农村学前教育现状及资源配置探讨

尚娟娟

学前教育作为国家整体教育事业的基础环节，伴随着经济社会的快速发展，人民群众对基础教育质量的期望和要求越来越高，但由于我国经济社会发展的不平衡，幼教资源在城乡区域的配置上差异明显，比例呈现逐年扩大的趋势，威胁着农村地区学前教育的健康发展。

一.本课题的意义与研究价值

从现阶段我国教育整体发展情况来看，学前教育仍然是教育现代化发展进程中的最薄弱环节，特别是在农村贫困地区，学前教育是教育均衡发展中的“最短板”。“农村学前教育的现状及资源配置的研究”的课题，坚持理论和实践相结合，深入研究新形势下农村学前教育中存在的重点、难点问题。注重发展公平而有质量的学前教育，促进义务教育均衡发展，树立和提升学前教育新理念，达到解决农村孩子“入园难、入园贵、质不优”的问题。

二.农村地区学前教育事业在资源配置方面存在的问题

（一）班级教师人数配置失衡

我国广大农村地区经济基础薄弱，人口底数大，发展速度慢等客观原因，即便有了教育部的明确规定要求，农村地区的大部分幼儿园依然难以达到国家规定的教师配备标准，“一班一师”成为农村幼儿园的最为普遍的真实写照，严重制约着农村幼儿教育事业的发展，也加大了安全隐患，难以照顾与合理安排每个孩子的日常生活。

（二）专任教师质量结构配置失衡

农村幼儿教师队伍里有相当比例的是刚毕业参加工作的年轻教师，他们由于经验上的不足，才选择了竞争压力较小的农村幼儿园就业，而真正拥有丰富教学经验的幼儿教师却呈现出从农村向城市流动的显著规律。

（三）教師不合理的流动性大

由于我国农村地区经济社会发展总体落后于城市的发展速度和水平，这也就注定了在相当长的一个时期内，我国农村地区包括幼儿教师在内的优秀人才向城市的流动将不可避免，并呈现出流动上的单向性，威胁着农村学前教育事业的健康发展。

三.农村学前教育教师资源配置问题的解决路径

（一）建构一个“托幼一体化”“幼小一体化”“幼儿园、家庭和社会一体化”的学前教育模式，基于学校、家庭、社会协同进行农村学前教育模式为核心的实践途径、方法和策略，优化农村学前教育机构的配置，解决农村幼儿园结构布局不合理、师资力量薄弱、教育设施严重不足、经费匮乏等资源配置不足的情况。为发展公平而有质量的学前教育，促进义务教育均衡发展提供参考。

（二）要加大政府财政支持力度，以改善农村幼儿园硬件基础和提高教职人员待遇水平为方向，合理加大向农村幼教事业的倾斜力度，既要保证农村幼儿教师“招得来”，更要实现“留得住”。只有在数量上得到充实，才不会引起班级教师人数失衡，才会合理配置班级教师人数。

（三）改善农村幼儿园的工作环境，提高教师的工资标准，吸引一些专任教师到农村幼儿园任职，提高农村专任教师的比例。特别是要科学引导新生就业力量，鼓励应届大学生毕业生关注农村、走进农村、扎根农村，不断为农村幼儿教育事业注入新鲜血液。

（四）加大财力的支持，鼓励和吸引优秀专任教师到农村任教，培养专任教师，促进农村教师专任教师资源结构的合理性。完善人才流动机制，促进农村学前教育教师队伍的结构优化。

加大政府的财政保障力度。国家各项事业的发展都离不开财政的支持，农村幼儿教育事业更是如此，只有依托国家财政，农村幼教事业的硬件条件和教职人员待遇水平提高才有了物质保证，而只有农村幼儿园工作生活环境的真正提升，幼儿教师人才队伍在城乡间的合理流动才有可能实现。

四.结语

农村地区学前教育教师资源的合理配置决定着农村幼儿教学的质量，直接影响着农村幼儿教育事业的发展，甚至关系着整个城乡社会的和谐发展。对学前教育教师资源的合理配置需要立足农村的实际情况而定，并通过“政府、社会、学校”三者之间协调安排，在实践中发展，在发展中优化，尽快形成结构合理、配置完善的农村幼儿教育教师人才队伍。

（注：本文是甘肃省天水市教育科学“十三五”规划课题，课题名称：《农村学前教育现状及资源配置的研究》，课题编号：TS[2018]LX 83）

（作者单位：甘肃省秦安县千户镇中心幼儿园）