油田企业落实党风建设责任制存在的问题分析

尹艳杰

摘要：当下某些油田企业不能按照相关规定推行党风建设责任制的状况频频出现，作者认为高层缺乏相关意识，没有把“一岗双责”贯彻到工作实践中;并且提出通过深入的思想建设工作、严密的责任监督体制来具体推动党风建设责任制度在这些企业的实施。此外，作者还提到严格遵守规定查处、不漏掉任何一个违规者、进行组织处理等是重要守则。

关键词：油田企业;建设;思想建设;追责要求

为保证党的纯洁性和先进性，中央推行党风法规制度。党风建设制度是其中的基础和保障。然而，无论哪种制度，都需要通过实践才可能实现，该制度也不例外。深究深抓是保持该制度严谨、有效的前提。所以，对该制度实施的进一步讨论和分析有利于保持油田企业的廉洁性。接下来是本人对于党风建设责任制度的一些拙见。

一、实行党风廉政建设责任制的内在阻碍

领导阶层缺乏相关意识，“一岗双责”贯彻不深刻，是党风责任制难以在某些油田企业顺利实施的重大阻碍。具体体现有四：

（一）重盈利，轻思想。强调抓生产经营这个中心，造成履行油田企业党风建设责任制的淡化。1978年中共中央提出一个中心，四项原则和改革开放的发展路线，寻求经济发展方式的转型。其间，油田企业大力发展生产经营，逐渐忽视思想建设。

（二）高层的相关意识不深刻。一些管理人员缺乏对党风建设制度的正确认识，没有相关的精神指导，造成推行困难。

（三）相关责任人不明确。在油田企业的管理人员的职责分配中，经常出现多管一的混乱现象，导致追责困难;此外高层中也有人认为事不关己或者工作过于简单，常常忽视或者推卸责任，把责任制的推行过分简单化。

（四）深抓深究不到位，没有积极的鼓励手段。无论是中央还是农村，有关部门都没有给出确切的工作评判尺度，责任制的落实缺乏科学合理的判断范围。尽管高层为对应的下级设置关于责任制落实的调查，但该项调查的对象是管理层整体，内容形式僵化，对“一岗双责”也无法确实到每一个人。

二、深抓深究的可行措施

（一）注重思想建设。党保持纯洁性和先进性离不开党风建设责任制的助力。责任制规定了高层人员保持廉洁性和增强责任感，严打尸位素餐的行为，是党建工作中的纲领和基本要求。该工作是中共中央关注工作团体中每一份子的体现。在这个过程中，树立党风建设责任制度防胜于治的意识，有利于形成从上至下的紧密监管，不给害群之马可乘之机，从内部铲除隐患，改变油田企业现状。

（二）完善追责系统。责任制要想落到实处，需要通过对相关责任人的严肃处理来立威，明确责任、考察落实情况和提出应对措施是主要手段。这不仅要求准确认识追责含义，即直系领导需要对下属行为负责，也需要相关人员分清领导责任的主次。辨析是上梁不正下梁歪还是下层腐败导致的问题。对于尸位素餐，喜欢别人阿谀奉承的领导，必须严惩，“杀一儆百”，以正权威;对于守法守纪的领导，要具体问题具体分析，兼顾情理，才能落实追责。

（三）把组织处理作为主要手段。在领导干部自身无太大过错而下级紊乱时，予以辞退、调离等手段更便于管理和震慑，而不必立即进行纪律处分。

（四）确保责任人终生负责。该手段有利于增强石油企业领导的长期责任意识，防止由于调查时间问题产生的逃避行为和责任推卸。对关系国计民生的工作中的领导干部就职时产生的影响进行监察，这样无论其工作的状态和岗位如何，都能保证追责的公平。

（五）遵守相关轨范。为保证深抓深究的公平公正，一定要按照相关轨范进行责任认定和惩处。不遵守党风相关规章制度的党员，对其进行的组织处理需要由其职权之上的组织（党委或党组）商讨后得出;辞职处分应由更高级的负责人发布党组织的商讨结果，要求被执行人按期辞职;如不服从指令，则由上级组织进行免职;进行免职处理时，需要依据相关规章制度或流程办理手续。

三、结语

综上，是否能顺利推行党风建设責任制度判断油田企业从上到下党员责任意识强弱的重要标准，也是其中各党员不可推卸的责任和义务。责任制的推行中，杜绝不作为和不认真作为的行为，严打推卸责任、无所作为的行为。因此，追责是否真正落实，是党风建设任务是否能顺利进行的依据。责任制的实施离不开严谨地追责，也只有这样，才能从根本上做到防微杜渐，改善油田企业领导阶层的不良风气，促进其责任意识和服务意识的发展。

参考文献：

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