“防”宜大于“消”

卫国峰

摘要：随着我国社会经济的飞速发展和企业生产、商贸经营、交通运输、文化娱乐活动范圍及规模的不断扩大，各类新产品、新技术和新工艺、新设施给我们的生活工作带来极大的便利。但随之而来的重大安全生产事故特别是火灾事故也不断发生，给人民的生命财产安全及生存环境构成了重大威协。据统计，全世界每天发生火灾一万多起，死亡2000多人，伤3000多人，造成直接损失达十多亿美元。这只是火灾造成的直接经济损失，而间接经济损失更是直接损失的几十倍，甚至上百倍。

关键词：安全生产;事故;消除;预防

为了消除和预防这些灾害，减少和减轻灾害给人类带来的对生命和财产的侵夺和伤害，一个职业应运而生——“消防。”

“消防”，顾名思义，消除，预防。也就是消除灾害，预防灾难的发生。因而消防保卫工作应该包括两大任务：一、当灾害发生后第一时间消除灾害，救援生命，保护国家、集体、个人财产，最大程度降低灾害所造成对生命的侵害和财产的损失;二、排查，消除安全隐患，预防灾害的发生，做好意外突发事故的应急救援准备工作。

在“消”与“防”二者之间，个人认为“防”应该大于“消”。大家都明白：无论一支消防力量如何强大，消防器材设备如何齐全先进，消防人员技术如何娴熟、责任心如何如何强、多富有敬业精神、到场时间多么及时，但在巨大灾难面前都显得很渺小。所以每次救援之后，都会对人员和财产造成或大或小程度不等的伤害和损失。如果全社会人们都具有很强安全意识、常识和基本的防范、自我保护知识技能，从思想上人人都重视防患于未然，灾害将会远离，灾难发生率将会大大降低。如果防护措施到位，避免了灾害的发生，用于防护的成本和灾害发生后所造成的损失成本相比，那也是小之又小。

大家应该还记得洛阳东都商厦12·25特大火灾事故吧？

2000年12月24日20时许，为封闭两个小方孔，东都分店负责人王某某（台商）指使该店员工王某某和宋某、丁某某将一小型电焊机从东都商厦四层抬到地下一层大厅，并安排王某某（无焊工资质证）进行电焊作业，未作任何安全防护方面的交代。王某某施焊中也没有采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下二层可燃物上，引燃地下二层的绒布、海绵床垫、沙发和木制家具等可燃物品。王某某等人发现后，用室内消火栓的水枪从方孔向地下二层射水灭火，在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现场，并订立攻守同盟。正在商厦办公的东都商厦总经理李某某以及为开业准备商品的东都分店员工见势迅速撤离，也未及时报警和通知四层娱乐城人员逃生。随后，火势迅速蔓延，产生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒烟雾，顺着东北、西北角楼梯间向上蔓延（地下二层大厅东南角楼梯间的门关闭，西南、东北、西北角楼梯间为铁栅栏门，着火后，西南角的铁栅栏门进风，东北、西北角的铁栅栏门过烟不过人）。由于地下一层至三层东北、西北角楼梯与商场采用防火门、防火墙分隔，楼梯间形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾以每分钟240米左右的速度通过楼梯间迅速扩散到四层娱乐城。着火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的3部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，人员无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，聚集的大量高温有毒气体导致309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。

不难看出，之所以发生如此特大火灾事故，一言概之：相关责任人责任缺失，预防措施不力。

如果该店负责人王某（台商）对电焊操作人员资质严格审查，并对安全防护方面做出明确严格要求，怎么会发生如此特大火灾事故？如果电焊操作人员采取了必要的安全防护措施，商场地下二层在电焊施工前清理了一切可燃物，难道还会发生这样的灾难吗？如果电焊工发现着火后，第一时间拨打119报警，同时向有关部门报告，相关部门人员及时组织人员疏散，同时组织一切力量扑救，至于灾难如此严重吗？如果东都商厦总经理李某和其他员工发现着火后不是只顾自己逃生，不管他人死活，而是选择报警，通知相关部门人员组织商场内所有人员撤离逃生，难道还有这么大的伤亡数字和损失吗？如果有足够的安全通道，火灾发生后所有安全通道都畅通无阻，那么这次伤亡是不是会小得多？

事故发生后，据有关部门调查分析事故原因如下：

一、违章作业。东都分店非法施工、施焊人员违章作业是事故发生的直接原因。

二、折叠管理混乱。东都商厦消防安全管理混乱、对长期存在的重大火灾隐患拒不整改是事故发生的主要原因。

1、消防安全管理混乱。没有按照《消防法》的要求履行消防安全管理职责，各承包单位消防安全工作职责不清，消防安全管理制度不健全、不落实，职工的消防安全教育培训流于形式。

2、长期存在重大火灾隐患。

3、违法占用消防车通道。

三、折叠超载无照经营。娱乐城无照经营、超员纳客是事故发生的重要原因。

四、折叠监管不力。政府有关职能部门监督管理不力是事故发生的重要原因。

五、折叠违规行政。政府和有关部门违规行政，使丹尼斯量贩有限公司违规设立，东都分店违法筹建。

综上所述及分析，之所以发生如此特大火灾事故，主要是问题在于相关责任人安全防范意识缺失，急功近利，心怀侥幸心理，事故发生后，缺乏社会责任心。

世间万物，唯有生命最为珍贵，没有生命就没有一切。“人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次”。火灾给这个美丽的世界带来了太多的不和谐之音，上演了太多不该上演的悲剧。给我们敲响了安全防范的警钟，警醒我们火灾是威胁我们人类日常工作、生产、学习、生活等一切活动安全的重要因素。身处人员密集场所的我们，应在脑海中长期鸣响“119”警铃，提高防火意识和技能。可悲的是，至今还有人不断地疏忽，不断地被隐患操纵着。

那些血淋淋的画面，惨烈并且悲痛。也同时感到消防安全意识的重要和普及面的匮乏，我想说，消防其实和我们的生命是息息相关的。

既然消防保卫如此重要，在消防工作中，“防”的意义又大于“消”，那么，接下来我们简要谈谈如何去防。

首先应该让全社会树立消防意识，并且普及消防知识，进行全民消防训练。消防教育应该从娃娃抓起，贯穿于所有的国民教育过程中，让全民都有消防意识，安全防范常识和灭火基本知识与技能，逃生方法和技能，懂得安全用火，用电等。

其次，加强消防安全普法宣传和立法、执法工作。让消防安全法规深入人心，健全消防安全立法 ，并且加大执法力度，让消防安全工作一律置于法律框架下，做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严。

第三、建立健全消防安全建立监管体系机制，明确分工，责任到人，各企业事业商业单位和居民社区应该配备数额充足的消防安检人员，对于玩忽职守，不履行职责者应该从重、从严、从快处置。

第四、政府应该加大消防安全检查和对消防安全违法的处置力度。

第五、完善消防设施及设备，特别是烟雾预警和卫星定位监控系统。打通一切消防应急通道，并保持能够随时通行。

第六、实行财政倾斜，加强和壮大消防队伍建设。

第七、加大对党政部门依法行政的监管巡查力度。

安全重于泰山，关注消防安全，就是关注我们自己，事故出于麻痹大意，只有消防安全，才有社会的和谐稳定，从而才能使每个人安心生活和工作、学习，才能整个社会，国家繁荣稳定，而消防安全的重点首要的是“防”。让我们每个人时时绷紧安全防范这根弦，防患于未然，做到防微杜渐，不让任何角落再发生火的悲剧。