制造业企业预算管理的困境及对策探讨

游育慧

【摘要】经济下行压力相对较大的背景下，整个制造业在发展上的压力十分明显，具体的制造业企业利润获取空间被不断压缩，但成本支出规模却不断增加。预算管理作为制造业企业内综合管理体系中的重要组成，其对于成本管控目标的达成也有很大影响，由于预算管理是资金等资源调度与使用直接相关的一项管理活动，其与其它层面经营管理活动开展之间也具有了较为密切的联系。通过研究可以发现，很多制造业企业在预算管理中面临着具体的现实性困境，本文将对这些具体困境进行分析，并就其如何更好进行预算管理提出合理化建议。

【关键词】制造业;预算;预算管理

整体上来看，制造业企业的预算管理水平已经有了很大程度提升，很多较为新颖的预算管理理论与方式方法不断出现后，其预算管理活动的创新开展环境也较为良好，但也需要清醒地看到，预算管理本身是一个动态的管理过程，内外部诸多因素也会对预算管理进程和最终的预算管理成效取得产生影响。制造业企业虽然在预算管理上取得了一些突破，但其預算管理中也存在着一些明显的不足和问题，预算管理活动开展上的困境更是较为多样。鉴于此，探寻出制造业企业更好进行预算管理活动开展的有效策略也十分必要。

一、制造业企业预算管理概述

制造业企业预算管理与一般性企业预算管理的本质以及最终目标基本相同，其都是要通过预算层面的管理与控制帮助企业更好进行成本管控，帮助企业更好进行利润的获取，促进企业的更好发展。但制造业企业主营业务上具有相对明显的特殊性，原材料成本以及生产制造成本往往是其成本支出体系中的重要组成部分，成本管控层面的现实压力相对较高时，制造业企业预算管理有效性的提升也会变得较为困难。制造业企业都在进行着不同形式的预算管理尝试，但实际预算管理状况往往差强人意，预算管理的现实困境更是严重制约了其预算管理有效性的提升，如何更好地进行预算管理也是制造业企业持续经营发展中需要思考的现实性问题。

二、制造业企业预算管理的困境

（一）预算管理受系列因素影响较大

制造业企业预算管理的首要困境是在常态化进行预算管理时，预算管理活动的开展以及最终预算管理成效的取得会受到很多因素影响，这些因素不仅包含主要原材料价格上涨这样的外部因素，更加包含着预算执行不彻底这样的内部因素。由于外部因素不会以制造业企业的自身意志为转移，一系列内部因素也成为了预算管理活动开展中的首要影响因素。大多数中小型制造业企业在持续经营发展中并没有较好地进行内部控制建设尝试，预算管理活动虽然在正常的开展，但实际预算管理活动开展中，预算的执行往往无法得到保障，这也使得预算管理活动开展的动态过程会受到很多因素影响，且这些影响因素的持续性存在也会导致预算同实际间的差异率极大。在这一状态下，制造业企业的预算管理水平自然会处于较低的状态，预算管理能力提升的现实难度也相对较高。

（二）良好的预算管理环境很难形成

制造业企业预算管理的困境同时也体现在良好的预算管理环境缺失，这也是很多制造业企业预算管理力度时强时弱，预算管理活动在开展上缺乏一个连续性和稳定性的直接原因。这一困境的产生同制造业企业内预算管理制度的缺失以及预算管理制度的不健全有很大关联，制度化管理是现代企业内部管理体系上的一个基本特征，预算管理活动的开展理应得到系列指导的有效指导和规范。但鲜有制造业企业能够结合预算管理实际状况与需求进行预算管理制度的建设与完善，一些制造业企业既有的预算管理制度基本上处于被架空的状态之中，各个层面与各个时期预算管理活动开展中的随意性和盲目性特征更是十分显著。长此以往发展下去，制造业企业在预算管理活动开展中的被动性特征也会越发明显。

（三）预算管理策略十分单一

一般来说，预算管理活动开展中管理策略方法的选用状况会直接影响到最终的管理成效取得。虽然可以被应用到制造业企业中的预算管理理论与策略较为多样，但制造业企业大多没有给予预算管理创新以足够的重视，机械性的进行预算管理时，单一且固化的预算管理策略也会被长时间应用，这边造成了预算管理资源性投入较高，但预算管理实际有效性相对较低这一尴尬管理状态的出现。虽然预算管理中管理策略选用的单一性问题已经十分显著，且引发了很多具体的预算管理问题产生，但很多制造业企业并未认识到这一问题的严重性，思想意识层面对这一问题并未给予足够关注时，预算管理策略的多元化选用也基本难以进行，未来一段时间里，单一且陈旧的预算管理策略也会被长时间应用到一般性预算管理活动开展之中。

三、制造业企业更好进行预算管理的策略

（一）严格进行预算执行

制造业企业更好进行预算管理首先要给予预算执行事宜以足够的重视，通过预算执行力度的增强，保障性机制的构建来降低系列因素对一般性预算管理活动开展的影响也十分可行。例如，滁州市某民营汽车配件生产制造企业在确立出了基本的预算管理目标后，其会将部门预算管理目标的达成状况同部门领导、员工的绩效考核评价、奖惩等联系在一起，部门领导与员工对预算管理目标达成的重视程度不断提升后，其通过集约化生产管理也较好减轻了预算管理层面的压力。其它制造业企业在预算管理活动开展中也可以对这一做法进行借鉴，将预算管理目标达成状况，预算执行状况同主要责任人的奖惩评优挂钩来为预算的具体执行提供一层格外保障，预算执行状况越发良好时，制造业企业也可以更为轻松地进行一般性预算管理活动开展。

（二）强化预算管理制度建设

制造业企业在给予预算管理活动开展足够重视的基础上，其需要注重良好预算管理环境的营造，借助良好的预算管理环境来为一般性预算管理活动开展提供更多支持。例如，苏州市某模具制造企业结合自身预算管理实际状况与需求进行了预算管理制度建设，并在确立出了基础的预算管理制度后定期的对既有预算管理制度进行完善，完善的主要内容包括但不局限于预算管理权责关系、一般内容、主要原则、预期目标。依托强大的制度建设能力以及科学性，可行性兼具的预算管理制度指导，该制造业企业的预算管理环境得到了较好重塑，一个良好的预算管理环境也得以形成，各个层面与各个时期预算管理活动的开展更是得到了制度的有效指导规范，该制造业企业的真实预算管理能力也处于持续性提升的状态之中。

（三）进行全面预算管理法应用尝试

由于预算管理策略选用的状况会对预算管理进程和最终成效取得产生直接影响，且单一的预算管理策略已经对制造业企业预算管理活动产生了明显的制约，制造业企业也应当在预算管理策略选用层面进行不断调整，将更为有效的预算管理策略应用到实际预算管理活动开展之中。具体来说，制造业企业可以在管理会计建设的视角下进行管理会计岗位设置，并对全面预算管理法这种有效的管理会计工具进行应用。依托全面预算管理法的应用以及全面预算管理体系的构建，预算指标的确立、细化、量化等，预算执行层面的现实压力能够得到有效缓解，制造业企业在预算管理活动开展上更加可以获得更多的主动性优势，一般性预算管理活动开展的可调整空间也可以被不断拓宽。

结语

制造业企业不仅要给予预算管理活动开展以足够重视，更加要确保各种有效的预算管理层策略可以落实到实处，避免预算管理活动的创新开展以及预算管理困境的突破、解决等最终流于形式。值得注意的是，制造业企业预算管理困境的解决需要一个时间周期，想要在既有的经济发展与行业发展形势下较为迅速提升预算管理能力或水平也并不现实。为此，制造业企业需要将预算管理调整与优化作为一种常态化工作，不断地进行预算管理审视与跟进式调整。