新时代做好国有企业困难职工帮扶工作探讨

许军军

摘 要：十九大报告指出，我国要在2020年全面建成小康社会，全面完成脱贫攻坚战。这说明了党和国家对困难群众的关怀与照顾，也表明了在这样的新时代背景之下国有企业对困难职工帮扶的重要意义。本文立足于国有企业内部，对国有企业困难职工帮扶工作的重要性、面临的问题及公祖路径进行了探讨和分析，旨在为相关的国有企业提供借鉴的价值和意义。

关键词：国有企业;困难职工;帮扶;探讨

0 引言

近些年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和进步，国有企业在市场中取得了一系列进步和发展，获得了不错的效益，从而大大改善了职工的待遇和生活条件。虽然如此，但还是存在一些职工负担较重、生活困难的问题，国有企业应当对这部分困难职工进行关怀和帮扶，提高这部分困难职工的安全感和幸福感，认识到在脱贫攻坚战中对困难职工进行帮扶的重要意义，寻求更好进行困难职工帮扶的科学路径，踏踏实实把国有企业困难职工帮扶工作做实、做好。

1 新时代做好国有企业困难职工帮扶工作的内涵与问题

1.1新时代做好国有企业困难职工帮扶工作的内涵

随着社会主义市场的转型和变迁，困难职工的问题是再正常不过的一个問题，因此国有企业必须正确认识困难职工的问题，看清做好困难职工帮扶工作的重要性，了解其丰富的内涵，在困难职工帮扶工作的答卷上写一个大大的“实”字，让国有企业困难职工评价出一个大大的“好”字。对困难职工进行帮扶工作包括以下丰富的内涵和意义：

从本质上讲，对困难群众做好帮扶工作是工会组织的本职工作。国有企业的工会是基层党组织与国有企业基层员工之间联系的纽带和桥梁，国有企业工会只有切实做好困难职工帮扶工作的方方面面工作，维护好国有企业内部职工的基本权益，特别是困难职工的相关权益，才能够让国有企业普通职工对企业有信心、有信任，提高自身对国有企业的认同感和归属感，提高工作热情和工作积极性，为国有企业在生产、建造等各个领域注入新的活力，有利于国有企业队伍的进一步发展壮大。

做好国有企业困难职工的帮扶工作是打赢脱贫攻坚战、加快全面建设小康社会进程，贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的重要一环。打赢脱贫攻坚战，让人民过上美好的生活是以习近平总书记为核心的党中央对人民的诺言。在国有企业顺应经济发展潮流，推进供给侧结构性改革，不断进行深化改革的新时代，国有企业不能忘记党和国家对人民群众的庄严承诺，时时刻刻做到以人为本，将人民群众的利益放在核心利益的地位上，做好困难职工的帮扶工作，使得国有企业员工摆脱对贫困的担心和恐惧。

做好国有企业困难群众帮扶工作，是深化供给侧结构性改革，对产业进行结构调整和升级的工作要求。判断我国当前的经济形势，我们已经进入了社会主义市场化经济体制改革的深水期，在这样的进程中，很有可能处于企业发展的需要使得一些国有企业职工失去一些利益。在这样的情况下，工会就必须要站出来承担自身的责任，做好困难职工的帮扶工作，关怀、保障困难职工的需求，为其提供贴心的服务。

1.2国有企业困难职工帮扶工作面临的问题

当前，我国国有企业在帮扶困难群众方面取得了一定的进展，对困难职工的生活起到了一定的保障作用，对困难职工的基本权益得到了一定保障，在总体工作上开展比较顺利，促进了国有企业内部的团结意识和凝聚力。但是，在具体国有企业的困难职工帮扶工作进程中也出现了一些问题，这些问题包括：

帮扶对象粗放化的问题。在国有企业对困难职工进行帮扶的过程中，有时会面临帮扶对象划分较为粗放，实际上最迫切得到帮扶的国有企业职工并没有得到帮扶的情况。在企业职工手册中存在一些工作时间较短，且长期请病假的职工，这些职工一般生活比较困难，对这种更需要帮助的职工应当提供更多的关怀和帮助，避免帮扶工作隔靴搔痒、杯水车薪的情况。并且在帮扶对象确立的过程中，应当合理地进行信息采集，获得职工的家庭背景等情况，便于更加精准细致地完成对困难职工的帮扶工作。

工作机制较为陈旧的问题。目前很多国有企业仍然沿用较为陈旧的帮扶机制和方法，选择在节假日送现金、送礼品或登门关怀的方式进行对困难职工帮扶，这样的帮扶办法往往流于形式，可能存在困难职工羞于表达自身具体情况和帮扶需要的情况，无法将自身的困难信息进行有效的表达，缺乏对国有企业内部困难职工信息的深入了解，也无法根据困难职工的问题进行寻根溯源，从根本上解决导致他们生活困难的问题。

工作效果达不到预期的问题。存在部分国有企业的相关帮扶干部个人能力达不到要求，无法满足繁杂的困难职工帮扶任务的现象。部分领导干部对于党和国家帮助困难群众的理论、政策学习力度不够，在帮助困难职工的过程中难以找到发力点，做不到将各种有利因素、资源和政策为我所用，困难群众帮扶实效性较低。

2 新时代做好国有企业困难职工帮扶工作的科学化路径选择

2.1以人为本，重视对困难职工的帮扶工作

做好国有企业困难职工帮扶工作就要做到以人为本，坚持以困难职工为中心的帮扶路线，把工作重点聚焦于国有企业困难职工，集中解决国有企业困难职工在生活中所面临的问题，强化服务意识，对国有企业困难职工的家庭背景、收入等信息做一个统一的分类，搞清楚导致职工生活困难的不同因素，在对困难职工进行帮扶的过程中坚持“春风化雨”的态度，减轻固有企业困难职工的心理压力和心理负担，将这些困难职工的心理状况和生活状况都重视起来，通过细致入微的帮扶工作来帮助他们走出低谷、走出困境。

2.2创新机制，新根溯源解决问题

在获取了国有企业困难职工的困难画像之后，企业帮扶人员应当对这些画像进行深入的分析，根据这些搜集而来的实际情况创新工作机制和帮扶政策，对更需要帮扶的严重困难的困难职工多帮扶一点。国有企业工会应当建立一个科学的多层次分级机制，对不同困难程度的国有企业困难职工进行有侧重点的帮扶，创新帮扶的方式方法，保障困难职工的基本生活需要。同时，除了对困难职工的家庭情况进行了解外，还要了解导致职工生活困难的原因，通过对导致困难的原因的调查来探索解决导致困难的原因的基本途径，帮扶最重要的是使这些国有企业困难职工尽快回到正常的工作和生活，因此授之以鱼不如授之以渔，国有企业应当加强对困难原因的挖掘，在源头上解决困难的问题。同时，为了避免一部分员工存在困难解决后又重新变得困难的情况，国有企业应当建立对困难职工的长期信息反馈机制，为每位困难职工建立专门的帮扶档案，把帮扶工作细化到时间上，保障员工在一段时期内的生活无后顾之忧，加强企业内部员工的安全感和企业认同感。

2.3事务公开，加强监督引导作用

事务公开是对国有企业进行困难员工帮扶的一项基本要求，国有企业应当及时对自身的帮扶工作进展进行公开，包括：帮扶对象的个人基本情况和家庭基本情况、对帮扶对象的帮扶措施与帮扶办法、什么人在何时参与了帮扶工作、帮扶工作的效果如何等。在公示的同时，一定要注意帮扶对象姓名等信息的保密，避免被帮扶者心理压力过大不愿意接受帮扶的情形，使得帮扶工作信息既公开透明，又不带来伤害，保障被帮扶者的合理权益。同时，还要畅通国有企业困难职工帮扶工作小组与基层员工之间的沟通机制，结合发达的网络技术联接帮扶工作小组与基层工作人员，使得基层工作人员在国有企业困难职工帮扶工作中更有发言权，保障基层员工的参与权和监督权，同时也使工作小组的信息来源更全面、更广泛。国有企业在这方面要增强创新意识，加强上级的监察工作，加强信息公开制度的落实，利用新涌现出的计算机技术和客户端等做到相关事务公开。

综上，本文在国有企业面临的国内形势包括供给侧结构性改革和社会主义市场经济体制改革等相关背景之下研究和探讨了进行困难职工帮扶工作的深厚意义和内涵，包括作为国有企业本职工作的内涵、作为市场化进程发展需要的内涵和作为深化经济体制改革的需求内涵等，同时，也研究分析并指出了国有企业在推进困难职工帮扶工作进程中面临的几个主要问题，包括：帮扶对象粗放化的问題、工作机制较为陈旧的问题和工作效果达不到预期的问题，并分析了产生这些问题的原因，针对在困难职工帮扶工作进程中面临的这几个问题提出了几点相应的解决路径，包括：以人为本，重视对困难职工的帮扶工作、创新机制，新根溯源解决问题、事务公开，加强监督引导作用等，分别阐述了这几条根本路径的具体实施方式，希望能够通过以上的分析和研究为相关国有企业参与困难职工帮扶的工作人员提供一定借鉴的价值，促进我国国有企业困难职工帮扶工作工作机制、工作效率和工作质量的长足进步，响应我国的脱贫攻坚计划及全面建成小康社会的号召，在一定程度上保障我国国有企业职工的生活安全，促进国有企业职工在国有企业中的归属感和安全感，从而在国有企业向前发展的进程中发挥更大的积极性和先进作用。

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（作者单位：山西阳煤集团碾沟煤业有限公司）