新时代背景下民办幼儿园教师培训供需研究

方玲玲，王雯

【摘要】民办幼儿园是学前教育事业发展的重要增长点，教师培训是提升幼儿園教师专业素质的重要途径，探讨新时代背景下如何提高民办幼儿园教师培训质量是当前亟待解决的问题。本研究以中部地区某地级市110名民办幼儿园教师作为研究对象，通过问卷调查了解其当前参与培训的现状及对幼儿园教师培训的需求，主要从培训者、培训内容、培训方式、培训考核方式四方面对民办幼儿园教师培训的现状和需求进行分析探讨，在此基础上着重探究民办幼儿园教师培训供需匹配度，结果发现：民办幼儿园教师培训供需存在一定的差异。在借鉴前人研究的基础上提出了相应的改进措施：提升民办幼儿园教师专业核心素养，设立幼儿园教师培训专项基金，出台幼儿园教师培训课程标准，挖掘民办幼儿园教师培训的隐性需求。

【关键词】民办幼儿园；幼儿园教师；培训供需

【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2019）07/08-0043-05

【作者简介】方玲玲（1994-），女，湖北宜昌人，华中师范大学教育学院硕士研究生；王雯（1967-），女，湖北咸宁人，华中师范大学教育学院副教授，硕士生导师。

一、问题的提出

当下，我国学前教育发展进入了新时代，其中，民办幼儿园是学前教育事业发展的重要增长点。截至2018年，民办幼儿园占62.16%，民办幼儿园中的幼儿占56.69%[1]。我国实现学前教育的现代化，关键是要实现人的现代化，重点是提高民办幼儿园教师的质量。2018年9月，习近平在全国教育大会上提出“坚持把教师队伍建设作为基础工作”新思想[2]。2018年11月16日，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中就幼儿园教师培训问题提出了详细的发展规划[3]。国家政府高度重视教师发展的今天，幼儿园教师质量还远远未达到实现教育现代化的要求。因此，调查民办幼儿园教师培训现状和需求，探讨民办幼儿园教师培训的有效策略有着十分重要的意义。

本次调查以中部地区某地级市民办幼儿园教师为调查对象，采用文献分析法和问卷调查法收集资料。问卷是参考《幼儿园教师专业标准（试行）》等文件，根据相关研究资料自编而成的。本研究共发放问卷110份，回收问卷105份，有效问卷100份，有效回收率为91%。问卷中对培训类型、培训形式、培训方式、培训内容、培训时间、培训地点、培训者、培训考核方式等供需情况进行调查，本次研究就供需差异较明显的培训者、培训内容、培训方式、培训考核方式四个方面进行分析研究。本次调查样本的基本情况如下：大专以下学历的幼儿园教师占54%，大专学历的占31%，本科学历的占15%；57%的幼儿园教师来自于幼教专业，43%的来自于非幼教专业；41%的幼儿园教师具备幼儿园教师资格证书，59%的不具备幼儿园教师资格证书。

二、民办幼儿园教师培训供需情况

（一）培训者供需情况

幼儿园教师培训是实现幼儿园教师专业成长的重要途径。近五年来，幼儿园教师培训的主办单位是当地教育局、培训机构或幼儿园自身。当地教育局通过示范项目招标的方式直接委托相关高校开展教师培训，申请高校需要以书面形式向教育局提出申请，同时需要上交教师培训方案，最后教育局根据择优原则进行筛选，这类培训主要有“国培”“省培”。培训机构发起的教师培训主要依托与幼儿园的合作，双方是一种互惠互利的合作关系，幼儿园每学期在培训机构购买有关教材，培训机构根据幼儿园的需求向其提供幼儿园教师培训。幼儿园自身发起的培训又称为“园本培训”，是指针对本幼儿园的实际情况开展适宜性培训。

在这三类培训中，一般聘请当地高校教师、培训机构讲师、园长等担任培训者。培训者是在幼儿园教师培训过程中对培训对象进行培训的人员。本研究主要将培训者分为专家教授、培训机构讲师、教科研人员、知名园长和优秀教师五类。调查发现，目前为民办幼儿园教师进行培训的培训者以培训机构讲师（33%）、专家教授（31%）和优秀教师（21%）为主，其次是教科研人员（9%），最后是知名园长（6%）；而民办幼儿园教师最期望的培训者是知名园长（38%）和优秀教师（27%），其次是教科研人员（15%）、专家教授（12%），最后是培训机构讲师（8%）。

（二）培训内容供需情况

培训内容是民办幼儿园教师培训质量的重要决定因素。根据对抽样范围内民办幼儿园教师的调查可知，民办幼儿园教师培训内容一般分为两种：一种是当地教育局规定教师培训的主题和内容，另一种是培训者决定教师培训的主题和内容。本研究根据对《幼儿园教师专业标准（试行）》等文件的解读，将幼儿园教师的培训内容分为三个维度，分别是专业理念与师德、专业知识、专业能力。其中，每个维度又可以细分为多个模块。

调查发现，从三个维度来看，民办幼儿园教师接受的培训内容累计频次由高到低依次为：专业能力（169）、专业知识（112）、专业理念与师德（96）；而民办幼儿园教师期望的培训内容累计频次由高到低依次为：专业能力（189）、专业知识（147）、专业理念与师德（68）。由此，民办幼儿园教师培训内容的供需情况并无明显的差异，但具体模块中的幼儿园教师培训内容在很多方面存在差异。由于培训内容的模块有15项之多，故选取提及频次较高的7项进行分析。目前民办幼儿园教师接受的培训内容频次由高到低依次为：教学能力（58）、教育理念（52）、师德修养（44）、多媒体技术（33）、班级管理（31）、幼儿心理（27）、教学反思（24）；而民办幼儿园教师期望的培训内容频次由高到低依次为：教学能力（53）、幼儿心理（49）、班级管理（40）、师德修养（34）、教育理念（32）、多媒体技术（30）、家长工作（30）。

（三）培训方式供需情况

培训方式是培训内容实施的重要途径。一般来说，民办幼儿园教师培训方式不外乎为三种，一是一人讲、满堂灌的传统培训方式，二是基于实践教学基础上的动态培训方式，三是理论与实践相结合的培训方式。在本次研究中，培训方式主要分为专家讲座、听课评课、案例研讨、外出观摩、园所交流、名师指导和师徒帮教七种。

调查发现，目前民办幼儿园教师接受的培训方式频次由高到低依次为：专家讲座（70）、听课评课（49）、园所交流（34）、案例研讨（26）、外出观摩（25）、名师指导（18）、师徒帮教（6），而民办幼儿园教师渴望的培训方式频次由高到低依次为：听课评课（51）、外出观摩（40）、名师指导（37）、案例研讨（36）、园所交流（31）、专家讲座（20）、师徒帮教（15）。由此，民办幼儿园教师期待的培训方式更倾向于听课评课、外出观摩等，即基于实践教学基础上的动态培训方式、理论与实践相结合的培训方式。

（四）培训考核方式供需情况

培训考核是提高民办幼儿园教师培训质量的重要保障。培训的效果不仅要调查培训承办单位组织工作的情况，更应考察培训对象的受训质量。幼儿园教师培训考核方式比较多样，本研究将培训考核方式主要划分为考试、撰写论文或心得、提交教学案例、现场说课、上实践课、综合测评、考勤七种。

调查发现，目前民办幼儿园教师接受的培训考核方式频次由高到低依次为：现场说课（31）、考试（27）、撰写论文或心得（26）、提交教學案例（23）、上实践课（22）、综合测评（22）、考勤（13），而民办幼儿园教师所期望的培训考核方式频次由高到低依次为：上实践课（35）、提交教学案例（33）、现场说课（30）、综合测评（30）、考试（20）、撰写论文或心得（15）、考勤（8）。由此，在民办幼儿园教师培训考核方式现状中，其培训考核方式主要分为实践考察和理论考试考核两种；而在民办幼儿园教师培训考核方式需求中，民办幼儿园教师更倾向于选择实践考察。

三、民办幼儿园教师培训供需中存在的问题及原因分析

（一）民办幼儿园教师培训供需中存在的问题

本次研究发现，民办幼儿园教师培训供需在培训者、培训内容、培训方式、培训考核方式四方面存在着显著的差异。目前组织培训的人员或单位提供的培训与民办幼儿园教师期望的培训不相符合。

民办幼儿园教师培训中培训者供需不一致。在前期调查中发现，目前民办幼儿园教师接受的培训中，担任培训任务的人员主要是专家教授、培训机构讲师，而最受民办幼儿园教师欢迎的培训者主要是知名园长和优秀教师。目前已有的培训师资理论性较强，但缺乏相对丰富的实践教学经验，而幼儿园教师期望的培训者并不一定要掌握扎实的专业理论知识，但应具备大量的一线教学实践经验。

民办幼儿园教师培训中培训内容供需出现矛盾。目前民办幼儿园教师接受的培训中，培训内容频次由高到低依次为：教学能力、教育理念、师德修养、多媒体技术、班级管理、幼儿心理、教学反思。自2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》颁布以来，国家、社会对学前教育事业发展的重视前所未有，上至国家领导团队，下至地方教育部门[4]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出，“到2020年，我国基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化”[5]，民办幼儿园教师培训也必然重视对幼儿园教师多媒体技术能力的培养，这在一定程度上能满足民办幼儿园教师实现教育信息化的需求。然而，民办幼儿园教师希望的培训内容频次由高到低依次为：教学能力、幼儿心理、班级管理、师德修养、教育理念、多媒体技术、家长工作。在目前的培训中，教学能力培训内容在供需方面并无明显差异，而师德修养、教育理念并不是民办幼儿园教师最渴望的培训内容，民办幼儿园教师在培训内容需求中突出了幼儿心理这一项内容，大部分没有专业知识背景的教师自身没有普通心理学、幼儿心理学等方面的知识，因而，有些教师渴望接受这方面的培训。具备很强实操性也易于迁移的家长工作在幼儿园教师培训内容需求中占有一席之地。

民办幼儿园教师培训中培训方式供需存在差异。目前民办幼儿园教师接受的培训方式主要是专家讲座，现有的培训方式理论性较强，容易忽视受训教师的主体地位。但专家讲座可以在短时间内向教师传递大量的专业知识。而民办幼儿园教师期望的培训方式是偏向实践的培训方式，比如听课评课、外出观摩、名师指导、案例研讨等培训方式。在民办幼儿园教师培训需求方面，培训方式和培训内容是一致的。民办幼儿园教师更希望参加一些针对性较强、面向个体的培训，希望通过实操性培训方式获得专业实践知识，以便培训之后能将程序性知识迁移到幼儿园的一日工作中。

民办幼儿园教师培训中培训考核方式供需失衡。目前民办幼儿园教师接受的培训考核方式和民办幼儿园教师期望的培训考核方式不一致，目前民办幼儿园教师接受的培训提供的既有理论考核方式也有实践考核方式，而民办幼儿园教师期望的培训考核方式更加倾向于实践性较强的考核方式。

（二）民办幼儿园教师培训供需存在矛盾的原因分析

一是民办幼儿园教师专业水准较低。在所调查的对象中，近四成教师来自非幼教专业，近六成教师没有取得幼儿园教师资格证书。这些教师急于了解幼儿园五大领域如何开展、幼儿园教学活动如何组织等实用性知识，他们参与培训的动力主要源于其改进当前教学工作的内在需求[6]。因此，不论是在选择培训者和培训内容，还是在选择培训方式时都表现出明显的实用主义倾向。民办幼儿园教师培训内容在一定程度上反映了国家政策的动向，然而民办幼儿园教师整体专业素养较低，无法以较高的专业水准定位自身的专业发展，无法契合国家、社会对幼儿园教师的要求和希冀。另外，每位参训的教师处于不同的专业发展阶段，在特定的工作环境下会遇到各种问题，进而产生各种各样的培训需求。教师专业素养和个体认知的差异性可能会导致这种多元需求片面化和盲目化。比如，明明比较缺乏教育理念相关知识，却在培训中仍然倾向于技能操作性培训内容。这在一定程度上会影响民办幼儿园教师培训供需的一致性。

二是民办幼儿园的资源有限。其一，民办幼儿园教育经费有限。民办幼儿园往往自给自足，时常陷于资金周转困难的境地，用于教育的经费不足，分配给教师培训的经费更是捉襟见肘。经费是开展教师培训的物质保障，经费不足往往会导致幼儿园避开一些花销较大的培训，比如外出观摩、名师指导等，而这些培训又恰恰是幼儿园教师较为渴望的。其二，当前幼儿园教师缺口较大，教师们往往是“一个萝卜”对应一个“坑”，加上很多培训都是在工作日进行，教师很难从工作中解放出来，致使外出观摩等培训可行性不高。以上两种原因导致幼儿园教师培训面临着“走不出去、请不进来”的窘境。

三是培训单位未了解培训对象的需求。一方面，由于培训项目采取的是公开招标的方式，中标后才能公开参训幼儿园教师名单，提交培训计划时并不知晓参加培训对象的详细信息，只能选取具有一定代表性的幼儿园教师进行调研[7]。因此，一般较大型的培训比如“国培”往往没有足够的时间与精力去满足每一位民办幼儿园教师培训的需求。另一方面，有些培训单位思想懒惰，培训流于形式，在设计民办幼儿园教师培训时，往往不愿意多思考如何在教师需求和自身已有之间寻找一个合适的平衡点，使培训既能达到自己的设想，又能满足民办幼儿园教师培训的需求。同时，培训的形式化还反映在培训结束时对教师培训考核的忽视。常说“对症”才能“下药”，不明白民办幼儿园教师心中之所想，则民办幼儿园教师培训供需自然会出现矛盾。

四是国家尚未制定幼儿园教师培训课程指导标准。随着中国特色社会主义进入了新时代，国家采取了诸多措施促进学前教育的快速发展，但目前还未公布科学可行的幼儿园教师培训课程，2017年11月教育部办公厅印发了《中小学幼儿园教师培训课程指导标准》文件，其中涉及义务教育阶段语文、数学和化学等学科培训课程的要求，对基础教育阶段的幼儿园教师培训课程暂时并未作具体的标准要求[8]。没有统一的培训课程标准造成幼儿园教师培训市场鱼龙混杂的局面，同时也容易导致民办幼儿园教师培训不规范，进而致使民办幼儿园教师培训供需失衡。

四、民办幼儿园教师培训的改进对策

（一）提升民办幼儿园教师专业核心素养

教师是一份现代科学技术不可替代的职业。随着科技的发展、经济的繁荣，国家、社会对教师的要求也愈来愈高。提升幼儿园教师的专业核心素养是缩短民办幼儿园教师培训供需差距的首要条件，这主要依赖于提高幼儿园教师的学历层次。本次调查中发现，学历在大专及以下的民办幼儿园教师占到了85%，学历为本科的民办幼儿园教师仅有15%。而在美国成为幼儿园教师必须具备本科学历，在日本幼儿园教师的初始学历应达到专科层次[9]。相比之下，我国民办幼儿园教师学历准入门槛偏低。我国要实现到2020年基本形成以本、专科为主体的幼儿园教师培养体系[10]，需要当地教育行政部门、高等师范院校和民办幼儿园通力合作、相互配合，共同为提高民办幼儿园教师学历提供支持。通过学历教育帮助民办幼儿园教师获得较为深厚的专业理论知识，建构其知识结构，提高幼儿园教师的知识迁移能力。只有当民办幼儿园教师自身拥有较好的专业基础，才能更准确地领会《幼儿园教师专业标准（试行）》等文件对自身的要求，避免其培训需求的片面性和盲目性，并较为顺利地在一段时间内实现知识的迁移和教学行为的改善，同时也能促进自身专业内涵的提升。

（二）设立幼儿园教师培训专项基金

在一定程度上，教师培训经费情况反映了国家、社会对教师专业发展的重视程度。在我国社会、政治、经济、文化高速发展的今天，国家应多措并举对民办幼儿园教师培训进行资金支持，设立幼儿园教师培训专项经费。有了充足的教师培训经费，民办幼儿园教师才有可能聘请一线城市较为资深的学前教育专家教授、知名园长、优秀教师等进行培训，民办幼儿园教师寄希望的外出观摩、名师指导等培训方式需求才有可能得到满足。在增加民办幼儿园教师培训经费的同时，也应制定科学合理的幼儿园教师培训经费管理制度，提高民办幼儿园教师培训经费的使用效率，使得每一笔经费都能落到实处，进而提高民办幼儿园教师的培训質量。

（三）尽快出台幼儿园教师培训课程标准

近年来，中央和地方越来越重视幼儿园教师培训工作，教师培训虽然取得了一定的进展，但同时也存在着培训供需不匹配的问题，如何提高培训课程对民办幼儿园教师专业发展个性化需求的满足程度，进一步化解幼儿园教师培训供需冲突，提高民办幼儿园教师培训工作质量是当下及今后的重要任务。《幼儿园教师培训课程标准》在很大程度上可以指导民办幼儿园教师培训，为幼儿园教师培训课程设置提供科学、客观的方针和原则。鉴于此，国家应尽快出台《幼儿园教师培训课程标准》，为民办幼儿园教师培训提供合理的参考。

（四）挖掘民办幼儿园教师培训的隐性需求

培训单位既要关注民办幼儿园教师的显性需求，也要注重其隐性需求。培训者既要考虑到受训幼儿园教师能明确意识到的需求，也要分析幼儿园教师职业的要求和期望，某些受训幼儿园教师意识不到的问题，或许是影响培训效果的关键因素[11]。培训单位和培训者可以通过调查问卷、访谈等方式直观了解民办幼儿园教师培训的显性需求，而了解和分析民办幼儿园教师培训的隐性需求需要考虑两个方面。一是需要了解教育部颁布的政策文件中对幼儿园教师及其培训的要求，二是需要了解民办幼儿园教师工作岗位对幼儿园教师及其培训的要求。“以人为本”的教育理念启示我们在进行民办幼儿园教师培训时应尽可能考虑教师的主观需求，但往往专业素养较低的教师提出的培训需求并不一定合理、全面，甚至可能是不利于幼儿园教师自身专业发展的。因此，培训单位在设计民办幼儿园教师培训方案时既要考虑其显性需求，更要考虑其隐性需求。

【参考文献】

[1] 教育部2019年第四场新春新闻发布会[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50340/twwd/201902/t20190226_ 371310.html.2019-2-26.

[2] 习近平在全国教育大会上的讲话[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201809/t20180910_ 348050.html.2018-9-10.

[3][10] 中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见[EB/OL].http：//finance.eastmoney.com/news/1350， 20181116986996695.html.2018-11-15.

[4] 国务院关于当前发展学前教育的若干意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201011/ t20101124_111850.html.2010-11-21.

[5] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/ 201008/t20100802_93704.html.2010-7-29.

[6] 蔡迎旗，郑洁.幼儿园教师培训需求的实证研究[J].学前教育研究，2018（01）：69.

[7][11] 胡玉平.基于OTP模型的幼儿教师培训需求[J].唐山师范学院学报，2018（01）：151-152.

[8] 中小学幼儿园培训课程指导标准[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s6991/201209/t20120913_145603. html.2012-9-13.

[9] 郭铁城等.国内外幼儿教师职业准入标准及其启示[J].湖南科技大学学报，2014（02）：176.

通讯作者：方玲玲，1608638510@qq.com

（助理编辑 王平平）