关于加强国有企业资产管理的思考

李学义

摘 要：改革开放以来，在社会经济发展过程中，国有企业一直发挥着主导作用，是国家财政收入的重要来源，是我国经济持续、稳定、健康、快速发展的关键所在。国有资产对于国有企业来说至关重要，是其持续经营并获取利润的物质保障，同时，国有企业的生存现状和获取利润的变现能力也取决于国有资产的质量。

关键词：国有企业;国有资产;资产管理

虽然目前的国有经济还在不断增长，国有企业的实力也在不断增强，获得了更多的国有资产，但是，国有企业在日常管理中还是存在很多漏洞，以致造成国有资产的流失，进而严重影响国有企业的长期可持续健康发展。本文主要针对国有资产管理的现状及重要性、理论结合实际来提出几点加强国有资产管理的建议。

一、国有企业资产管理所存在的现状

（一）管理者对资产管理的重要性认知不足

大多数国有企业的管理者长期受“生产第一”、“效益最大化”、“利税指标”等思想影响，资产管理意识淡薄，总是将企业的生产经营方面作为主要考查对象，如企业的生产任务完成率、资金回报率、利润增长率等经营性指标，而忽视了对企业现有资产的监督管理。于是，由于管理者的不重视，资产管理只是简单做到资产保全的程度，使得很大一部分资产得不到有效利用，致使企业形成一定的亏损。

基础管理是企业长期、持续经营的基础，资产管理作为企业基础管理的一项重要内容，然而，一些国有企业却没有意识到资产管理的重要性，也没有考虑革新完善资产管理制度去符合现代的经济发展的打算，依旧沿用10多年前陈旧淘汰的管理制度，或是直接照搬其他企业的资产管理制度，使得光有门面却不适合该国有企业的内在，甚至毫无实用性，以致企业不适应现代市场经济发展的要求，从长远来看，实在是一个大隐患。

（二）国有实物性资产管理基础薄弱

许多国有企业没有设立专业而独立的管理部门来管理各类资产，并且，很多国有企业规模较大，部门较多，但是管理过程很随意，没有详细的规范流程，也没有建立完善的资产管理问责制度，导致在生产经营过程中设备无记录随意调动;工程维修过程中未先报废资产就拆除;仅重视年底盘点，不注重日常管理;资产管理台账不健全等现象一直存在。

另外，由于资产管理制度存在缺陷，管理层往往难以意识到这些“被遗忘”的资产可以利用，加之有些管理者一时冲动想把握好时机，急功近利，过分追求企业多元化发展，罔顾企业的不适应现状，也没有全面的市场调查就盲目开发，致使造成无用商品大量积压，采购的生产设备空置，使得企业遭遇大量“隐性”亏损。

（三）权责制度不完备

首先，企业对管理者的考核往往只注重经营业绩方面的考核，忽视综合管理能力方面的考评，导致管理者容易忽视对资产管理方面的管理以及建立完善的内部管理制度。其次，因为国有企业的特殊性，其激励机制较僵化，按劳分配制度不能有效落实，容易消磨员工工作积极性和主动性。再加上体制的不健全，职责不清，在部分存货丢失、损毁后无法追究责任人的责任来进行对企业的赔偿，给企业造成了经济损失。

二、国有企业资产管理的重要性

国有资产管理是指国家对国有资产所有权的行使，管理权限的划分，资产的保值增值，收益的享有、处分等进行的监督。资产是指由企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源，而不能带来经济利益的资源不能作为资产，是企业的权利。

在国有经济控制国民命脉的中国，国有资产管理是发展壮大国有经济的有效手段，能更有利于发挥社会主义制度的优越性。特别是在新经济形势下，国有企业更需要加强国有资金管理，进行资产结构优化改革，从而提高资产的使用效率和提升经济效益，这既有利于国有资产的保值、增值，也能够有效避免国有资产的流失，并提高国有企业在市场环境中的核心竞争力，为可持续发展提供重要保障。

三、加强国有资產管理的几点建议

（一）增强管理者进行资产管理的意识

企业管理者应当树立全面管理的观念，要充分意识到资产管理的重要性，而不应只着眼于生产经营方面。另外，对于重资产的国有企业，管理者也应该有合理的规划意识，避免片面的“大”而“多”。购置过多的实物资产会使企业的流动资金减少，使得企业现金流供不应求，增加企业的资金成本，直接影响企业的盈利水平，进而阻碍企业的发展。

（二）建立健全的资产管理制度

企业应根据其自身特征来制定与生产经营相匹配的资产管理制度。企业对管理者的考察应该多方面着手，如营业业绩、资产管理成果、员工管理效率等，并建立健全的资产管理制度，以有效管理企业的资产，让监守自盗者付出相应的代价，也使相关员工能坚守本职工作，把资产管理得井井有条。

（三）建立健全监督管理制度

要想企业内部的事务能够有条不紊地运行，企业就应建立独立化资产监督管理部门，以加强对资产的管理。独立化资产监督管理部门能有利于问责制度的有效运行，使各个岗位人员都能有效履行职责，做到分工明确，权责清晰。

在生产型企业中，该制度通过内部控制的相互监督职能，督促采购部门按照“价廉物美”的原则采购设备、材料，有效避免企业的生产成本损失。

四、结束语

现代经济发展迅猛，对企业的要求也越来越高，特别是在资产管理方面，倘若连自己所拥有的资产都不明确，要怎么打造企业的核心竞争力呢？因而，建立健全的资产管理制度是非常有必要的，它不仅能使管理者及时发现资产漏洞，将权责发生制进行到底，还能有效帮助管理者制定合理的发展规划，有效提高资产利用率，促进企业良性发展。

参考文献：

[1]吴文远.国有企业资产管理中存在的主要问题及完善措施[J].企业改革与管理，2019（15）：138+140.