进国有资产使用效率的提高，避免资产闲置现象;三是应该强化管理人员综合素养。国有企业应该要求管理层参与学习和培训，提升其资产管理能力和资产利用能力，借鉴优秀案例来实现对于资产的合理使用，同时国有企业应该积极引入专业资产管理人才，对资产管理进行统筹规划，制定出切实可行的资产管理计划;四是应该做好固定资产的信息化管理，借助先进的信息技术，提升对于固定资产管理水平和使用效率。

（三）防范资产流失

国有企业在进行资产管理的过程中，应该高度重视资产流失的防范。首先，国有企业在对资产进行使用的过程中，涉及的岗位和人员众多，从保证资产使用效果的角度，应该规范资产使用流程，避免出现资产浪费或者流失的现象。资产在使用过程中，难免出现报废问题，要求国有企业必须强化审核工作，及时将之上报管理部门，做好资产废置处理手续的审查把关，避免有用资产报废处理的情况;其次，国有企业应该制定出严格的资产使用标准，定期做好核查和申报，提升资产使用、资产维修和资产报废处理流程的规范性，以此来有效防范资产流失问题;然后，国有企业必须完善资产管理考核机制，针对出现的资产流失问题，追究管理人员的责任，如果下设机构负责人缺乏对于资产管理的监督管控，则同样应该追究其连带责任，配合终身负责制来避免国有资产流失;最后，需要针对国有资产，引入经营责任制，构建起相应的人才管理及分配机制，以制度为支撑，就人力成本进行约束。这个过程中，国有企业还应该重视对于无形资产的监管工作，避免交易过程中无形资产的流失，提升国有资产交易的透明性。

三、结束语

总而言之，新时期，国有企业面临着新的发展环境，想要实现自身的稳定健康发展，必须切实做好资产管理。企业管理人员应该立足国有企业发展的具体情况，对资产管理中存在的问题进行分析，采取切实可行的措施和方法，提升资产管理的有效性，实现资产的合理利用，继而促进企业综合效益的提高。

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