新媒体环境下高校统战工作研究

刘燕

摘  要：新媒体环境下高校统战工作机遇与挑战并存。高校统战部门要充分发挥新媒体的优势，利用新媒体开展政治互动交流，构建更加便利的党外代表人士的沟通平台。同时也要积极应对新媒体带来的挑战，加强组织领导、健全制度建设，特别是要抓好特殊群体的统战工作，包括正确引导并发挥网络意见领袖在统战工作中的作用;探索高校少数民族学生的教育和管理;做好留学人员的服务和协调工作等。

关键词：新媒体;高校统战工作;影响;策略

中图分类号：D613          文献标识码：A            文章编号：1672-4437（2019）03-0001-03

在2015年召开的中央统战工作会议上，习近平总书记指出：新时代统一战线工作要着重抓好“三种人”——留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代;要大力发展网络统战，加强线上互动和线下沟通，净化网络空间、弘扬主旋律;对党外知识分子中有影响、有个性的人，不能轻率定性、轻言放弃^[1]。高校是党外知识分子的重要聚集地，他们层次高，思想活跃。高校一定要贯彻习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神，积极探索新媒体环境下统战工作的新渠道和新方法，守住高校网络舆论阵地，维护校园和谐稳定。

一、新媒体对高校统战工作的影响

（一）新媒体环境下高校统战工作的机遇

1.新媒体拓宽了高校统战部门和党外代表人士的沟通渠道

新媒体环境下，高校统战部门一方面可以继续利用传统方式与与党外代表人士联系，另一方面能够运用微博、微信等工具及时与党外代表人士沟通。党外代表人士也可以通过运用新媒体工具，便捷学习了解学校的最新政策及工作，线上学习中国共产党关于统战工作的最新政策方针等。同时，相关诉求也可以通过线上表达。

2.新媒体为党外代表人士履职提供了新途径

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确，民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。新媒体环境下各民主党派和统战团体参政议政的渠道得以拓宽，以往只能线下的政治参与，现在线上和线下可同步进行。通过相关电子平台和工具，党外代表人士的建言献策很快就能反馈到相关部门。传统媒体下党外代表人士履行监督职能主要通过社会调查、现场调研、书面反映等形式，新媒体的开放性、海量性等特征为广大党外代表人士履行民主监督的职责提供了便利。党外代表人士人人都可以通过手机、电脑软件等对自己所关心的事项进行监督，实施“网络问政”。

（二）新媒体环境下高校统战工作的挑战

1.新媒体对广大统战干部的工作能力提出更高要求

新媒体环境下，高校师生获取相关信息渠道多、获取信息速度快，想要采取传统方式封锁消息应对危机事件几乎不可能。如对一些不良信息的传播，高校必须及时予以正确引导，否则极易造成校园混乱。这就要求广大统战干部既要做好“面对面”的工作，也要善于做好“键对键”的工作，通过线上线下的良性互动凝聚人心。

2.新媒体使高校师生生活环境更加复杂

新媒体环境下，高校统战工作面临更加复杂的环境。由于个人的自主性和社会的开放性都有所加强，容易爆發一些矛盾。具体到高校，师生们的思想观念多元多样多变更加凸出，诉求也越来越多。再加上高校机构改革及人事调整等都会触及到师生们的切身利益。

3.新媒体冲击高校主流价值观

从国际环境来看，随着中华民族伟大复兴进程的加快，各个高校与国际间的学术交流合作也越来越频繁。西方敌对势力不愿意看到我国发展壮大，想尽各种办法利用宗教对高校师生进行渗透。统一战线反分裂、反渗透、反颠覆的任务更加艰巨。

二、新媒体环境下高校统战工作策略

高校统战工作是高等教育工作的重要组成部分。新媒体环境下做好高校统战工作一方面要运用好新媒体，在统战工作中发挥好新媒体的优势。另一方面要积极应对新媒体所带来的挑战，采取相应措施，变挑战为动力。

（一）加强自身建设

1.加强党的领导

习近平总书记指出，统战工作是全党的工作，要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定，中央成立统一战线工作领导小组，办公室设在中央统战部，对统一战线贯彻落实中央重大方针、政策、法律法规情况进行研究、协调指导和督促检查。党委能否落实好统战工作的主体责任，直接关系统一战线法宝作用的发挥。新媒体环境下做好高校统战工作必须加强党的领导。要坚持从战略的高度来抓好统战工作。高校领导干部要带头学习国家统一战线工作理论、方针和政策，切实提高对统战工作的认识，使高校统战工作紧紧围绕学校的教育、改革、发展主题。

2.健全制度建设

近年来，高校探索建立了校党委交友联谊党派、团体和党外代表人士工作制度、征求党外人士意见制度、代表后备干部培养和举荐制度等，促进了高校统战工作的开展。新媒体环境下，高校统战工作面临的环境更为复杂，建立健全相关制度是做好统战工作的重要保障。规范微信、微博、重点统战对象QQ群互动的使用，切实引导统一战线广大成员特别是代表性人士加强政治理论学习，不断增强走中国特色社会主义道路的思想共识，更加坚定与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的认识和信念。

3.建立高素质的统战干部队伍

中央统战部《关于推进全国统战系统信息化建设的意见》部署了当前和今后一个时期全国统战系统信息化建设的主要任务。目前高校统战干部中不乏缺少网络知识技能的同志。因此，有目的性地对高校统战干部进行培训尤为重要。一方面要对他们加强网络技术的培训，另一方面也要提高他们的统战业务知识水平。

（二）抓好特殊群体统战工作

1.做好网络意见领袖的引导工作

网络意见领袖主要是指在新媒体环境下借助微博、微信、论坛、博客等平台就社会政治、经济和生活各个领域的问题展开讨论，在参与讨论的过程中，能够掌握网络话语权的活跃分子。网络意见领袖具有精英化与草根化并存、话语主导力强、信息交互频繁等特点^[2]。正确引导网络意见领袖并发挥他们在统战工作中的作用对建设社会主义和谐社会意义重大。

目前高校网络意见领袖工作的难点在于缺乏工作平台。因此积极探索党委统一领导，统战部牵头协调，各有关部门和人民团体各负其责的网络意见领袖工作机制势在必行。统战部要对校园内的各个网络意见领袖建档，根据专业所长及兴趣所在，积极将一些社团及上级部门组织的活动推送给他们。此外，统战部可根据网络意见领袖所活跃的领域，分类建立 “统战微平台”，探索开展“指尖上的统战工作”，利用互联网技术搭建网络意见领袖与高校党委的“连心桥”。学校领导要主动与这些网络领袖交朋友，及时了解他们的思想动态。同时宣传部门要加强网络舆论监管，引导网络领袖在发表相关意见时坚持正确的价值导向。统战部要积极探索新媒体工具的使用，利用相关网络工具加强对这些网络意见领袖的管理。加大“同心”思想的宣传，把他们的思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。及时发现网络上的各种各种苗头性、倾向性问题，引导网络意见领袖形成正面的舆论导向。

2.做好少数民族学生工作

高校少数民族学生是本民族的杰出代表，是西部地区和少数民族地区经济建设的中坚力量，对于加强民族团结和维护民族稳定具有重要的意义。通过对少数民族学生开展积极的民族团结知识教育，不仅能帮助他们树立正确的民族团结观，还能促进和谐校园的构建。针对少数民族学生的特征，高校要积极探索推行“线上+线下”的管理模式。线上要以辅导员工作为抓手，及时建立少数民族学生信息库，了解他们的思想动态;线下要以增强国家观念和中华民族意识为主线开展各类教育活动，争取以民族文化凝聚人。同时要发挥朋辈教育的积极作用，引导他们建立健康“朋友圈”。探索学生党员一帮一的工作模式，引导党员做好言传身教，激发少数民族学生内在动力，助力他们毕业成才。

3.做好留学人员统战工作

习近平指出留学人员是人才队伍的重要组成部分。高校留学人员是高校发展不可或缺的重要力量。统战部门要做好留学人员的服务和协调工作，及时关心他们的工作生活，放宽视野，对一些优秀的归国留学人员推荐到人大、政协等相关部门，为其参政议政创造条件。要运用网络加强与他们的联系，安排一些重大会议精神或重要政策的学习活动，及时向学校反馈留学人员的思想动态。

归国留学人员多为高层次人才，要探索运用“示范平台+校内讲台”相结合的方式以增强他们的凝聚力。统战部门可以在归国留学的老师中选拔一些思想活跃、活动积极的人员到与他们专业相关的校友企业进行技术指导，打造一批能够服务校友的先进模范人员。在树立模范之后让他们登台开讲、台下互动，将自己的模范事迹在统一战线中进行宣讲，带动更多的成员将自身的专长与社会服务相结合。

（三）利用新媒体开展政治互动交流

统一战线是了解民情、体恤民意、深层次促进党和群众相互联系的渠道，但是目前，民主党派不断发展，人事分配制度也在不断改革，许多党外人员将精力与关注重点放在了自身的业务上，较少参与政治交流，导致统战工作开展受到了一定的阻碍^[3]。高校统战部门要充分发挥新媒体的优势来调动党外代表人士参政议政的热情，给他们参政议政提供便捷平台。一方面通过微信公众号等平台向他们推送时政热点，让他们及时了解党的路线方针;另一方面鼓励他们通过网络平台对国计民生问题提出专业性的对策建议。

高校汇聚了大批党外人大代表、政协委员等。高校统战部门要积极为他们创造参政议政平台，充分发挥他们参政议政、民主监督的重要作用。首先要对他们的基本情况进行摸底，归档，实时了解他们学术上的新成就。其次要为他们开展政治互动构建平台。高校统战部要做好每年调研主题的选定工作，有针对性地结合本校人大代表、政协委员的研究方向进行精准调研。通过开展民生问题调研、重点问题建言献策等活动发挥他们的专业优势。在形成有质量的调研报告后要及时上报给相关部门，争取让大家的调研成果能得到相关领导的重视和批示。最后要注意维护和保障他们的合法权益，按照相关规定给优秀提案撰写者争取奖励。在此过程中要积极发挥网络统战的便捷性，利用新媒体来构建高校党外代表人士的沟通渠道，了解党外代表人士的最新动态，不受时间地点的限制，真正实现方便快捷的互动交流。

三、結语

新媒体环境下高校统战工作机遇与挑战并存。一方面新媒体为高校统战部加强同党外代表人士的沟通交流及创新工作方式提供了新的渠道;另一方面新媒体加大了统战工作的难度，也考验着广大统战干部的能力。因此，高校统战部门要充分发挥新媒体的优势，利用新媒体开展政治互动交流，构建更加便利的党外代表人士的沟通平台。同时也要积极应对新媒体带来的挑战，加强组织领导、健全制度建设。特别是要抓好特殊群体的统战工作，这就包括正确引导并发挥网络意见领袖在统战工作中的作用;探索高校少数民族学生的教育和管理，帮助他们树立正确科学的民族团结观;做好留学人员的服务和协调工作，为他们发挥自身专业优势创造条件。

参考文献：

[1]郭伦德.习近平引领统战工作进入新时代[EB/OL].（2017-11-14）[2019-02-15].http：//www.rmzxb.com.cn/c/2017-11-14/1869379.shtml.

[2]孟达，刘颖浩，孙中会.统一战线视角下网络意见领袖的若干问题研究[J]. 广西社会主义学院学报， 2016 （5）：28-32.

[3]关丽.新时期创新高校统战工作机制的思考[J].高教高职研究，2008（11）上：147.