高等专科院校实施财务内部管理研究

摘要：高等专科院校是我国高等教育体系的重要组成部分，关系着我国教育事业的整体发展。对现代高等专科院校而言，其不但需要顺应时代发展搞好教育，加强教育教学改革，还需要学习先进管理方法，搞好学校管理。在管理上，财务内部管理是一种十分有效的手段，对现代高等专科院校发展意义重大。本文分析了财务内部管理在高等专科院校管理工作中的作用和当前我国专科院校财务内部管理方面存在的不足，进而有针对性地提出了解决策略。

关键词：財务内部管理;专科院校;预算管理

一、财务内部管理及其对高等专科院校管理工作的作用

所谓财务内部管理就是企业在经营发展过程中为更好地保护自身资产、提升经济效益和会计数据可信度而在企业内部实施的一系列财务工作调节措施。同理，内部财务管理应用于高校中即是为保障自身教育教学和管理工作稳健、高效运转以及财务数据真实可靠。而随着我国教育改革的不断深入，高等专科院校管理工作的重要性越来越突出，对此，实施内部财务管理已成为当前高等专科院校稳定发展的必然要求。

二、当前高等专科院校财务内部管理方面存在的不足

首先，管理制度不完善。当前高等专科院校财务内部管理方面存在的各种问题其根源都在于管理制度不完善，从而导致各个环节运行不畅，管理行为缺少有效约束。具体而言，管理制度的不完善主要由两方面因素造成：一是财务管理意识不足。我国高等专科院校实施财务内部管理制度时间短，许多学校管理者和财务人员并未充分意识到财务管理工作的重要性，这就导致现行财务内部管理制度缺少进一步完善与推动的力量。二是风险意识不足。即高等专科院校属于非营利性单位，其建设资金多来自银行借贷，而学校由于缺少风险意识，未能对自身偿债能力进行有效评估，导致其并未意识到财务管理的重要性，自然也就不会重视财务管理制度的研究与完善。

其次，对预算管理缺少重视。预算管理是对学校资源分配与财务支配进行管控的重要手段，但当前我国许多高等专科院校却并未意识到这一点，部分院校根本未成立专门的预算管理部门，也缺少对预算的长期规划，同时在预算管理的理念与方法上过于落后，这些都导致预算管理的作用无法得到发挥。

最后，内部审计缺位。审计是对财务管理各项问题查漏补缺的重要环节，其通常需要由专门的部门和人员来从事这项工作以保证审计的独立性和公正性。但当前一些院校的审计部门仍隶属于财务部门或纪检部门，相应的人才队伍建设滞后，这都导致审计工作存在严重缺位。

三、加强高等专科院校财务内部管理工作的有效策略

（一）参照企业做法完善管理制度

在财务内部管理方面，企业有许多可以借鉴的成功经验，所以，高等专科院校完全可以将之选择性迁移过来以逐步完善财务内部管理制度。首先，要严格按照国家法律法规要求来制定出自身的财务规章制度，以之对财务工作进行规范。其次，完善审批制度，主要对学校日常运行和建设中的各项资金的使用制定出明确的审批程序，并对各部门各岗位的职责加以界定，做到分工明确，责任明晰，避免出现越界操作和审批混乱现象。再次，完善财会分析体系，以有效对学校的各项财会指标进行分析，及时发现其中存在的问题并提出整改建议。

（二）重视预算管理

在预算管理方面，企业的许多做法同样可以加以借鉴，但首要的是学校管理者必须重视起此项工作。对此，高等专科院校应重新梳理自身发展目标，认清发展方向，然后对自身债务风险进行评估，以提高危险意识。在此基础上，结合发展目标加强对预算管理工作的完善。一方面，要在学校内部引入全面预算管理理念将之渗透到各项工作中。在这一方面，学校应成立专门的预算管理机构，并完善机构组成，以之指导预算管理工作的有效开展。另一方面，要结合学校实际情况对预算管理流程进行科学设计，做到每一笔资金都能发挥其应有作用。此外，完善预算评价与绩效考核机制也是保证预算管理得以贯彻落实的关键手段。这就要求学校必须将预算执行纳入财会人员和教职员工日常考评内容中，以督促其严格按照预算对资金进行使用和支配。

（三）充分做好审计建设

随着我国教育体制改革的不断推进，强化内部审计已经成为高等专科院校能否健康发展的关键。对此，高等专科院校必须着手做好审计建设。首先，应转变传统观念对审计认知的偏差，将之作为计划、协调、组织与管控的重要手段，以有效补足财务内部管理中的薄弱项。其次，要加大内部审计力度，采取更为先进的审计方法来提高审计水平，充分发挥审计作用。最后，要实施跟踪审计，并完善后续审计制度，以确保审计工作的规范性。

四、结束语

高等专科院校财务内部管理工作的开展涉及众多环节，且对管理人员的要求极高。因此，未来高等专科院校发展中必须将之作为建设重点，并不断强化内部财务管理相关人的业务水平，如此方能使高等专科院校的管理水平得到进一步提升，为其健康发展起到推动作用。

参考文献：

[1]白雪敏.我国高职院校财务管理的现状、问题与创新[D].山东大学，2015.

[2]赵娜.完善高校财务内部控制制度的对策研究[J].学周刊，2019（12）：182-183.

作者简介：计妍，承德石油高等专科学校。