公路建设中的公路档案应用价值

摘 要：随着时代的进步和社会经济的发展，公路建设在技术、性能和经营管理等方面中也要不断的改进和优化。公路建设中会出现大量的纸质文件、图纸材料等，能对公路建设的全过程进行控制和记录，反应公路建设的真实情况，为公路建设的相关管理工作提供档案保障。本文结合公路档案的特点，论述了公路档案在公路建设中的应用价值，并对信息化公路档案管理的创建设想进行分析。

关键词：公路建设;公路档案;价值;信息化

随着我国公路建设规模的持续增大，完善公路档案管体系对公路建设和提高管理的质量尤为重要。

一、公路档案的特点和进行档案管理的意义

1.特点

首先，公路档案专业性强，集中体现在各级公路、涵洞、桥梁等的扩建、翻新、改建和新建中，公路建设的技术性决定了公路档案专业性强的特点，是公路建设中特有的，准确记载每一条公路施工、管理、养护真实情况的档案文件。

其次，成套性明显。成套性指的是公路档案为每一条公路、桥梁、涵洞等的施工建设、设计和改进等都设计了一套完整的技术资料，从项目开始的设计方案到施工过程再到竣工验收等都具有衔接性。所有前期、中期和后期档案构筑成一个完整的工程项目。

最后，应用性强。我国公路运输事业飞速发展，公路的新建、检修和扩建等级也在逐步提高，对公路、涵洞、桥梁等的所有建设工作都离不开既有的档案资料，这些档案资料具有强大的现实性，对公路建设事业的发展具有较大的应用和指导价值。

2.公路档案管理在公路建设管理中的积极意义

公路档案建设和管理是对公路建设进行规范化管理的前提和基础。规范化管理是现代化社会环境下公路建设升级达标的重要标志之一。加强对公路建设的管理能够有效强化公路运营管理的整体工作，提高公路建设人员的能力和素养，提高公路工程建设质量。档案管理工作同时也是反应公路建设质量和水平的一个重要内容，作为公路建设管理中的重要环节，公路档案资料是否齐全，是否保存完整，是否建立高效、快速和便捷的管理体系，不仅能反应档案工作的管理水平，更能从细节反应公路建设的规范化、标准化和技术化。

二、公路档案在公路建设中的应用价值

1.公路档案能储备公路建设的相关资源

公路建设不仅需要大量的人力、资金和物质支持，同时也需要大量科学而缜密的设计图纸、文件资料等。公路建设的发展推动了社会的进步和经济的发展，科学技术资源在公路建设中发挥着越来越重要的地位，并成为公路建设中的主要手段之一，科学技术为公路建设提供了多种多样的建设方式，让公路建设更加安全、快速和便捷。因此作为科学技术资源的存储手段，公路档案对公路建设的作用也越来越大，如果档案管理员对公路档案疏于管理，就有可能造成部分重要技术文件丢失，导致公路档案残缺不全，影响公路建设中的定期检查，阻碍公路建设的施工和检修。

2.公路档案能推动和维护公路建设的正常进行

首先，公路建设在前期设计和施工过程中都需要进行严密的可操作性研究，对公路的地段、自然条件、环境气候和资金技术条件等进行分析，如，工程施工分析论证档案、技术档案等，脱离这些重要的文件档案，公路建设就难以正常开展和顺利实施。由此可见，公路档案是公路建设项目开展、决策的重要参考依据，甚至直接决定着公路建设能否顺利开发和建设。

其次，公路建设包括公路的施工、养护和管理等多个流程，这些环节都要进行必要的技术分析、可行性分析、方案设计以及风险预警等，所有工作都会产生大量的档案文件、数据信息，如，路况档案记载了公路的真实面貌，总结公路建设、养护的阶段性成果，能反应公路路线以及构造物的全面技术状况，从而为公路建设、维修、翻新等提供科学数据，确保工程能够顺利完成。而建设和管理的决策者也可以根据公路档案所提供的文件、资料快速做出决策，避免时间、人力和资金浪费。

最后，公路档案包含大量的技术手段、思维决策和文件信息，也积累了丰富的公路建设经验，利用公路档案可以为其他公路项目开发、公路建设提供思路和启发，并总结之前公路建设的经验，积累大量的原始资料和实验样本，促使后来的公路项目开发和建设人员形成丰富的感性认识，拓展工作视野，在原有档案资料的基础上展开深层次研究，减少公路建设中可能发生的风险漏洞，提出最佳建设方案。

3.公路档案是公路建设人员沟通交流的重要载体

首先，公路建设的技术人员在工作过程中需要就建设进度、技术等进行必要的沟通和交流，以提高公路建设中的安全性和技术性，增进公路建设管理水平。而公路档案对公路建设中的科学技术应用、文件档案、数据信息等进行全程记录，是科学技术在搜集、应用和反馈中的重要枢纽，能将技术和工作人员结合起来，为技术交流提供更多文件支撑，促进技术人员之间的沟通更加便捷、快速。

其次，公路建设中新技术、新工艺的推广应用以及技术的更新换代等都需要围绕建设施工技术进行交流、沟通，适当的科学交流，能总结和吸收先进经验，在公路建设的各个方面进行指导，进一步提高公路建设水平。在当前社会环境中，只有进行不断的交流、沟通，才能充分发挥档案文件的应用价值，将静态文件转化为公路建设资源，为科研技术的应用和改进提供档案支撑。

4.公路档案能提高公路建设的经济效益

档案管理是公路建设规范化管理的前提，更是科研技术、建设工艺进步的总结，不仅包含着巨大的科技信息价值，科技交流功能，更包含巨大的经济效益。

公路建设需要大量的人力、物力和资金投入，在公路建设过程中加强档案管理，借助档案信息可准确判断公路建设的物资储备、资金支持和人力投入等，避免施工中出现重复建设、无效建设等，节约资源，减少成本支出。

5.公路档案能直接反应公路工程建设质量和管理水平

公路建设质量包括公路施工质量、工程性能和公路安全性等，随着公路运输事业的发展，公路工程的质量管理和安全管理中广泛应用现代规范管理理念，公路建设质量要符合法律、政府相关的施工技术标准，同时也要符合工程设计方案、商业合同中规定的质量要求，包括公路工程的耐用性、安全性、质量系数、经济性能以及对周围环境的影响作用等。随着公路建设的精细化管理发展以及量化分析的推动，当下对公路建设质量有了一套明细而专业的考察体系，具体体现在测量数据、信息、图纸等体系化分析模式中。对公路建设质量的考察和检验中，公路档案就是重要的考察依据，通过公路档案能直观地再现公路建设的真实、完整过程，从而反应公路建设质量。同时公路档案自身的质量以及档案管理水平也能反应公路工程的整体管理水平，档案本身质量高，说明公路建设严謹、规范和科学，公路建设人员、管理人员专业素质高，重视施工过程中的档案搜集、技术交流和档案管理任何环节。公路档案自身质量低，则说明公路工程的整体管理体系不规范、不科学，安全风险较大。

6.公路档案是公路建设质量管理的关键组成部分

公路建设和项目管理中的质量控制主要体现在建设施工组织和施工现场的质量管理，质量管理的主要内容包括产品质量、施工工艺质量。在公路建设质量管理中，档案记录和管理人员也是技术人员，他们需要经过专业的培训后持证上岗，本身也是公路质量控制的重要环节。另外，公路建设中，原材料的检测报告，施工设备的合格证、说明书等资料以及设备的使用调度等都是施工组织中的重要内容，对施工工艺、施工流程、施工方法的安排和应用，也都被记录在施工日志中，在施工开始、建设和竣工后都要对现场进行拍照、录像，这些都能反应施工场地的环境变化，以上所有资料都属于公路档案的搜集、编制范围，更是公路工程质量控制中的重要物资材料。

三、公路档案信息化在公路建设中的应用设想

公路档案的信息化、数字化是公路建设信息化发展的必然趋势，就当前的公路建设现状而言，传统的以人为主的档案搜集、编制效率低下，档案质量难以得到切实保障。因此将信息化、数字化技术应用到公路档案管理中，以数字化技术代替人工、手动作业，提高档案搜集、存储和应用的实效性。

公路档案的信息化建设应当融入到公路工程的信息化管理中，结合公路建设中的各项工艺特点，建立专门的公路档案存储平台或集成化档案数据处理中心，确保公路建设中的专业性、安全性和可控性，将设计方、施工方、检验方等相关人员所掌握和负责的数据信息都融汇到一个数据处理中心中，构成成套的、成体系的公路档案，减少档案编制时间，提高各组织的沟通交流效率。

总之，公路建设是一个复杂、完善的系统，从立项、招标、设计、施工、检修、绿化、竣工验收等所有环节都要建立动态的档案记录、收集和编制，借助公路档案管理将以上所有环节衔接为一个整体。由此公路档案在公路建设中发挥着重要作用，利用公路档案不仅能确保决策层做出正确决策，更能推进建设过程中技术人员的沟通交流，提高公路建设中的工艺、技术质量，节省成本支出，加强公路建设质量控制。

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作者簡介：王淼，女，助理馆员（档案专业），中交第二公路工程局有限公司。