新形势下新能源发电企业成本管理与控制探讨

候蓬伦

【摘  要】电力作为现代社会最基础的能源之一在各个行业中发挥着极为重要的作用。在新发展形势下，我国太阳能、风能等新能源发电发展极为迅速，新能源发电企业单体装机小、运营管理分散，也给企业成本管理增加一定的难题。新能源发电企业的成本主要有固定成本折旧及财务费用较高的特点，从某个角度上分析，前期的投融资在很大程度上决定了新能源发电企业的效益好坏。因此，新能源发电企业应结合自身的实际发展情况，对成本管理与控制工作进行不断的改革和创新，切实做好成本管控工作。本文就新形势下新能源发电企业成本管理与控制展开探讨。

【关键词】新形势;新能源发电企业;成本管理;成本控制

引言

环境污染的不断恶化和石油煤炭资源的日益匮乏促进了具备清洁性、可再生性新能源的产生。近年来，在国家优惠政策的大力扶持下，新能源发电产业迅猛发展，而且技术不断成熟，新建企业发电成本逐步降低，市场竞争日益激烈。为持续发展，新能源发电企业要更加重视成本管理，不断优化完善资源配置，提高运营效率和经济效益。

1新形势下新能源发电企业成本管理与控制的必要性

当前，新能源发电企业的发展也极为迅速，以国家五大发电集团为代表的发电企业在国家政策的驱使下大力发展新能源（清洁能源），风电、光伏、核电、氢能等新能源占比逐年升高，市场竞争日趋严峻，部分欠发达地区弃风、弃光现象时有发生。与此同时，随着国家一系列关于新能源发电企业电价政策的出台，标杆电价持续降低、电力市场化交易持续推进，给新能源发电企业带来较大的压力。从经济学的角度分析，新发展形势下，很多经济管理的专家提出成本管理是企业发展的核心，对企业的可持续发展有着直接的影响。从市场发展的角度分析，在竞争激烈的市场中，企业需要不断对内部体系进行改革和创新，成本管理作为内部体系改革和创新的重要环节，直接影响到企业内部的改革。因此，在新形势下新能源发电企业实施成本管理与控制非常必要，可实现对企业的实际发展进行全面分析，更利于帮助企业发现发展中的风险因素，并实施有效整改。同时，这便于企业了解内部体系的实际运行情况，及时对内部体系进行调整和改善，为企业的可持续发展提供帮助。

2新形势下新能源发电企业成本管理与控制策略

2.1提高公司全体员工的成本意识和水平

为实现成本管理目的，首要地是去提高公司全员的成本意识和水平。通过各种途径去宣贯成本管理的内涵及重要性，持续培养企业成本管理文化，树立全员参与正确理念，从集团公司到各子公司、各部门、各岗位，其公司负责人、各部门负责人、各岗位员工都必须参与成本的编制、实施等过程。培养公司全员的成本效益意识，让员工真正接受并重视全面成本控制，积极参与，为成本管理工作的推进提供最基础的保障。

2.2有力推进成本执行，规范成本调整变更机制

企业要加强成本内控管理，将成本执行管控纳入企业的内控体系建设中，通过不断改善内控环境、规范内控活动、加强风险防范等内控措施，为企业成本创造良好的执行条件，强化成本控制约束。同时企业要加强成本执行过程监管，借助ERP等信息化系统准确填报并实时更新成本执行数据，设置相应的成本额度预警指标，一旦超出指标限额，立即限制相关人员的系统授权审批权限，并将情况反馈给上级相关部门，及时发现和处理成本异常问题，有效防止成本超支与成本外支出行为。新能源发电企业在执行成本的过程中，不免会由于各种复杂的因素需要调整成本计划，因此企业需要制定规范的成本调整和变更机制，要求各机构部门严格按照规定程序进行执行。要区分成本调整的类型，对于主观因素导致的成本调整，要扣除相关部门及人员的业绩分数，以强化成本执行权威，提高相关人员的成本管理意识。

2.3健全管理体系

首先，健全成本管理体系及相关规章制度，将其严格落实到新能源发电企业的各个生产环节中，实现对企业成本的全面控制，进而保证新能源成本管理的有效性。其次，应健全岗位责任制，规范管理程序。新能源发电企业在发展的过程中，所需要的成本管理项目较多，需要针对企业的实际发展情况做好各项管理工作，而要将成本管理工作的效能真正发挥出来，则需要有着健全的责任管理体系，并将责任落实到各个部门以及个人。再配合健全的激励机制，通过“计划—预算—考核—激励”形成管理闭环，对员工起到督促和鼓励作用，促使人员积极投入到企业的成本管理工作中。另外，针对新能源发电企业成本前期的投入成本大、工艺简单、成本核算简单、管理分散等特点，建立统一核算体系以及财务共享系统，并根据新能源发电企业的成本投入特点，建立标准的成本管理指标，加强各项先进成本核算以及管理等工具的使用，实现将财务人员从核算工作中解脱出来积极投入到新能源发电企业成本发生环节中，實现对各个环节的成本控制。

2.4提高全面成本管理信息化程度

现代企业发展对信息化越来越依赖，新能源发电企业的运维管理系统可以随时统计每台设备的发电量和上网电量，以及设备运行情况，可以让运行维护人员及时发现设备是否发生故障。新能源发电企业可以借助企业现有信息管理系统，进一步完善信息系统，将企业成本费用管理、资金管理、合同管理、财务成本等整合在一起，使企业各部门真正做到资源共享，提高成本管理水平，提升管理效率。

2.5加强监督考核，建立科学、有效、全面的成本考评体系

新能源发电企业必须依据自身经营特性，进一步梳理、明确各级责任主体的工作边界和考核指标。在范围上，成本监督考评必须涵盖到影响生产经营的各个方面，通过考评信息的反馈，及时发现和纠正成本成本执行实施过程中的偏差，对偏差原因要深刻总结、积累经验。在评价指标的确定上，除了考虑收入、成本费用、利润等财务指标外，还需关注各类非财务指标的影响，例如设备磨损参数与维护、生产消缺率、创新研发能力以及员工满意度等。在考评方法上，应区别量化指标及定性指标对象，针对不同对象采用不同的成本评价方法，动态化、综合化地进行成本考评。成本监督考评要与个人薪酬绩效考核紧密结合起来实施，以正向激励为主、惩罚为辅为原则，并作到公平、公正、公开，充分发挥成本约束与激励的效果。通过建立科学、有效、全面的成本考评体系，可以使新能源发电各子公司、各部门更加重视全面成本管理工作，提高成本管理实施效果。

结语

在当前新能源企业发展中，其内部的成本管理和控制工作还存在很多不足之处，不利于企业的可持续发展，甚至为企业的发展带来更为严重的风险隐患。在新形势下，新能源企业要更新管理理念、健全管理体系、完善成本战略，通过对新能项目和企业的全过程、全周期、全流程进行系统、规范、标准的管控，提升企业的成本管控水平和企业的核心竞争力，以应对当前日趋激烈的市场竞争形势以及新能源发展和电力体制改革的需要，使新能源企业达到高质量可持续发展的良好状态。

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（作者单位：中国大唐集团有限公司内蒙古分公司蒙西事业部）