没有健康的教育生态就没有教育的现代化

张志勇

《中国教育现代化2035》吹响了新时代中国教育现代化的号角。中小学校是教育的.细胞，教育现代化在某种意义上就是要激活、解放学校这个教育细胞。而学校这个教育细胞的激活和解放，有赖于中小学教育生态的重建。

重建中小学教育生态，亟待教育的价值回归。古今中外，概莫能外，教育的根本任务是育人。修复教育生态，教育的价值追求必须从升学本位回归育人本位，从外在的极端功利性工具价值需求回归内在的教育生长——立德树人。要回归育人本位，从人的物质生命与精神生命存在的形态看，必须实现人的身心和谐发展;从人的教育社会化进程看，必须实现人的全面发展;从人的生存发展的独特性看，必须实现人的个性发展;从人的自觉主动的主体性看，必须呵护培育人的创造性，实现人的创造性发展。这一切构成了人的教育的本体价值。

重建中小学教育生态，亟待教育的环境修复。从教育的价值认同看，必须尊重教育的本体价值，即育人价值。从教育的专业属性看，必须敬畏教育这个人类社会自身再生产的社会现象。教育是一门科学，是一种专业，任何人都没有权随意给教育开药方，更没有资格任意指责，批判教育。从教师的职业尊严看，全社会要尊重教师的劳动，尊重教师这个职业。一个没有师道尊严的国家是没有希望的。从教育的社会分工看，家庭教育、社会教育和学校教育具有各自的独立性，全社会要遵循教育的劳动分工，尊重教育的功能边界，不能混淆各类教育的功能价值。

重建中小学教育生态，亟待教育的路径调整。从大众教育与精英教育的角度看，现代中小学教育基于个体存在与发展的独特性，追求人人走向卓越，而不再是基于淘汰与分层追求少数人走向卓越的传统精英教育。从学校教育的存在形态看，现代中小学教育已经超越了教育的贫困或教育资源短缺时代，不再需要通过集中财力办好少数学校，以满足社会公共治理和公共事业供给对少数优秀人才的需求。由此，必须放弃所谓集中人力、物力举办重点学校的路径依赖，进而办好每一所学校，培养好每一位学生。从学校教育的存在基础——学生看，中小学必须从选择少数适合的学生的路径依赖中走出来，悦纳来到你面前的每一个孩子。从学校教育对教育质量的生产方式看，学校教育必须尊重规律，依靠科学，从“时间+汗水”的路径依赖中走出来，将教育置于规律约束与科学支撑之下。

重建中小学教育生态，亟待教育的治理改革。良好的教育生态，离不开现代教育治理体系和教育治理能力建设。教育治理改革的根本出發点和归宿点，是解放广大师生的主体性和创造性。教育治理体系和治理能力现代化，首先需要治理理念的变革，必须确立民主、法治、开放、科学的教育治理理念。其次，需要治理权力的厘清。一是横向教育治理要“分圈”，即不同教育职能部门之间的权力要实行再分配;二是纵向教育治理要“放权”，即不同教育治理层级之间要逐级放权;三是办学主体之间要“平权”，即公办与民办学校要享有平等的办学权利;四是办学主体内部要“确权”，即教育职能部门与办学主体要建立“三个清单”：“权力清单”明确你能干什么，“责任清单”明确你必须履行什么责任，“负面清单”明确你不能干什么。再次，需要治理机制的完善，要强调德治与法治、自治与共治。德治是灵魂，法治是根本;自治是基础，共治是保障。最后，要努力提高教育治理能力，更多地运用合作治理、第三方治理、大数据治理、公开治理、绩效治理等工具。

（作者系山东省教育厅一级巡视员）