锻造援疆铁军排头兵

凌云

平均年龄不到40岁，住宿、办公同在一层楼，统一纪律、行动、作风。在距离杭州万里之遥的南疆阿克苏，有一支由31位干部、医生、教师及派驻记者组成的援疆干部人才队伍。他们就是杭州市第九批援疆指挥部。

援疆，除了确保各项工作顺利开展外，援疆干部人才还面临着“气候环境关”“家庭责任关”“身心健康关”等种种考验。大家普遍感到，三年援疆路，是一次对忠诚干净担当的锤炼，更是在艰苦复杂环境下“增强斗争本领，永葆斗争精神”的历练。近三年来，第九批杭州市援疆指挥部党委始终坚持大党建引领，将抓好队伍建设作为推进援疆工作的基本保障。

完善制度建设

夯实党建基础

根据中央要求，援疆指挥部实行三年一个集体轮换，干部人才由援授地各单位选派。特殊的工作模式更需要坚强有力的组织堡垒来引领和带动。进疆伊始，援疆指挥部党委就把加强组织建设作为援疆工作的一项重点工作来抓。规范选举产生了纪委、机关党委、机关纪委、机关临时工会、援疆项目内审小组等组织，分设五个基层党支部，为加强队伍建设和分层管理奠定了组织保障。

在此基础上，援疆指挥部党委先后研究制定了《党委会议事规则》《指挥长会议事规则》《安全管理纪律（试行）》等4大类34项制度，明确了指挥部议事规则、会议制度、学习制度、晚点名制度、财务管理、经费管理等，做到用制度管人、管事、管钱。同时，实施“日志、周记、月会、季报、年考”的干部人才日常管理考核机制，加强对援疆干部人才队伍的分析研判和管理考核。

成立党的组织阵地，让这份援疆事业有了更为崇高的诠释，也见证着援疆干部的理想在拼搏中绽放、飞扬。近三年来，先后有7名人才向党组织递交了入党申请书。

初来新疆，气候干燥、时差较大等因素让来自富阳区场口中学的教师陈先飞难以适应。当老毛病痛风发作时，他强忍痛苦，坚持站在高三毕业班的讲台上。后因病情恶化，医生做出了必须回杭州治疗的诊断。

“我既感到寂寞又心有不甘。作为教师，能够为新疆的孩子们多传授一些知識，这是一件非常有意义的事情。”躺在床上、已无法下地走路的陈先飞向组织袒露心声，并郑重提出加入党组织的申请。由于陈先飞的一再坚持，两个月后他再次归队。2018年6月19日，陈先飞在援疆指挥部光荣宣誓，加入中国共产党，成为一名中共预备党员。

树立严管厚爱理念

激发干事创业激情

“你们能够在进疆不到六个月的时间交付这样一个幼儿园，这就可见援疆干部的精神面貌、援疆干部的工作作风、援疆干部的政治担当。” 2017年8月6日，浙江省委书记车俊来到阿克苏，出席杭州援建的多浪幼儿园交付仪式。

多浪幼儿园是第九批杭州市援疆指挥部入疆后的第一个大项目，同时也是浙江省第九批十个地市级指挥部的第一个交钥匙工程。在施工冲刺的最后十天，全体干部坚守在工地、吃住在工地，以一种“临战”的状态团结一心，誓将这个项目“拿下”。从开工到建成，前后仅用了130天，被誉为“杭州速度”。

每晚十点指纹打卡考勤雷打不动，每个月向组织汇报思想动态雷打不动。在后方来阿克苏检查指导工作的领导眼里，援疆指挥部不仅是一支“一流施工队”，也是“攻坚先锋队、战斗队”，这种优良的“部队作风”得到后方各级组织的充分肯定。

“部队作风”、严格管理的出发点是关心爱护。每位干部人才都是从幸福的家庭生活转为寂寞的单身生活，指挥部更要给予大家一份家的归属感和荣誉感。

每次出差回来，不管多晚，总有干部人才在工会之家等待，将一碗热气腾腾的手擀面捧到归队者面前，大家亲切地称之为“归队面条”。每月一次的集体生日，无论大家再忙，总能凑齐全体援友深深的祝福。同时，指挥部定期开展“民族团结一家亲”“三承诺一决心”“四比四创”“援疆奋进年”等活动，不断拉近援疆人才干部与受援地各族干部群众的距离，激发干事创业的激情。

入疆两年多来，杭州市援疆指挥部涌现出一批地区民族团结先进个人、市级优秀共产党员、优秀党务工作者等先进模范。

提炼援疆核心价值

提高干部人才素质

“新疆是个好地方”，每一位到过新疆的人都会发出这样的感叹。杭州援疆已经走过了20年的光荣历史，总结形成了“六个特别”“三问四为”的援疆精神。从和田到阿克苏，一批又一批的援疆干部创造了不平凡的工作业绩，留下了宝贵的工作经验。

第九批援疆指挥部干部人才正是站在前人的肩膀上开启了新的征程。“传承、敬业、团结、精彩”，这是第九批援疆指挥部在援疆实践中逐渐提炼出的核心内涵。传承是前提、敬业是态度，团结是保障、精彩是目标。

指挥部党委还利用“周三夜学”、中心组理论学习、学习强国等平台载体，组织全体干部人才补齐民族、宗教、维稳等知识，领会中央、自治区有关方针、政策，增强工作适应能力和政治敏锐性。

每一代人有每一代人的长征路。指挥部聚焦当前脱贫攻坚、美丽乡村建设、教育医疗改革等重点工作，引导广大干部人才跳出过去的“专业特长”，在实践中培养政治意识和大局观念，提高统筹规划和协调各方资源的能力，提高理论联系实际、灵活开展工作的能力，提高团结协作、“组团出海”的能力。

在2019收官之年，指挥部安排87%以上的援疆资金用于阿克苏市的基础设施建设，90%以上为民生类项目，土建类、民生类项目比例浙江省第一。三年来，这支援疆铁军共实施77个援疆项目，赢得了高度赞誉。2018年度被浙江省援疆指挥部授予“四比四创”活动先进集体称号、被杭州市发改委授予援建工作“最美团队”称号，被阿克苏市委、市政府授予“集体三等功”。