加强和改进国有企业党建工作的探索与实践

王利俭

摘要：国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须加强党建工作，创新党建工作，切实把党的政治优势转化为企业发展优势。河北港口集团党委立足于企业改革发展、转型升级实际，以党建引领改革发展，不断加快企业改革和转型升级步伐，进行了有益的探索与实践。

关键词：国有企业;党建;改革发展

国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，以习近平总书记为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，就深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了一系列新论断新指示新要求。近年来，河北港口集团党委认真贯彻落实中央和省委加强国有企业党的建设的新要求，立足于企业改革发展、转型升级实际，以党建引领改革发展，不断加快企业改革和转型升级步伐，切实把党的政治优势转化为企业发展优势。

一、聚焦顶层设计，抓好集团改革发展的统筹规划

集团党委坚持把党的政治建设放在首位，将党的全面领导体现在引领集团改革发展的方方面面。一是谋好发展战略。紧紧把握历史性窗口期和战略性机遇期，以党的十九大精神和省委全会部署引领思想解放，谋划集团实现高质量发展的战略路径，确立了建设“市场化现代化国际化新集团”的工作目标和打好港口经营、投资金融、港口物流、园区经济“四大板块”转换发展动能攻坚战的重点任务，推动集团创新、协调、绿色发展。二是谋定转型主攻方向。积极为河北当好首都“政治护城河”担当作为，将推进国际旅游港开发、内部单元市场化转型和“瘦身健体”作为集团转型升级的突破口，推进绿色港口和智慧港口建设，融入京津冀协同发展，对接“一带一路”，实现集团高质量发展。三是谋建治理结构。对“三规则一方案”进行修订，厘清权责边界，堅持党委会前置研究重大决策部署，把党的领导“嵌入”到公司治理结构。全面推进党建工作入章程向基层延伸，实行子公司党委书记、董事长、总经理“一身兼”和分公司“党政一肩挑”领导体制改革，实现党的领导与公司治理结构有机统一。

二、聚焦改革攻坚，充分发挥党建引领企业转型升级作用

坚决落实省委关于港口改革发展的批示精神，全力抓好改革转型的思路和决策落地落实。一是大力推进“三项制度”改革和“瘦身健体”。建立市场化用工体制，推进劳动用工社会化;取消行政级别，推行员工职位管理体系，打通职工职业发展通道。以纾解转型压力为目标，坚持稳定底线，稳妥推进员工离岗等退，有效实现减员增效。二是加快推进市场化转型。制定分类考核指标体系;优化内部机构设置，整合同质化、同构性单位，撤并长期亏损、扭亏无望企业;率先在港口物流、综合服务、医疗健康板块打破大锅饭，实行竞聘上岗、效薪挂钩，三个板块利润总额实现同比增长。三是加快国际旅游港建设。全力推进国际旅游港建设和港城互动，打造出海誓花园、西港花园等滨海精品景观和西港新城，引进一系列高层次赛事，培育战略性新兴产业，打响了集团旅游的首张名片。

三、聚焦基层基础，以“价值党建”助力集团改革发展

树立党建工作“价值”理念和大抓基层的鲜明导向，以构建“价值党建”体系为引领，全面推进基层党建“五化”建设。一是党支部标准化。深入开展“两化一室”创建达标活动，明确创建标准，制定基层党组织必建制度清单，健全基层党建制度30余项，制定基础工作流程图及图解19个、制度模板22个，进一步规范党建工作，提高基本能力。二是党小组规范化。前移党建工作重心，持续加强党小组规范化建设，通过推行“党小组和班组建设联建”，下大力气抓好党小组与班组“两组”建设，使党的基层组织建设各项工作在一线班组中得到全面落实。三是党建运行项目化。组织基层党组织和党员围绕保安全、降成本、提效率开展立项攻关，解决生产经营中的急难险重问题，将基层党建工作对接渗透到集团生产经营管理等各项活动中，实现了党建工作与中心工作的有机融合对接。四是党建管理区域化。创新推进党建共建区建设，整合党建区域资源，将所属直属党组织划分为六个党建共建区，健全了“一体化”共建、“互帮化”资源共享、“整合式”融合联动和“标准化”工作管理等机制，推动基层党组织大带小、强帮弱，实现基层党建工作共同提升。五是党建工作品牌化。树立“开放式”“融合型”“价值化”的党建理念，积极探索“党建+安全”“党建+生产”“党建+市场拓展”“党建+风险管控”等领域的融合对接，形成了“一支部一亮点”“党建四融入”“五微工作法”等一批党建品牌项目，全面提升在转型升级特殊历史时期的党建工作活力和保障力。

四、提升国有企业党建工作的思考

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须加强党建工作，创新党建工作，以党建工作引领企业改革发展转型升级，在加强国有企业基层党的建设上有新气象新作为。要准确把握国企党组织功能定位这个“根本点”。充分发挥企业党组织领导作用，切实担负起党建工作的主体责任，不断谋求推动依法治企、转型升级的新举措，不断增强全面从严治党的整体成效。要夯实基层党支部这个“着力点”。进一步加强基层党组织建设，坚守“战斗堡垒”的政治定位，结合企业生产经营实际合理设置党支部，选优配强党支部书记，深入推进基层党支部标准化、规范化建设，激发党支部工作活力。要找准党建绩效引领这个“对接点”。立足党建工作助推企业发展，聚焦解决党建与生产经营“两层皮”问题，打造与生产经营深度对接融合的党建品牌，切实推动党建工作融入中心、服务大局、进入管理、推动发展。