以新发展理念引领交通运输高质量发展

王强

摘要：随着经济社会不断发展，人民群众跨区域、跨方式出行日益增多。2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全国交通运输工作会议强调，要紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础，也为加快构建交通运输高质量发展政策体系指明了新方向。

关键词：新发展理念；交通运输；高质量

引言

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议对推动高质量发展作出一系列部署，指出要建立高质量发展的政策体系，这为加快构建交通运输高质量发展政策体系指明了方向。

1以新发展理念引领交通运输高质量发展的必然要求

经过改革开放40年的持续快速发展，交通运输发展取得了重大成就，许多指标走在了世界前列。基础设施规模世界领先，综合交通网总里程突破500万公里，高速铁路和高速公路里程、港口万吨级泊位、城市轨道交通运营里程等居世界第一。运输服务保障能力大幅提升，铁路货运量及旅客周转量、公路客货运输量及周量、港口货物吞吐量及集装箱吞吐量、快递业务量均居世界第一，民航旅客及货邮周转量居世界第二。科技创新水平持续提升，“复兴号”动车组、C919大型客机等自主研制的高性能交通裝备逐步应用。总的看，在接近实现第一个百年目标的今天，我国已经站在了由“交通大国”迈向“交通强国”的新起点上，具备了由量的积累转向质的提升的物质基础。

2为实施路径大力推动交通运输高质量发展

2.1推动交通运输高质量发展，必须坚持以提高发展质量和效益为中心

要针对交通运输发展薄弱环节，以深化供给侧结构性改革为主线，深化要素市场化配置改革，着力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本。要持续深化综合交通运输体制机制改革，推动形成资源要素自由流动、管理服务高效协同的综合交通运输体系，全面提高交通运输基本公共服务能力和水平。

2.2推动交通运输高质量发展，必须发挥创新引领发展的第一动力作用

要破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，破解交通运输发展过程中的深层次矛盾和问题。要把科技创新摆在交通运输现代化建设全局的突出位置，加快提升科技创新能力，推动交通运输转型升级。要以破解行业发展难题、解决行业实际问题为导向，抓住全球新一轮科技革命和产业变革的新机遇，促进基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合。以创新增动力，以创新解难题，以创新创辉煌。

2.3推动交通运输高质量发展，必须着力增强交通发展的整体性与协调性

要统筹各种运输方式发展，促进各种运输方式更大范围、更深层次的融合。统筹区域、城乡协调发展，提高交通运输发展的均衡性。要加快推动交通运输与制造业、物流业、旅游业、电子商务等关联产业深度融合，促进交通运输军民融合深度发展，努力构建全要素、多领域、高效益的融合发展格局，实现互利共赢。

2.4推动交通运输高质量发展，必须坚持生态优先、绿色发展

要坚持人与自然和谐共生的基本方略，牢固树立社会主义生态文明观，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在重点领域和关键环节集中发力，从交通运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护等方面入手，抓重点、补短板、强弱项，加快构建绿色发展制度标准、科技创新和监督管理等三大体系，推动形成绿色发展方式和生活方式，为建设美丽中国、增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往提供坚实支撑和有力保障。

2.5推动交通运输高质量发展，必须坚持向开放要动力、以开放添活力

要以世界眼光和战略思维，着眼全球布局，统筹国际国内发展，加强交通基础设施互联互通，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进一步融入全球运输系统，提高我国在全球交通运输治理中的影响力和话语权。

2.6推动交通高质量发展，必须把增进民生、建设人民满意交通为根本目的

要瞄准人民群众在出行和运输等方面的迫切需求，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，不断加强交通基础设施和公共服务有效供给，补短板、强服务，努力提高交通运输基本公共服务能力和水平，推进交通运输基本公共服务均等化，让全体人民在发展中有更多获得感、幸福感。

2.7理念为引领，实践出真知

实践中取得重大的成就，一定要由正确的发展理念来引领。以人民为中心，建设现代化的交通强国，才能使广大民众能够更好地共享高质量发展所带来的成果，为全面建成小康社会提供坚强的交通运输支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出交通运输新贡献。

2.8要建设创新的行业，继续当好先行

交通运输是一个有着崇尚创新、勇于创新光荣传统的行业。回顾交通运输改革开放40年的生动实践，从提出“有河大家船，有路大家走车”“贷款修路、收费还贷”，到深化“放管服”改革、加快转变政府职能，从交通运输科技“跟踪为主”，到特大桥隧、离岸深水港、大型机场工程建设技术等世界领先，一批运输装备达到世界先进水平，正是抓住了创新这个增强发展动力的核心。创新决胜未来，在新时代推动交通运输高质量发展、建设交通强国，必须要坚持把创新摆在更加突出的位置，在更大范围、更高层次、更宽领域推进交通运输创新发展，继续当好经济社会发展、增加民生福祉、行业现代化建设的先行。

2.9要弘扬创新精神，营造良好创新环境

功以才成，业由才广。人才是创新的根基，是创新的核心要素。要鼓励和弘扬“敢为天下先”的勇气、“虽九死其犹未悔”的豪情，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围。聚天下英才而用之，加大人才队伍培养力度，造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高素质技能人才和高水平创新团队，真正使人才成为推动交通运输高质量发展的第一资源。

3奋发有为以改革创新保障高质量发展

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是谋划交通强国建设的起步之年。根据新形势新要求，交通运输部政研室将认真学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以服务交通强国建设、支撑三大攻坚战和推动全年工作任务落实为重点，进一步增强综合研判和战略谋划能力，切实增强政策研究的前瞻性、科学性；进一步统筹协调深化改革，适时推出一批重大改革成果；进一步增强重要文稿的政治性、政策性和指导性，全面准确传达部领导重大决策部署；进一步加快信用交通建设，构建信用联合奖惩网络；进一步加强新闻宣传，树好交通形象，营造良好外部环境；进一步强化精神文明建设，以强大的精神力量为交通运输发展提供思想保证、精神动力、道德滋养和文化条件；进一步加强党建和党风廉政建设，大兴学习和调查研究之风，打造作风过硬的干部队伍。

结语

新发展理念是解决我国发展中遇到的问题和挑战的战略指引。在新发展理念的指引下，交通运输行业一定能够破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，向着交通强国的宏伟目标铿锵前行，为交通强国建设履职尽责、不懈奋斗。

参考文献

[1]刘占山，张哲辉，杜丽楠.改革开放以来交通运输发展战略回顾[J].综合运输，2017，39（8）：1-6.

[2]欧阳杰.机场轨道交通规划理论方法及应用研究-以京津冀核心区的空铁联运模式为例[D].南京：东南大学，2010.