基于云南重点产业发展的高职院校技能型人才培养研究

摘要：随着地方经济发展的产业升级转型，社会对技能型人才的需求日益迫切，这对于高职院校来说迎来了新的机遇，同时对高职院校的人才培养也提出新的挑战。本文根据云南省八大重点产业结构，从高职院校人才培养与产业发展入手，阐述了高职院校人才培养的现状及存在的主要问题，在进一步分析原因的基础上，提出学校必须紧跟产业转型升级的步伐，密切对接重点产业，全面改革人才培养的模式和机制，从而有效提升高职院校人才培养质量。

关键词：重点产业，高职院校，人才培养，校企合作

近年来云南经济发展生机勃勃，已初步形成具有较强竞争力的区域特色产业体系，生产总值增速位居全国前列，经济保持平稳健康发展的良好态势。2016年11月云南省人民政府印发《云南省产业发展规划（2016—2025年）》，这是产业发展的蓝图，主要阐明产业发展的总体思路、主要目标、空间布局、重点任务等，云南将着力发展八大重点产业：生物医药和大健康产业、生物医药和大健康产业、信息产业、高原特色农业产业、旅游文化产业、新材料产业、先进装备制造业、现代物流产业、食品与消费品制造业，以形成经济增长新动力。

一、高职院校及就业情况概述

目前我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，高等职业教育为经济社会发展提供了坚实的人才支撑。为满足产业转型升级对高技能人才需要，高等职业院校人才培养模式的改革与创新是其生存和发展的关键。

2019年云南高职院校51所，分布在省会城市30余所，其他21所分布在地州。2019年高校毕业生21.4万人，在云南省2019年高校毕业生就业创业工作会议中提到，“招工难、就业难”并存，就业的结构性、区域性矛盾突出，不同领域、不同区域和不同行业用人需求差异明显。产业结构转型升级，新兴产业发展，对高技能、高素质、高水平人才需求的短缺和毕业生结构不匹配的矛盾更加突出。毕业生就业与人才培养的联动机制还不完善，当前培养的人才与现实需求还有差距，创新意识实践能力、进取精神有待提高，创新型、实用型、复合型人才不足。

二、高职院校人才培养的现状及问题

（一）专业能力与产业发展需求不契合

企业为了适应产业发展需求，不断开发新产品，更新设备，升级技术，对岗位人员的要求越来越高，希望高等职业教育培养的人才必须适应产业技术升级加快的趋势，能够胜任产业转型升级带来的复杂工艺和技术要求的工作岗位。

而高职院校人才培养具有周期性，导致教授的知识内容滞后于行业最新新技术发展水平，实验实训设备也难以跟上行业标准更新换代的速度。在产业转型升级形势更加快速的情况下，高职院校更难及时、准确地把握产业前沿技术与先进工艺。通过调查了解，大部分学校更多的是从自身角度考虑问题，固本思维，人才培养定位不精准，培养目标不明确，指向性不强，再加上师资、实训、资源不足，培养学生的专业能力针对性不强，对口专业就业率不高，人才供给难以满足产业发展的需求。

（二）复合型人才缺乏

当今各行各业的重大特征是学科交叉、知识融合、技术集成，这就需要招聘综合素质较高的复合型人才，比如高原特色农业产业不仅需要具备农业方面的技术水平，还需要拥有计算机数据分析方面的能力。复合型人才不仅在专业技术技能方面有突出的能力，还应该具备较高的综合素质和良好品质。由于传统的高等职业教育在人才培养过程中突出办学类型的职业性，非常重视学生专业技能的娴熟程度，却对高校办学层次的高等性忽视了，对学生综合素质、通用能力的培养并没有引起重视。当学生毕业后在工作岗位上与普通员工相比没有竞争优势，在技术改造、岗位适应、人际关系、综合素质等方面评价较差。

（三）企业参与校企合作的积极性不高

当前校企合作中，高职院校与企业双方存在明显的分工不均现象，一方面学校主要承担在校期间的学历教育和学生管理，另一方面企业主要承担实习实训、上岗后的培训教育，企业处于被动配合状态，承担教育的责任意识淡薄，学校在校企合作中发挥着主导作用推动发展。

如果企业在参与校企合作中，进行一系列人力、物力和财力的投入，花费了大量的时间，却不能获得一定的经济效益或者有利资源或者社会效益，这样企业也不会继续参与到校企合作中。同时，目前我国的人力资源丰富，劳动力市场及群体供大于求，特别是学历职称技术要求不高的企业，更不会考虑校企合作模式，通过到人才市场招聘就能很快满足企业用工需求。因此，企业对参与校企合作的积极性不高，导致人才培养过程没有做到真正的产教融合，造成了校企合作难以实质推进。

三、高职院校人才培养改革的对策

随着经济社会的高速发展，产业结构从劳动力密集型向知识技术密集型转型升级的过程中，需要大量的专业技术技能人才。本科院校培养的是产业需要的科学研发、技术创新、管理运作等方面的人才。高職院校培养的是既具有一定的专业理论知识又具有实践应用能力的高技能人才。教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等六部门联合印发的《现代职业教育体系建设规划（2014 ～2020 年）》中指出，高等职业教育作为培养创新技能人才的主力军，应主动适应经济社会快速发展的需要，为新兴产业的发展和产业结构升级培养数量充足、知识结构合理的高素质技能型专门人才。

（一）扩大产业对应的专业招生人数

国家教育部门近年来陆续出台了加快发展职业教育的政策文件，为职业教育服务产业结构升级指明了方向，职业教育发展得到空前重视。据统计，目前我国高级技能技术工人仅占工人总数的 5% 左右，与其他国家高级技能技术工人40%的比例相差甚远，高级技能技术工人的缺口数量巨大，产业经济发展需要大量高素质、高技能复合型人才，因此需要职业教育提升发展规模，尤其是扩大产业对应的专业招生人数。

（二）调整人才培养规格和模式

产业结构调整不仅是对经济和社会发展的优化升级，也对人才培养规格和质量提出了新要求。

第一，高技能人才受青睐。近些年出现的“就业难，招工难”现象，大学生就业难与农民工用工荒形成鲜明的就业需求矛盾，这实际上是对具备扎实专业知识和熟练技术人才的缺失。此时高职院校正好全面改革创新人才培养规格，满足行业的用工需求和化解就业矛盾。

第二，调整职业教育人才培养类型。随着产业转型升级，资源依赖型、劳动密集型产业日渐退出历史舞台，智能化、自动化成为主流，这时复合型的人才登上时代舞台。

第三，创新高职教育办学模式。随着部分本科院校向应用技术型高校转型，高等职业教育必须在办学模式上有所创新，根据自身发展和外部发展需求，积极调整和升级办学模式，主动与行业企业联合办学，适应产业转型升级的发展要求，让学校输出的人力资源对社会经济发展起到积极推动作用。

（三）联合行业企业深层次合作

高职院校必须紧贴产业发展的快节奏步伐与实际需求，跨越浅层次校企合作阶段，向更深层次的校企融合发展迈进。不断满足产业升级，打破产业技术边界，適应新设备、新产品和新技术的需求，并且使双师型教师队伍知识技能的更新及时跟上产业升级的步伐和现代企业发展的趋势。

高职院校应该依据重点产业结构，进一步优化专业规模结构，重点培育产业对应专业，加强与产业对应的企业合作，通过产教融合加快培养高素质、高技能型人才，提升专业服务产业的能力，毕业生服务企业的能力，为地方经济提供有力的人才支撑。同时也有助于经济效益提升、缓解就业矛盾、促进社会的全面、协调、可持续发展。

四、人才培养改革的措施及建议

如果忽视产业结构的实际需求来培养人才，那么人才培养就迷失了方向和丧失了目标。在产业转型升级的进程中，高等职业教育要想使学生能够适应产业发展，具备一定的竞争力，必须大力培养学生具备综合应用能力、分析和解决问题能力、创新创造能力和终身学习能力等通用能力。

产教融合主要指行业企业的工作生产与教育教学融合在一起，通过校企合作模式，开展校内外实训基地的建设，提高学生实践能力，有机融合课堂教学与校外实践，实现技能型人才培养目标。因此，高职院校人才培养模式应重视产业发展要求，满足企业人才培养需求，深入开展校企合作人才培养模式，全面实现产教融合与校企合作，将校企合作、产教融合落到实处。

根据云南八大重点产业布局，高职院校应向“行业型”转型，依托政府、行业协会和企业的多方资源整合，吸引企业主动参与到人才培养过程中来，为高职教育提供实习实训平台、专业技术人员以及设备资源等支持。

（一）创新现代学徒制人才培养模式

现代学徒制是由校企充分沟通和协商，共同制定具有行业企业特性的人才培养方案，培养的目标和就业岗位非常清晰，学校招生与企业招生同步，学生在校期间就已经确定了岗位职级。学校教师、企业人士根据各自擅长的教学能力来联合培养学生，师生更多的时间在真实工作环境中理论结合实践的教学培养形式。现代学徒制拥有校内和校外两个教学场所，师生与企业真实工作过程零距离，是具有灵活性和实效性的现代人才培养模式。

因此，高职院校应围绕产业定位，以大型企业为突破口和主导，积极创新现代学徒制人才培养模式。现代学徒制作为校企双主体合作教育模式，将传统学徒传承与高职教育相结合，能够有效改善企业参与校企合作积极性不高的问题，真正突破传统高校人才培养模式，实践探索出一条行业企业员工能力素质整体性提升的最佳途径。

教育部于2015年-2018年在全国范围内确定了三批现代学徒制试点，共有562家职业院校、企业、行业协会参与，覆盖千余个专业点、十余万余名学生，着力在全国深入推进“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点工作。

云南省于2016年、2017年确定两批共计39所院校作为省级现代学徒制试点单位。我校作为省级第二批试点单位，将结合云南省重点产业布局及产业升级的重大战略，积极探索现代学徒制人才培养模式并与企业联合实践，目前已与汽车类、交通类等企业开展合作。

（二）重视综合素质及职业精神的培养

随着经济的高速发展，产业结构正在不断调整和优化，以劳动力为主的求职者已经逐步被企业淘汰，企业青睐的不仅是高技能技术型人才，而且对综合素质和职业精神的要求越来越高，即是高技能、高素质、复合型人才。

由于在校学生对社会和工作的经验缺乏，因此学校在培养专业知识文化、技术技能的同时，加强良好的团队合作能力、创新理念以及职业道德和职业精神的培养。在徽商所著《客商规略》中对商帮培养人才就提出了“勤俭朴素、忠厚笃实、大度宽容……”等职业道德与操守。

随着行业企业标准化体系的建立和升级，学校顺应新形势培养学生具备良好的质量意识、服务意识、安全生产意识等，具有计算机信息获取、处理和应用能力，养成自主学习的良好习惯，树立终身学习的理念，力促学生专业技能与职业素养同步培养，让毕业生不仅能够往高素质技能型人才发展，还可以向企业管理人才晋升，为学生将来就业拓宽职业选择和职业生涯。

（三）提升校企合作的广度和深度

校企合作的广度和深度是指校企合作由初级向高级阶段的不断迈进，这很大程度上决定于企业参与积极性，在人才培养方面提供充足的行业企业资源。高职院校充分开发利用企业共享的技术设备和技能人才资源，企业技术专家和学校专业教师共同研究探讨，共同开发课程教学资源，编写校本讲义，共建实习实训基地，形成特色、实用、多样、灵活的专业教学体系。

高职院校也应该主动走出校门，充分抓住行业人才需求的先机，转变企业找学校的传统思路，主动寻找区域产业对应的大型企业或者龙头企业，开展“订单式”人才培养工作。企业可以体现自己的培养意向，满足对企业转型人才的需求。学校与企业充分研究探讨培养模式和途径，开拓对应的人才订单政策，吸引更多的专业和学生接受并参与进来。学生通过有针对性地学习企业知识技术、管理条例、文化理念等，在进入工作岗位后能够很快进入角色，快速承担工作任务，快速适应工作环境，在竞争中取得显著优势，为企业创造效益。同时在企业充分融合的订单培养过程中，使学生对企业有归属感和认同感，也是企业实现品牌推广的有效途径。

因此，“订单式”人才培养模式可以有效地进行企业人才储备，提前“圈存”了人力资本，整体员工素质提高，劳动生产率提高，使企业在招工方而不仅降低了成本，也降低了风险，为未来发展打下有力基础。同时，采用“订单式”人才培养模式让学生提前进入就业岗位，让家长和学校的就业目标圆满实现。

校企合作机制受益者不仅是学校，企业的转型升级和可持续发展也从中收到了实效，校企双方的发展都起到了支持和促进的作用。因此，加快推进校企合作的广度和深度，提高技能型复合型人才培养质量，为行业企业发展提供坚实的人才支撑，是校企双方的合作共赢之路。

（四）打造专兼结合的双师型师资队伍

目前高職院校的大部分专业教师没有过硬的企业经验和生产技能，优势在专业理论知识扎实和教学逻辑性强。学校聘请的企业能工巧匠与学校教师恰恰相反，他们专业技术能力强、行业影响力大，对产业的本质熟悉，对产业的核心技术清楚，掌握行业发展趋势。他们对课程内容和目标就能有的放矢，侧重于对工作中的具体操作和问题进行实际指导，但在教学经验和教育学生方面较弱。

《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》提出“建立教师到企业实践和企业人才到学校兼职任教常态化机制，促进产教深度融合。”为此，学校应鼓励教师加强与行业企业的紧密联系，积极学习最新的技术技能和前沿知识，考取专业技能证书或行业认证证书，支持教师到企业挂职锻炼、跟岗学习、顶岗提升、参与生产等。同时，专业教师应该利用专业所长，为企业提出合理化建议、提供生产技术服务。这样不仅让教学内容与行业企业保持联系，也让自身与社会不脱节，教学有的放矢，真正向双师型教师转变。

高职院校应与企业保持密切联系、充分沟通，加强对企业兼职教师的教学能力和教育方式方法的培训提升，完善到相关政策和激励措施，创造尽可能优越的条件引进行业企业专业人才，吸引行业企业经验丰富的技术和管理人才到学校任教，补充师资队伍力量。同时号召行业企业技能拔尖、技艺精湛的专家在学校建立技能大师工作室，让他们获得学校教师的自豪感和归宿感。这样不仅有利于专业核心技能的培养，而且将企业文化、工匠精神、为人处世等无形地渗入学生综合素质培养的过程中，还可以培育校内青年骨干教师的实践能力，从而促进双师型师资队伍的逐渐发展壮大。

五、结语

在产业转型升级的新形势下，高职院校应立足区域经济发展和产业布局，主动承担人才培养的重任，动态调整人才培养模式，更加注重理论结合实践，培养学生的操作技能和应用能力，重视综合素质和职业精神的塑造，让学生所学即所需、所会即所能，使人才培养符合企业需要，真正达到行业要求。同时，高职院校应加强与行业企业的合作，实现对口培养，订单输送，争取为毕业生创造更多机会和平台，为学生提供参与科研、接触社会、增长才干的广阔舞台，为产业发展提供更好的人力资源而贡献自己的力量。

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作者简介：李艳花，女，1981.9-，四川资阳人，云南工程职业学院副教授，大学本科，主要研究方向为高等职业教育教学管理。

基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目课题“对接云南八大重点产业设置专业，提高技能型人才培养质量的研究”（课题编号：2018JS860，主持人：李艳花）

（作者单位：云南工程职业学院）