做好分离移交过程中一人一事思想政治工作的研究与实践

滕兆明

摘 要： “四供一业”（即供水、供电、供气、供暖和社区物业） 及企业办社会职能分离移交是党中央对国有企业改革作出的重大战略部署，是国有企业扭亏脱困的重要举措。这项工作开展得好，企业将从此轻装上阵，增强市场竞争力;处理得不好，影响分离移交进程，国有企业仍将负重奋进，错失发展良机。改革的最大难题在于分离移交工作能否取得员工和居民的理解与支持，而破解这道难题的关键，在于灵活运用“一人一事思想政治工作”这个“传家宝”，润物无声，化解矛盾，把“移交过程”变成国企改革的“放心工程”和员工、居民的“满意工程”，实现 “业务要交、队伍要稳”的改革战略目标。

关键词：分离移交;一人一事思想政治工作;员工、居民稳定

江苏油田“四供一业”及企业办社会职能分离移交后，员工转岗如何合理安置，矿区管理是否会弱化，成为企业员工和矿区居民关注的最大热点。稳步推行这一改革，我们必须灵活运用思想政治工作利器， 把一人一事思想政治工作成为摸清动态的“探测器”、讲好政策的“传达室”、疏导情绪的“缓冲带”、维护稳定的“蓄水池”。

一、通过“摸”，全面掌握员工、居民的心理动态，增强一人一事思想政治工作的针对性

了解员工、居民想什么、盼什么、愁什么，才能有的放矢地解决问题，这是做好一人一事思想政治工作的有效前提。

1.精挑细选，把摸的对象找准。分离移交后，涉及到转岗分流员工占员工总数的46.6%，涉及苏皖两省各矿区居民1.6万余户。范围之广、人数之多前所未有。只有找准影响改革进程的主要对象，才能破解影响稳定的主要矛盾。在调查摸底的过程中，我们精挑细选，通过“三必访、三必问”，查清每一个关键诉求，把准每一个思想脉搏。一是一线员工必访，问明他们的转岗需求;二是特殊群体必访，问明他们的困难所在;三是重点人群必访，问明他们的政策建议。通过安好“雷达”、装好“探头”，分层次、有重点地找准“搭脉”的对象。

2.想方设法，把摸的路径选优。员工、居民思想动态千变万化，为把心理动态摸细、摸透、摸实，我们精心选择调查路径，做到三个结合：一是整体调查与抽样调查相结合。先交的单位采用整体调查，后交的单位采用抽样调查;二是重点访查与问卷调查相结合。对楼栋长、班组长等关键群体采取重点访查，对普通居民和一般员工实行问卷调查;三是滚动调查与跟踪调查相结合。对热点议题分阶段进行滚动调查，对重点议题分对象进行跟踪调查，为全面掌握员工、居民心理动态奠定了坚实基础。

3.条分缕析，把摸的动态盘清。通过对比分析，我们发现：员工、居民对待分离移交的态度处在动态的变化之中。移交初期，员工、居民对分离移交主要呈现出“怀旧、观望、恐慌、畏难、排斥”五大心态，随着移交工作的持续推进和宣传工作的不断深入，他们由初期对改革的不理解、不支持，逐渐转变为对改革的可以接受、逐步认同、愿意参与，关注的焦点也由要不要改革，逐步转变为怎么改革，自己如何适应，为我们有针对性地开展好一人一事思想政治工作提供了强有力的依据。

二、通过“讲”，全面赢得员工、居民的政策认同，增强一人一事思想政治工作的导向性

把政策讲深、讲活、讲透，一人一事思想政治工作才能潜移默化、深入人心。

1.领导带头讲，把政策讲深。为把政策讲明、思想讲通、人心讲稳，我们党委班子成员带头宣讲，利用党委理论中心组学习会、形势任务宣讲会、基层党支部书记和居委会主任专题培训会、基层调研会、片区居民座谈会等多种渠道，讲形势、讲政策、讲任务，通过“政策大宣讲”汇聚了一人一事思想政治工作的涓涓细流，让员工和居民认清不得不改的严峻形勢，理解如何改革的具体政策，了解参与改革的条条路径，扫除员工、居民的心理阴影，增强员工、居民的改革共识。

2.典型示范讲，把政策讲活。先后组织形势任务和先进典型事迹报告会，用一场场触动灵魂的形势任务报告，用一个个转岗转出新天地的励志故事，使一股股磅礴的精神力量演绎成一人一事思想政治工作的无穷魅力。通过转岗员工的现身说法，告诉其他员工：转岗并不可怕，遇到困难时，会得到组织的真情关爱;渴求帮助时，会感受企业的温馨扶携。

3.基层深入讲，把政策讲透。坚持把分离移交中的难题，当作一人一事思想政治工作的主题，基层党支部在政策宣讲中扮演好三种角色，一是当好“宣传员”，利用橱窗、展板、横幅、新媒体等阵地，对分离移交政策广泛宣传，让员工、居民全面了解政策，做到心中有数;二是当好“辅导员”，通过进家入户走访座谈，你问我答政策解读，解疑释惑接受咨询等方式，把各项政策向广大员工、居民讲深说透、入脑入心;三是当好“通讯员”，在上级组织和员工、居民间架起信息沟通的“桥梁”，对移交政策，做到下情上传、上情下达。

三、通过“疏”，全面打消员工、居民的思想疑虑，增强一人一事思想政治工作的有效性

化解、消除员工、居民内心深处的种种疑虑，是一人一事思想政治工作的目的所在和价值追求。

1.以问题为导向，从源头上进行疏导。分离移交势必打破员工、居民原有平静的工作和生活状态。如何引导员工、居民处变不惊，从容面对改革，我们以问题为导向，从源头上做好情绪疏导工作。为此，我们大力开展了“三进、三谈、三查”活动，为一人一事思想政治工作注入了强大动力。一是进班组、谈认识、查举措。先后以班组为单位，组织开展了“分离移交，我们怎么看、怎么办、怎么干”的专题大讨论，引导员工看清形势、主动作为。二是进岗位、谈想法、查不足。针对少数员工担心业务移交后，自己职业技能单一，无法胜任新岗位，我们引导员工以企业为家，端正工作态度，努力学习职业技能，就一定会得到认可。三是进家庭、谈生活、查疑惑。针对居民移交后“服务标准会不会降低”等诸多疑虑，我们及时作出了移交过渡期“运行不乱、服务不断、质量不降”的服务承诺，赢得居民的信赖。

2.以文化为抓手，从精神上进行疏导。针对员工和居民因移交出现归属感弱化的倾向，我们加强企业文化建设，从精神上重塑员工、居民对企业的发展信心，助力一人一事思想政治工作向更深层次推进。一是以文兴业，提炼新的企业文化，让卓越的企业精神凝聚员工，让优秀的服务理念指引员工，让先进的管理理念激励员工，让庄严的宣誓誓词鼓舞员工，为企业发展奠定了坚实的文化根基。二是以文塑人，充分发挥群团组织的作用，先后开展了排球、乒乓球和歌咏比赛，在活动中陶冶员工情操，舒展员工心灵，彰显员工风貌。三是以文惠民，开展5A级文明和谐示范小区创建，举办矿区书画展，举办“奋进新时代、奋斗新征程”广场舞展演等活动，丰富了矿区居民的文化生活，拉近了矿区居民与企业的心灵间距。

3.以制度为载体，从政策上进行疏导。政策支撑是做好分离移交过程中一人一事思想政治工作的关键。随着移交进程的加快，我们积极绘制移交工作线路图：一是谋划政策，制定出台了《社管中心人力资源优化方案》、《社管中心富余人员竞争上岗实施办法》、《社管中心劳务输出管理办法》等。二是主动作为，一方面，积极与地方移交接受企业和油田其他单位洽谈协商，采取劳务输出等方式妥善分流安置富余人员，为员工“安家”;另一方面，精心优化小区移交改造方案，最大限度降低改造对居民日常生活带来的影响，让居民“安心”。三是维稳托底，和基层党支部书记签订《维稳责任书》，把维稳工作渗透到分离移交的全过程，增强做好员工、居民一人一事思想政治工作的前瞻性、针对性和有效性。