浅谈事业单位管理会计

摘要：在我国社会经济处于转型发展的新时期，事业单位的财务管理面临着新的内外部环境，财务管理要求也随之改变。传统的财务管理工作以财务核算为主要内容，在内外部环境日益复杂的情况下，这种模式的财务管理已经无法适应事业单位的发展。因此，事业单位必须积极转变传统财务管理理念，将财务管理工作的重点由財务会计向管理会计转型，通过加大管理的建设与应用，为单位的稳定健康发展提供支持。当前事业单位在应用管理会计方面存在人才缺乏以及内控、预算、绩效考核管理不到位等诸多问题，事业单位必须结合自身实际情况，从各个层面入手，加强管理会计的建设与应用，促进单位财务管理水平不断提升。

关键词：事业单位;管理会计;策略

一、事业单位运用管理会计的积极意义

（一）优化预算绩效评价

目前我国全面推进事业单位的预算绩效评价，而管理会计中各种分析工具可以在预算绩效评价方面发挥积极作用，有助于预算绩效评价的创新发展。

（二）完善全面预算管理

全面预算管理是事业单位加强运行管理的重要方式，运用管理会计理念与工具，事业单位可以在全面预算管理中有效融合财务与业务工作，明确管理目标，推进全面预算管理的有效实施。

（三）强化预算执行监督

管理会计的重要作用之一就是财务分析，通过对预算执行信息的全面搜集与科学分析，事业单位可以及时了解财务部门与业务部门在预算执行方面的矛盾所在，并根据实际情况提出合理化建议，强化预算方案的有效执行。

（四）提升管理决策水平

管理会计的运用对事业单位核算体系的优化与健全具有积极作用，健全的会计核算与财务分析体系可以为事业单位的相关决策提供分析与预测支持，可以促使事业单位的管理决策水平不断提升。

二、事业单位的管理会计应用现状分析

（一）管理会计人才缺乏

管理会计人才是事业单位在运行管理过程中应用管理会计的基础，但是，当前我国的管理人才比较少，很多事业单位没有专业的管理会计人才，管理会计在财务管理等实际工作中的应用也就无从谈起。同时，部分事业单位的领导对管理会计重视不足，没有制定科学的培训机制，导致单位的财务人员无法通过学习实现转型。

（二）内控模式比较落后

当前我国很多事业单位处于转型发展时期，传统的管理模式已经不能适应管理需求。作为事业单位内部监督与风险管理的内部控制也暴露出诸多问题，内部控制具体决策无法落实到位，内部控制流于形式。内部控制问题的存在导致管理会计的实施缺乏内部沟通与风险管理保障，对内部控制的建设与应用产生了不利影响。

（三）预算管理有待强化

预算管理是管理会计建设与应用的重要内容，管理会计可以充分发挥预算执行情况的监督、分析与评估作用，为事业单位的管理决策提供支持。但是，当前部分事业单位对预算管理重视不足，在预算管理方案制定中没有深入融合业务与财务活动，导致管理会计的分析、预测作用无法充分发挥。

（四）绩效考核仍需加强

绩效考核是事业单位提升运行管理水平的重要方式，只有通过绩效考核，事业单位才能更加全面地掌握自身的运行发展情况，及时发现运行管理中存在的问题。但是，当前事业单位在应用管理会计的过程中忽视了绩效考核，导致管理会计的应用情况缺乏完善的考核评估，无法为单位的管理决策提供参考。同时，绩效考核也可以在预算执行、内部控制等具体活动的实施过程中进行阶段性的考核评估，加强对内部控制与预算执行情况的监督，也可以及时发现执行过程中存在的问题，为单位的管理决策调整提供依据。但是，当前事业单位的管理会计考核指标体系不健全，管理者对阶段性考核分析不重视，对单位的风险管理非常不利。

三、事业单位加强管理会计建设的有效策略

（一）增强管理会计意识

在新的社会经济发展形势下，事业单位面临的运行管理模式更加复杂。为了提高事业单位的运行管理模式，事业单位的领导需要认识到当前形势下财务管理工作存在的不足，全面开展财务管理转型工作，为单位运行管理水平的提升发挥积极作用。事业单位推进财务管理转型的重要方式之一就是加强管理会计建设与应用。首先，事业单位的领导应全面了解管理会计尤其是其在管理决策方面的重要作用，加强对管理会计的重视，为管理会计建设与应用提供良好的环境支持。其次，事业单位应加强宣传教育，运用各种方式宣传管理会计理念与方式，使全体工作人员的管理会计意识不断增强，促使其在实际工作中加强管理会计的应用。在教育培训方面事业单位应制定完善的培训计划，丰富培训内容，培养复合型人才，为管理会计的应用提供支持。

（二）优化内控管理模式

由于管理会计拥有较强的管理分析优势，在事业单位的内部控制中可以发挥更加积极的作用，因此，事业单位的管理会计建设与应用应将内部控制充分考虑其中。首先，事业单位需要不断完善内部控制制度，建立执行与信息反馈机制，为管理会计的应用提供良好的条件。将管理会计具体工具和方法运用到内部控制中，事业单位就可以及时了解单位的运行管理情况，并通过管理会计的分析手段，为相关决策的调整优化提供参考依据。同时，事业单位应加强对管理会计应用情况的监督。内部监督是内部控制的重要内容，通过不断强化监督机制，可以及时发现内部控制活动实施过程中存在的问题，以便及时发现并解决相关问题。

（三）强化全面预算管理

事业单位的管理会计建设与应用应以预算为中心，制定完善的预算管理制度，对财务收支进行科学规划与严格控制，并在实际工作中积极推动业务与财务的深度融合，为单位的运行管理提供数据支持。在政府会计制度全面实施的背景下，事业单位还应平衡好财务会计与预算会计的关系，并将两者与内部控制结合在一起，加强运行风险管控。同时，事业单位需要利用互联网、大数据等手段全面收集各方面的信息，充分分析当前的经济社会发展形势与单位自身的财务状况，以此确定单位的发展目标，并在该目标指导下制定全面预算管理方案。在此基础上，事业单位应在全面预算管理执行过程中积极发挥管理会计职能，将业务与财务融合在一起，通过对预算执行情况的分析，进一步强化全面预算管理监督控制。

（四）加强绩效考核监督

绩效考核是事业单位建设管理会计的重要环节，也是对管理会计应用情况的监督与评估性手段。事业单位的绩效考核一般分为阶段性考核与成果考核分析，阶段性绩效考核有助于加强对事业单位运行管理具体情况的监督。比如.事业单位通过对全面预算管理执行情况的阶段性分析，可以督促工作人员积极落实全面预算管理方案，而对全面预算执行成果的考核与分析，可以为单位的人员奖惩提供依据，也可以为下一期预算管理目标的确定提供参考。在绩效考核与评价监督过程中事业单位应积极运用管理会计工具，对具体单位的整体运行管理情况与各部门的工作情况进行绩效考核，对考核结果进行科学分析，为单位相关决策与管理机制的优化调整提供依据。同时，事业单位应建立完善的激励约束机制，运用绩效考核结果对单位各部门与员工进行奖惩激励，为员工的晋升、岗位调动等提供依据，使单位的管理工作更加公开透明，促使工作人员的工作主动性与积极性全面提升。

四、结束语

事业单位的管理会计建设发展不是一朝一夕可以完成的，需要事业单位以自身发展战略的实现为目标，从人员、制度、信息系统等不同角度人手，不断增强工作人员的管理会计应用意识，完善管理会计相关制度，加强信息管理系统与共享平台的建设，促进业务与财务的深度融合，促使单位的管理会计建设不断持续推进。同时，事业单位应积极运用管理会计，使其在内部控制、预算管理、绩效考核等方面发挥更加重要的作用，为事业单位整体管理水平的提升起到积极的推动作用。

参考文献：

[1]刘冬梅，杨丽美，罗宇洁.内控视角下的行政事业单位管理会计应用研究[J].管理观察，2017（10）：131-133.

[2]李龙.行政事业单位管理会计体系构建探析[J].行政事业资产与财务，2017（16）：66-67.

作者简介：

张志清，平定县财政局资金管理办公室，山西阳泉。