中高职衔接项目人才培养质量保证体系的构建——以江阴职业技术学院为例

林霖琳，马 青

（江阴职业技术学院，江苏江阴214400）

“中高职衔接”这一话题由来已久，早在上世纪八十年代中期中共中央出台的关于教育体制改革方面的文件中，就提到要“建立一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”，这可以认为是中高职衔接的雏形。近年来，随着我国实体经济转型升级的步伐逐渐加快，高技能人才的紧缺问题愈加凸显，要从根本上解决这一问题，实现人才强国梦，必须要加快发展现代职业教育体系。中高职衔接作为现代职业教育体系中的“立交桥”，承担着职业技能人才向高技术、高技能、高素质方向流动的重任。因此，越来越受到社会各界的关注，并逐渐成为职业教育领域的热门话题。

由于中高职衔接的目的是联合培养高素质技术技能型人才，满足社会经济发展的人才需求，因此，如何构建中高职衔接人才培养质量保证体系，就显得十分必要。

一、人才质量保证体系构建的理论基础

（一）PDCA循环

PDCA 循环是一个持续改进的质量管理模型，最早由美国质量管理专家提出并推广使用。PDCA即按照计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、行动（Act）四个环节顺序进行，周而复始，进而保证质量的不断改进、持续上升。PDCA 循环的质量管理过程包括事前规划和设计，过程中对标诊断、分析与改进，事后总结反馈与反思等环节。作为质量管理的基本方法，PDCA 循环有效的运行机制可借鉴应用于中高职衔接项目的质量控制之中，作为中高职衔接项目人才质量保证体系构建的理论基础。

（二）全面质量管理

全面质量管理（简称IQM），是一种全新的质量管理理念和管理技术的集合，它以质量为中心，以全员参与为基础，通过建立一套科学严谨高效的质量体系，进行纵向全过程管理和横向的全方位管理，最终达到客户满意及本组织预期效果的一种管理活动。全面质量管理自上世纪70年代引入我国以来，已在多个行业得到了广泛的应用和认可。在教育质量不断被强调的高等教育界，引入全面质量管理理论，从教学组织的所有活动、过程和人员等各个方面加强质量管理，进而提高教学质量，不失为一种大胆的尝试。因此，全面质量管理理论也成为中高职衔接项目人才质量保证体系的重要理论依据。

二、人才质量保证体系的构建与运行

中高职衔接项目中，组织管理、专业设置、人才培养目标与方案、师资队伍建设、教学基本设施及相应的制度建设，是建立质量保障系统需要研究的关键内容。江阴职业技术学院作为江阴地区唯一的高职院校，紧跟政策导向，认真贯彻落实教育部出台的《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成〔2011〕9号）、《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕12号）以及江苏省《关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》《关于做好江苏省现代职业教育体系建设试点工作的通知》等文件的精神要求。从2012年开始进行“3+2”、“3+3”试点项目，中高职衔接合作办学，到2018年底，已与11所中职校18个专业申报现代职教体系建设项目，累计招生人数1614 人，逐步丰富并积累了许多宝贵的办学经验。

（一）全员参与中高职衔接项目的管理

为了确保中高职衔接项目的顺利推进，与项目对口合作院校共同协商组建了由学校领导、相关职能部门负责人和专业负责人等组成的项目协作组，同时建立联席会议制度，并制订相关工作机制，对中高职衔接项目的实施进行全过程的指导和把控，其他管理人员负责具体组织工作，专业教师和学生则是人才培养质量保证体系的实施者和核心。至此，人才培养质量保证体系的利益相关者全部参与到中高职衔接项目的具体活动中，全员参与，各司其职，从而保障项目的顺利进行。

具体项目协作组组织架构如图1所示。其中项目工作委员会是中高职衔接项目的最高管理机关，负责整个项目的总体建设和方向把控；具体的教学工作由教学组负责人组织各学科的教师依照项目人才培养方案开展；教学保障方面也由具体的负责人及各项工作的专员如教务处专员、学生处专员、后勤处专员等具体负责协调和处理；在教学评估与反馈方面，由教务处、质量监控处和招就办抽调专员负责具体事务。

图1 中高职衔接项目人才培养质量保证体系组织管理架构

（二）中高职衔接项目的全过程质量管理

1.计划——人才培养方案的制定

江阴职业技术学院进行的中高职衔接项目，均是在与合作院校专业教师及行业企业的专家共同开展市场调研，准确把握与专业技术领域发展现状和变化趋势，准确把握专业所对应的职业岗位（群）及任职要求，针对学校专业发展实际，提出专业人才培养建议，并形成翔实的专业调研报告。以“主动对接，双向融合，创新实践”的思路构建人才培养方案，以能力模块递进衔接的方法构建一体化的课程体系，以显性课程与隐性课程相渗透的途径提升学生的综合素养和实践能力，从行动上、内涵上和方法上构建中高职衔接一体化人才培养方案框架。中高职衔接的人才培养方案体现主干课程设计与职业岗位工作内容相一致，学历教育与职业资格培训认证相融合，人才培养过程与实际工作过程相吻合的设计思想。体现中职与高职的有效对接和融合贯通，有效提高教育和教学质量，培养具有“现代班组长”以上潜质的高级技术技能型人才的理念。

2.执行——课程体系的构建与衔接以及教学组织与实施

在课程构建方面，通过模块化的整体设计，突出中高职公共基础课程模块、职业基础能力课程模块、职业核心能力与综合创新能力课程模块，以及职业资格证书与技能鉴定的衔接，体现中高职衔接课程体系的递进式衔接，初步构建了“融继续学习能力、就业竞争力与岗位职业能力于一体”的课程体系结构。

在课程衔接方面，江阴职业技术学院与项目合作方共同制定了相互衔接的课程标准。中职阶段注重基础素质教育，课程具有专业针对性强，理论课以基础课程为主的特点；高职阶段注重学生知识、技能和职业素养全面培养，课程则重实践，强创新，鼓励学生在真实或模拟的工作场景中发挥主观能动性和实践性。中高职层次知识点有机融合，课程设置由浅入深，既避免了中、高职课程内容的重复，又拓宽和加深了课程内容，真正实现课程内容衔接的连续性、逻辑性和整合性。

在教学组织和实施方面，学校构建了积极教育体系，以“积极德育、积极教学、积极实践”的三维理念来达成人才培养目标。严格按照人才培养方案执行，开齐开足相关课程，在教学组织实施方面，两校共同成立由专业带头人领衔，企业技术人员及骨干教师参与的课程协作组。专业课程组在新课改实践中以工作过程选择课程内容，以学生的认知规律来排序课程内容，以行动导向教学论来指导教学过程，以项目、案例、仿真、角色扮演等教学法来实施教学，以注重知识和能力的内化来评价教学结果，构建了以能力为本位、以职业实践为主线，以项目课程为主体的一体化课程体系。

3.检查与行动——教学质量的监控与反馈

学院按照中高职衔接专业的转段要求，形成了由教育主管部门（评价学业水平测试课程）、行业、企业主管部门（评价计算机等级、英语等级、职业资格等级）、中职院校（评价其它转段课程和质量监控）多位一体的质量监控体系，对学生的学习能力和水平进行结果评价。

对教学过程的管理，学校依托质量监控处，形成专职督导员、兼职督导员、和学生督导信息员组成的督导组织，按照ISO9000贯标要求，对教学常规进行督导管理。多年来，学校形成了高效的教学质量监控体系，此监控体系有三个子系统，一是教学信息监控系统，二是教学督导监控系统，三是教学管理监控系统。教学行政管理网络构成了一个封闭的回路系统，它发出指令、规程，进行检查、收集反馈信息，进而修正指令、规程，再进入新的循环。学校教学督导机制健全，运作流程规范，“督”与“导”相结合，全面监控教学质量。

（三）中高职衔接项目全方位质量管理

1.制度保障

中高职衔接项目是现代职教体系中一项全新的内容，江阴职业技术学院本着友好协商、长期合作的原则，在认真学习教育部和省市关于发展现代职业教育文件精神的基础上，按照两校办学的实际制定和出台了一系列的配套制度，如《关于印发〈中、高职分段培养试点项目管理办法〉的通知》《关于成立中高职衔接项目领导小组的通知》《关于调整中高职衔接项目领导小组成员的通知》《关于公布中高职衔接项目转段条件的通知》《3+3分段培养合作项目实施细则》等一系列文件制度。这些制度从招生机制、转段要求、学生管理、教学管理、学籍管理、教育督导制度、质量监控制度、学生综合评价方案、校企合作与就业机制等方面做了明确规定，为中高职衔接项目的顺利落实提供政策依据和制度保障。

2.师资与设备保障

江阴职业技术学院与衔接项目对口合作学校加强协商合作，进行优势资源整合，在专业建设、师资队伍建设、实训基地建设、校企融合、社会服务、教育信息化等领域加强合作，在项目所需的设备、场地、人员、师资、信息资源、教科研项目等实行共享，以强化职业教育衔接培养的办学特色，提高办学质量。

3.经费的保障

为保证试点项目的顺利进行，所需经费由江阴市政府投入，由双方学校负责管理和运营。为确保该试点项目办出实效，办出特色，在师资培养建设、办学场地、基地建设和先进的实习实训设施方面，进一步争取江阴市委、市政府的专项扶持。另外，充分调动行业（企业）资源，鼓励社会、企业捐赠，建立多渠道筹措职业教育经费的投入机制，使试点项目建设所需的教育资源得到保障。

三、结论

江阴职业技术学院在中高职衔接项目的人才培养中取得一定的经验和成效，构建了比较完善的人才质量保证体系，具有一定的参考价值。然而，在中高职衔接项目中，两校在资源的有效整合，对接现代产业的要求，体现终身教育理念的课程体系，推动课程标准与职业标准相融合，学历证书与职业资格证书对接等方面，还有很大的提升空间。