加强新时代农村党组织建设

黄刚

摘要：农村党组织是中国共产党基层组织的重要组成部分，是乡村振兴的重要支撑力量，文章以乡村振兴研究为支点，以当前农村党组织建设为基点，通过强化党组织建设，构筑农村战斗堡垒。分析加强新时代农村党组织建设的必要性，并探索其存在的一些问题，提出相应的建议路径，最终把科学的农村基层党组建设方式运用于社会实践的治理当中，以切实提高新时代农村党组织建设的实效性，创新新时代农村党组织建设的研究方法和思维方式，实现新时代农村党组织的优化和农村社会治理水平的提高。

关键词：乡村振兴;农村党组织;路径探索

农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。十九大从国计民生的角度出发，从中国发展现状着手，从农村建设实际思考，提出了乡村振兴战略;乡村振兴战略是我党第一次以战略的高度规划农村社会治理，目的就是提高农村社会化程度，实现“两个百年”的奋斗目标。而在农村社会治理当中，最重要的就是农村党组织，“火车快不快，全靠车头带”，农村党组织的优劣直接关系到乡村振兴的程度，关系到农村发展的未来，因此必须加强农村党组织建设。

一、加强新时代农村党组织建设的必要性分析

（一）加强新时代农村党组织建设是实现乡村振兴的必然要求

党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。加强农村基层党组织建设才能更好的把农村的党务工作做好，才能巩固党在农村的各项基本政策。农村党组织的状态直接决定了国家政策的执行和国家治理能力的水平，尤其是新时代乡村振兴战略的提出，强化和加强农村党组织的建设更是迫在眉睫。

（二）加强新时代农村党组织建设是解决社会主要矛盾的必然结果

十九大报告明确指出了我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”。习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这些需求都需要我们用“发展”的硬道理来解决，而我们发展最大的不平衡就是城乡发展的不平衡。这种不平衡一直制约着新时代国家社会的和谐与进步，必须尽快解决，加快农村经济发展。

二、新时代农村党组织的特点和存在的问题分析

（一）新时代农村党组织的特点

第一，农村党组织文化程度偏低。农村党组织人员文化程度极低，严重影响了基层党建的整体素质。村级党组织中有大学学历的人员基本为零，即使有也是微乎其微;有高中以上学历的不到2%;初中以上学历不足10%;其大多数人员都是小学水平，没有接受过正规的职业教育。缺乏思想解放，工作能力有限。尤其是现代化办公手段的加入，村级党组织更是“丈二和尚”，村级治理更是存于简单化认识，缺乏相应本领，存在严重的本领恐慌。

第二，农村党组织人员结构老龄化。村级党组织存在严重的老龄化。老龄化就制约着农村推进现代化的进程。老龄人口思想认识不高，干事能力和干事积极性都会大打折扣，尤其是村级党组织中的第一书记，很多都是终身制，没有更新换代与时俱进的人员来做出相应的接替工作，有时村组织甚至出现了断代现象，严重影响了乡村振兴。

第三，农村党建“空壳化”。农村党建空壳化表现在各种党建机制的缺失与形式化，使得农村党员日益分散而党组织对于党员尤其是流动党员的整合能力日益降低。尤其是新世纪以来，大量农村人口涌向城市务工经商，从而带来的是农村党员培训和管理成为了一个难题，即使部分留守在农村的党员也基本没有更好的党组织提供培训，农村党组织建设成了纸上谈兵。

（二）新时代农村党组织存在的问题

1.执政能力严重不足

党组织的政治核心地位不凸显。农村党组织是党的基层建设的核心力量，但是随着城市化的推进，农村党组织执政能力出现了严重的弱化现象。

2.服务性意识淡化。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，作为一名党员我们要时刻牢记党的宗旨，起到先锋表率作用，而农村的党员恰恰缺乏这种为民服务意识。

三、强化新时代农村党组织建设路径探索

（一）强化农村党组织的执政基础

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。农村改革发展的任务很重，必须突出政治功能，把农村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚决维护党的绝对领导。加强政治能力建设，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，提高执政能力。坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，干在实处、走在前列，面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担，打头阵、啃“硬骨头”、涉险滩，用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰，敢担当善作为，带领人民致富，解决好人民内部矛盾。

（二）坚持走群众路线，执政为民。

群众路线是党的生命线，历史告诫我们，背离群众，脱离群众，其结果必然导致亡党甚至亡国。农村基层更需要农村党员干部深入实际，走群众路线，解决群众问题。走群众路线就是要求基层党员干部要放下官架子，做出官样子，本着人民利益至上，人民群众无小事的态度，转作风、下基层、走群众，到人民群众最困难、最需要、矛盾最突出的地方去，著力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（三）规范农村党组织建设，强化基础设施。

农村基层党组织建设质量不高，很重要的一个原因就是党的建设缺乏标准化、规范化，这就要把支部的标准化、规范化建设纳入党的制度建设，作为思想建党与制度治党相结合的重要内容。我们国家有自己特殊的国情，经济社会发展不平衡，城乡之间、区域之间差距都很大。这种经济社会发展状况也决定了基层党组织建设的差异很大。

（四）强化农村党员培训，提高政治敏锐性。

加强对党的基本理论的学习教育，让农村党员努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题，增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。加强党性教育，进一步强化理想信念、党性观念、宗旨意识，进一步提高思想觉悟、政德修养、品行作风，进一步牢固信仰之基、从政之基、廉政之基。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]李克强.中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见——中央一号文件[R].北京：人民出版社，2018.

[3]本书编写组.基层党组织工作创新100例[M].北京：中共党史出版社，2010.

[4]本书编写组.十九大党章修正案学习问答[M].北京：党建读物出版社，2017.