民办幼儿园问题及发展对策研究

摘 要：近年来随着我国经济社01会的发展，人们越来越关注孩子的基础阶段教育问题，尤其是教育的起点——学前教育。但是由于学前教育属于非义务教育，国家各方面教育资金投入有限，公办园的数量不是很多，而民办园凭借旺盛的社会需求、灵活的管理方式、以及强烈的服务意识等优势吸引了大批幼儿家长的关注。然而在民办幼儿园蓬勃发展的背后却隐藏着各种严重的问题，如何让这些问题转换成促进其发展的因素，这是本文主要探讨的问题。

关键词：民办幼儿园；问题；发展对策

作者简介：许文飞（1993-），女，籍贯：河南省洛阳市孟津县，河南师范大学教育与教师发展学院2012级学前教育专业本科生。

[中图分类号]：G619.2 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2015）-11--01

自上世纪八十年代教育改革以来，民办教育快速发展，成为社会主义教育的重要组成部分，尤其是民办幼儿园已经成为学前教育发展的中坚力量，近年来由于国家的政策支持，更是呈现出了繁荣的局面。然而在繁荣的背后却潜藏着许多发展问题，需要我们认真观察，仔细研究，并尽快找出应对之策。

一、民办幼儿园存在的问题

（一）安全措施不到位，威胁幼儿身心健康

近年来，由于社会需求的急剧增加，城市和农村的民办幼儿园以飞快的速度发展起来，但是其质量却令人堪忧，甚至有的还存在严重的安全问题。其一，一些城镇小规模的幼儿园和一些农村幼儿园因为建筑条件以及成本的限制，采用危房做园舍，有的甚至年久失修，房屋倒塌事件屡有发生，严重威胁幼儿人身安全；其二，一些民办幼儿园的管理者法制观念不强，利益驱使，就从孩子的伙食费上节省资金，购买低价过期食品，导致幼儿食物中毒。其三，有的民办幼儿园缺乏必要的安全措施，导致幼儿受伤的事件也是屡见不鲜。比如：门岗设置松懈，接送制度不完善、教师擅离岗位等。

（二）办园者受利益驱动，缺乏正确的办园理念

随着学前教育的快速发展，民办园也越来越多，但是办园者的出身背景错综复杂，有的接受过正规的学前专业教育，对学前有较深的理解；有的对学前教育知之甚少，完全是出于盈利的目的来办园，为了盈利他们会费尽心思地讨好家长，建立许多的面子工程，而不是出于幼儿发展的需要进行教育，这也违背了教育的初衷，但是目前这种幼儿园的数量却不在少数，教育前景令人担忧。

（三）民办幼儿园教师待遇较差，教师素质参差不齐

民办幼儿园在教师方面也存在着严重的问题。一是，有些城镇和农村的幼儿园教师的工资待遇普遍偏低，工作负荷相对较重，工作压力明显偏大，致使幼儿园教师自身专业发展动力不足，工作的期望值与现实背离，缺乏职业认同感。二是，幼儿园为了招到廉价的老师，不太关注教师的专业素质，聘用一些缺乏专业素养的教师，更缺乏必要的考核制度，导致幼儿园里恐吓幼儿、变相体罚幼儿的现象时有发生。

（四）收费标准不统一，致使幼儿“入园难”

近年来，我国越来越重视学前教育问题，但是对于学前教育的立法、监督等各项措施尚不完善，特别是民办幼儿园的管理还比较混乱，从而导致民办幼儿园在收费问题上出现了两极化：高端幼儿园的收费远远超出了一般家庭所能承受的范围，低端幼儿园的质量又让人堪忧。随着民办幼儿园数量的连年增加，同行业之间的竞争日趋白热化，价格也越来越高。

二、民办幼儿园发展策略分析

（一）根据国家的政策规定，规范办园条件，把握办园方向

各位民办幼儿园的承办者在开办幼儿园之前，要认真学习和了解国家相关的法规政策，规范本园的办园条件，并把握正确的办园方向。《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等相关的法规和文件对我国幼儿园办园资格，幼儿园建筑设计、办园规模、班级容量、安全、卫生保健等方面都做了明确具体的规定，办园者可以根据国家的这些政策限制，来规范办园。同时，国家越来越重视学前教育，这给民办幼儿园的发展带来了新的机遇，民办幼儿园要以此为契机，依法办园，提升自己的核心竞争力，提高办园质量。

（二） 幼教管理者要更新观念，提高管理水平

民办幼儿园的承办者应该纠正自己的办园理念，办园并不只是为了利益，教育不能是产业化的操作过程，学生也不是可以批量生产的产品，教育的利润只能通过学生的全面发展来体现，但这种发展不是短时间可以实现的。承办者应该研究学前教育的发展理论，遵循学前教育的特殊规律，“以儿童为本”，促进儿童全面发展。儿童是国家的未来，民办园作为国家儿童的教育机构，创办者虽然是一种投资行为，但也应该有这样的胸怀和志气，让更多的孩子健康成长，帮助打好通向未来的基石。

（三）加强教师队伍建设，提高教师的专业素质

民办幼儿园要想提高知名度扩大办园规模，首先要赢得家长的信任与支持。而教师素质的高低直接影响到家长对于幼儿园的选择和印象，所以幼儿园的首要问题是提升教师的专业素质与职业道德水平。这就要求民办园招聘老师时要严把质量关，重视老师专业素质的同时，也要关注教师的职业道德水平。同时，民办园要稳定教师的队伍，提高全园教师的团结力和凝聚力，这就要求园长做好与老师的交流沟通，听取老师的意见与建议；另外，要为教师提供轻松的工作氛围，让教师可以在一个愉悦的环境中工作，摆脱职业倦怠感。

（四）接受政府和家长的监督，做到合理透明收费

根据《幼儿园收费管理暂行办法》第九条规定，民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。但是，一些民办幼儿园在执行时，出于自己的利益考虑，收费水平并不一样，而且项目繁多：有学费、伙食费、取暖费、保险费、校车费等等，而且虽然物价局有相关规定，但是许多民办幼儿园巧立名目，比如提供特长班、兴趣班等等，运用课余时间的教学活动来收取家长的费用。致使许多家长对于民办园并不看好，所以，民办园要合理收费，并公开收费运用情况，接受政府与家长的监督。

参考文献：

[1]崔美兰 民办幼儿园安全现状、问题及策略 河北师范大学硕士论文.2010.05

[2]王海波 民办幼儿园可持续发展反思 河南师范大学硕士论文.2012.04

[3]刘静 民办幼儿园核心竞争力研究 河南大学硕士论文.2012.03

[4]向桂林 城镇民办幼儿园价格规制研究 西南大学硕士论文.2011.04