高校党校加强干部战略思维能力培训的探索与实践

葛鹏程

摘  要：提高战略思维能力是加强党的执政能力建设的重要环节。对于高校而言，要充分发挥高校党校在干部教育培训工作的职能与作用，加强干部战略思维能力的培养，推进学校各项工作取得不断发展。

关键词：战略思维能力;高校党校;干部培训

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）03-0168-03

Abstract： Improving the ability of strategic thinking is an important link in strengthening the party's governing capability. For colleges and universities， it is necessary to give full play to the functions and functions of party schools in colleges and universities in cadre education and training， strengthen the cultivation of cadres' strategic thinking ability， and promote the continuous development of school work.

Keywords： the ability of strategic thinking; Party school of university; Cadre's training

战略思维是研究全局性、长远性和根本性规律的思维方式，是人们分析和解决宏观性、前瞻性、政策性等重大战略问题的立场、观点和方法，直接影响着战略判断和战略决策的正误，关系到党和国家事业的成败。认真研究和把握战略思维，提高领导干部战略思维能力成为新时期党的建设的一项重点内容。具体到高校，高校的战略思维决定着高校的未来。正确把握时代发展的要求，把握高等教育发展的规律，强化干部战略思维能力的培养，是高校建设高素质干部队伍的一个重大理论和实践课题。

一、高校干部战略思维能力的基本内涵

“战略”，是指对带有全局性、长远性和根本性重大问题的谋划。所谓战略思维能力，就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力，是思维主体（个人或集团）对关系事物全局的、长远的、根本性的重大问题进行分析、综合、判断、预见和决策的思维水平，是领导干部必备的一项基本素质。当前，我国正处于全面深化改革发展的新时期。高等教育事业既面临着良好机遇，也面临着严峻挑战，要求高校各级干部必须具有更加开放的眼光，更加开阔的胸怀，具备理论思维和战略思维的能力。只有这样，才能把握方向，驾驭全局，使高校在竞争中赢得主动和更大的发展。高校干部战略思维能力的主要特征是着眼于全局性、方向性、长远性来观察、思考和处理高校发展过程中的问题。笔者认为有以下几方面的内涵：

（一）立足大局，兼顾各方

战略思维的内涵，首先是一种整体观或全局观，要求站在全局的高度观察处理问题。高校各级干部既要树立全局意识，立足学校办学理念和办学宗旨，从整体利益出发，使自己负责的局部工作自觉服从学校大局，又要统筹兼顾，调动和协调学校方方面面的力量，谋求本领域和部门的发展，做到善于研究和解决事关全局的重大问题，也善于研究和解决局部的具体问题。

（二）科学预见、着眼长远

科学预见是战略运筹的前导。高校各级干部要保持前瞻性思维，对高等教育的发展趋势进行追踪了解，加强战略思考和可行性论证，科学预测高等教育发展的前景，规划适合学校、部门实际的发展战略，并依据客观需要不断调整发展战略和具体工作思路，始终掌握工作的主动权。要正确处理暂时利益与长远利益的关系，在对局部的工作做决策时，注意统筹兼顾，全面安排。有时为了学校全局的长远的利益，甚至要牺牲部门的眼前的利益。

（三）加强学习，勤于思考

战略思维作为一种较高层次的综合性思维形式，要求思维主体具有较为宽广的知识面与合理的知识结构。为夯实战略思维知识基础，高校各级干部必须要加强学习，要把学习作为一种境界，一种修养，一种追求，一种习惯。不仅要学习与自己业务有关的知识，还要结合自身专业和具体领导职能，学习领导科学、现代管理科学、决策科学和战略学等知识，切实转变不适应高等教育发展的落后管理模式、管理机制和方式手段，提高科学管理水平，进而从战略高度谋划工作。

（四）抓住机遇，迎接挑战

战略思维能力与机遇意识密不可分。机遇在事物发展中有着重要的作用。机遇不仅影响到事物发展速度，而且影响到事物在可能性空间中的发展方向和结局。高校干部要强化机遇意识，把握高等教育深化改革发展中的有利条件，及时主动地调整工作思路与工作计划，促进各项工作取得快速发展。机遇与挑战并存。如何面临来自多方的压力、困难和挑战，需要高校干部坚持辩证的思维方式，全面客观地认识和处理问题，知难而进，将挑战转化为机遇。

（五）深入交流，擴大开放

战略思维能力，要求领导干部全面、系统地分析研究客观事物，从世界范围思考中国与外国的联系与冲突、优势与不足;站在全国的高度思考本地区、本部门的位置与作用、长处与短处，为全局长远发展做出局部贡献。面对经济全球化、教育国际化发展趋势，高校干部要以更加开放的眼界、博大的胸怀面对世界，走向世界，学习国内外高校的先进经验，在比较中认识本单位的优势和不足，实施高等教育“请进来”、“走出去”战略，与国内外优质教育资源开展深度交流与合作。

（六）坚持实践，不断创新

实践是一切真知的来源，也是提高战略思维能力的基础。高校各级干部必须要坚持实践第一的观点， 立足岗位，勇于实践，善于实践，带领广大师生开展各项工作。同时，战略思维主要是对未来发展问题的思考，是一种创造性思维。高校干部的思维活动不能停留于既有的教育发展经验，而要不断提高理论思维素质，遵循战略思维的原则，掌握战略思维的科学方法，理论联系实际，达到强化战略思维的目的， 取得创新性的实践成果。

二、高校党校在干部战略思维能力建设中的职能定位

作为高校党的建设事业的重要组成部分，高校党校具有教育培训、理论研究和政策咨询的多重作用。高校党校要根据学校党委的统一部署，围绕学校发展的目标和任务，明确自身职能定位，发挥教育培训职能，加强对各级干部的教育，特别是强化战略思维能力的培养，为学校各项事业的发展提供人才支撑。

（一）发挥教育培训的“主阵地”职能

学好理论，是培养战略思维的前提和基础。高校党校应充分发挥教育培训的基本职能，结合领导干部的工作需要，对各级干部分层次开展战略思维能力培训。围绕世情、国情、党情、校情等重大现实问题，宣传党和国家战略思想和战略部署的意义，使干部在思想和行动上与党中央保持高度一致;围绕学校建设与发展过程中遇到的问题，引导广大干部站在全局的高度，做出分析阐述，找到可操作性的对策和措施;围绕广大师生群众关心的问题，引导干部从全局上去研究思考，找到解决问题的对策，服务群众， 凝聚人心，推动发展。

（二）发挥党性锻炼的“大熔炉”职能

掌握和运用战略思维，对思维主体的思想素质和政治觉悟提出较高要求。党校在教育培训工作中不仅要将战略思维融入理论教学中，要求干部掌握科学的理论知识，还要使广大干部确立正确的价值观念，培养高尚的道德情操，练就卓越的胆识意志，提升自身的思想政治素质。要不断强化党员干部的党性锻炼和党性修养，发挥党员干部的先锋模范作用，加强党员干部与非党员干部的学习交流和研讨，通过党员干部的示范带动和引领，促进学校形成创先争优、积极向上的良好氛围，提升学校干部队伍素质的整体水平。

（三）发挥理论研究的“思想库”职能

高校党校是高校党建研究工作的重要主体。加强党校研究型建设，发挥理论研究的“思想库”作用，是高校党校又一重要工作职能。高校党校要根据高校党建工作的新形势、新任务，结合单位实际，组织和开展基层党建理论研究，并将取得的理论研究成果进行总结、凝练，形成干部战略思维能力培训的案例教学文本，组织干部学员围绕研究项目的立意、选题、成果和结论，进行战略案例分析，引导干部学员开动脑筋、独立思考、认真谋划，针对学校的具体问题提出解决性思路、对策和建议，有效促进学员战略谋划能力的提高。

（四）发挥政策咨询的“新渠道”职能

高校党校各项工作的开展是以丰富教学内容、提高教学质量、更好为教育培训服务为基本出发点的，而政策咨询则是新时期高校党校职能定位的拓展与延伸。干部战略思维培训，除了进行战略思维的理论教学，还要把社会调查纳入教学计划，作为重要社会实践活动来安排。高校党校应集中一段培训时间，组织干部学员深入学校教育教学基层作调查，对涉及的重大问题做出正确分析。通过调查研究和战略问题研讨，实现理论与实践的紧密结合，畅通高校党校政策咨询的渠道，深化干部培训所学，加强对现实问题进行战略思考的能力。

三、交大医学院党校强化干部战略思维能力培训的路径选择

近年来，上海交通大学医学院按照中央、上海市委和市教卫党委关于干部教育培训工作的部署和要求，全面实施交大医学院干部教育培训规划，加大干部教育培训工作力度，创新培训方式，丰富培训内容，着力强化干部战略思维能力建设，增长其研究解决重大现实问题的才干，努力打造一支素质高、业务精、能力强的干部队伍。

（一）根据培训对象，安排培训课程，开拓战略思维视野

战略思维是关于实践活动的全局性思维，是系统地、创造性地思考、规划全局性问题时的思维活动过程，需要用宽广眼界观察世界，用敏锐的眼光去认识世界，用科学的思维判断形势，分析和解决实际问题。在干部教育培训过程中，交大医学院党校注重强化干部学员的使命感和责任感，从大局着眼设计和规划学院教学、科研和医疗服务各项工作，提升干部全方位、多角度观察问题的意识和能力，开拓战略思维视野。医学院党校将干部战略思维能力建设设定为一项重要培训目标，列入年度干部教育工作计划，联合学院人事、教学、科研、医院管理等职能部门，根据不同层次干部学员的实际需求，开展内容和重点各异的理论教学。针对学院、附属医院中层管理干部，设置战略规划、战略目标、战略定位等课程;针对基层教学、科研和医疗业务骨干，设置学科建设、科研创新、临床科研成果转化与推广等内涵建设课程;针对新任干部、基层党务干部及年轻后备干部，设置领导力与领导素质、基层工作知识和业务素养等课程。通过培训，将学院抽象的发展战略细化为系列具体工作目标，推动战略项目管理，促使学院各级领导干部具备战略思维视野，站在全局发展的战略高度，更好完成所肩负的岗位职责和工作任务。

（二）注重理论武装，强化党性锻炼，端正战略思维价值取向

战略思维作为理论思维的高级形式，必须以科学的理论作指导。交大医学院各级领导干部通过对马克思列宁主义、毛泽东思想特別是中国特色社会主义理论体系的深刻学习和领会，科学判断世界医学教育和国家医药卫生事业改革发展的趋势，掌握观察、分析、解决问题的立场观点方法，研究和解决学院面临的实际问题。战略思维能力的培养和提高，还必须加强党性修养。医学院各级干部必须具有强烈的政治意识，坚定共产主义信念，才能保持清醒的头脑，保证战略思维的正确价值方向，才能办好让党和人民群众满意的高等医学教育，担负起培养高层次医学人才的重任。根据新时期干部教育培训的要求，交大医学院党校发挥干部理论教育和党性修养的主要职能，加大政治理论学习在干部教育中的比重，加大党性锻炼与党史教育的力度，开展爱国主义和革命传统教育，把握国家教育卫生事业深化发展的趋势，围绕上海教育、卫生改革发展大局，坚定干部学员的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高干部的整体素质、组织管理能力和工作水平。

（三）更新知识结构，讲授思维方法，加强战略思维训练

提高战略思维能力，必须以丰富全面的科学知识为基础。交大医学院党校强化干部学员更新知识储备，建立 “T”型知识结构，即专业纵向知识与更广泛的横向知识相结合，融入抽象思维、创造性思维、辩证思维、系统思维多种思维方法，促进干部学员知识、方法一并掌握。一方面，开设学院内涵建设与发展相关课程，使干部学员具备胜任工作的业务知识，对分管专业领域有深刻了解、准确把握;另一方面，借用外脑，扩展知识渠道和信息源，借助交大多学科平台优势，邀请各学科专家学者讲授领导能力与领导素质、国际形势与中国发展战略、医学科学与现代医院管理等人文社会科学知识，举办战略决策学、战略人才学、战略宣传学等战略学理论讲座，完善干部学员的知识结构，激发和启迪战略思维。医学院党校还注重加强干部学员的战略思维训练，锻炼战略谋划能力，使理論培训的成效得以立竿见影地体现。通过学员交流、小组讨论环节，组织干部围绕世界医学发展的趋势，国家和上海市教育卫生改革发展的热点、重点和难点，开展前瞻性的交流和研讨。精选学院教育教学、科学研究、医疗服务、人才培养、党的建设等工作典型案例，进行战略案例分析，引导干部学员开动脑筋、独立思考，并运用战略思想和战略学知识认真谋划，促进分析、解决问题能力的提高。

（四）组织开展调研，理论联系实际，投身战略思维实践

实践是认识源泉和检验认识的标准，也是提高人们战略思维的能力，解决一切重大问题的可靠基础和根本途径。培养干部战略思维能力属于能力开发的范畴，仅依靠书本或课堂的理论学习远远不够，必须要在实践中加以历练。交大医学院党校将社会实践作为干部教育培训的重要内容，组织干部开展深入细致的调查研究，接触大量的感性材料，利用所学的战略学理论知识，实事求是地发现问题、认识问题、思考问题、解决问题，在实践中不断提高自身的战略思维能力。中青年干部培训班是交大医学院举办的干部教育常规班次。医学院党校采取与交大党校合作办学的模式，根据中青年干部的特点和实际需要，利用校、院两级的教育培训资源与学科特色，从理论素养、党史教育、世界眼光、国情教育、一流大学内涵建设等方面，拓宽学员战略视野，明确学校发展战略定位，认清自身使命与责任，并在理论学习的基础上，广泛联系实际，开展各类调查研究和社会实践活动。组织干部学员赴上海市徐汇区、金山区等区县结对共建单位进行实地调研，了解各单位实施经济战略、社区发展战略、文化教育战略、民生保障优先战略等方面的创新做法和特色经验;同时，进一步发挥医学院校的专业优势，赴井冈山等革命老区，为当地人民群众开展医疗咨询、义诊服务，并与当地政府部门相关人员进行座谈，为老区医药卫生工作的长远发展献计献策。

四、结束语

战略思维能力是各级领导干部必须具备的能力，意义重大又深远。然而，在高校内部，长期以来却因战略思维的定义存在缺陷，使部分领导干部特别是一些基层干部把是否具有战略思维看成是无关紧要的事情。从高校党员干部教育培训的“主阵地”——高校党校的教学实践看，抓好战略思维的训练被认为就是抓好“国际国内若干重大现实和战略问题的研究和讨论”，这在一定程度上削弱了高校党校在培养干部战略思维能力方面的功能。随着高校基层党建工作的发展，高校党校培养干部战略思维能力的职能逐渐得到重视，培训工作也取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，例如干部战略思维培训的教学方法上不够创新，培训资源不够充足，与校内人力资源管理与培训缺乏有效衔接，战略思维能力考评机制建设不够完善等等。因此，高校要立足当前，谋划长远，继续发挥好高校党校在干部教育培训中的重要作用，与时俱进地开展干部教育培训，进一步强化各级干部的战略思维能力建设，提高干部队伍的德才素质和履职能力，为推动高校各项工作的发展奠定坚实的人才基础。

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