期待职称评审新变化带来新气象

练洪洋

日前，人社部印发《职称评审管理暂行规定》（以下简称《规定》），自2019年9月1日起施行。据人社部有关负责人介绍，《规定》有了一些新变化，包括：职称评审面向全体专业技术人才和用人单位;考虑地区、部门实际，赋予一定的自由裁量权;推广在线评审，探索实行职称评审电子证书;强化事中事后监管;对非公有制经济组织和自由职业者职称评审同样适用，等等。

审视共有44条的《规定》，宏观层面，旨在于推动人才评价的多元化、社会化和市场化，这是对长期以来职称评审单一化、行政化、简单化的一种合理纠偏。微观层面，《规定》主要回答了“谁能评”“谁来评”“评什么”等命题，富有现实意义。

“谁能评”本不是问题，却因人才身份差异而存在，譬如非公有制经济领域专业技术人才，是一个人数达到千万量级的“大块头”，他们往往徘徊在职称评审大门之外。《规定》明确对非公有制经济组织和自由职业者职称评审同样适用。“谁来评”一直都很明确，但就失之于僵化，饱受社会诟病。《规定》“还权于民”，赋予用人单位一定的职称评审权，这是一个进步。“评什么”也是舆论焦点之一，是评学历资历、学术论文、职称外语，还是评职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献，关乎职称评审的方向与效率，这个问题以前一直没有理顺，《规定》回归到“德才兼备”上来，值得肯定。

民有所呼，政有所应。《规定》顺民情、听民意、解民忧，有了许多新变化。当然，要让这些新变化带来新气象还得下真功夫、细功夫。尤其是地方政府，要在准确理解和严格对标《规定》的前提下，出台地方配套措施，将原则性的规定细化为可执行的细则，确保《规定》精神从纸面落到地面，服务于地方人才发展大局。在这方面，广州人社局于今年4月印发的《广州市深化职称制度改革实施方案》就显得细腻，譬如“支持基层以及离岗创业专业技术人才参与职称评价”之规定，让离岗创业的人才也有机会参与职称评审，真贴心、够暖心。

聚天下英才而用之，要不断完善人才评价體系，让能作为、有作为的人才有成就感、获得感。完善人才评价体系，要进一步优化职称评审制度，使之成为引导人才发展的指挥棒、提升人才能力水平的千斤顶。