赋权增能视角下高校教师专业发展研究

摘要：高校教师作为教育教学活动的主体之一，在教育质量提升、教学活动实施过程中发挥着极为重要的作用。作为参与教育教学活动的一线人员，高校教师能够及时掌握专业发展、学科建设、课程设置、教学目标等各方面的信息，为推动高校教育教学发展起着关键性作用。因此，如何促进高校教师参与教育教学决策制定，有效实施教学主体权利，成为教育改革急需关注的问题。本文从研究对高校教师赋权增能的内涵出发，阐述赋权增能对高校教师专业发展的重要意义，从变革内部组织结构、完善内部保障机制、培养自我权能意识、实现有效沟通等方面论述高校提倡对教师赋权增能的必要条件，以期为进一步促进学术主体与行政主体平等对话提供一定参考。

关键词：赋权增能;高校教师;专业发展

20世纪80年代，欧美等经济发达国家的管理界开始意识到，雇员对组织内部事务决策的参与度会直接影响其工作效率，從而提出赋权增能（Empowerment）。“赋权增能”概念一经提出，国内外学术界展开了对概念内涵的深入探讨，成为上世纪90年代学术界最为响亮的声音。高校教师赋权增能是保证教师专业发展的策略，也是教师实现自我提升的过程。

一、高校教师赋权增能的内涵

倡导对高校教师群体进行赋权增能，其根本原因是在教育发展和改革过程中忽略了教师的参与作用而导致的教育、教学效果不佳，因此提出强化教师在教育教学活动的管理过程，实现教师有效表达的权利，增强教师参与教育教学的主动性和积极性。关于对教师赋权增能的内涵，国内外学者进行了不同层次的研究，

如有研究者强调“教师增能、解放、自主、影响、领导、权威、责任、自尊、自我效能和专业成长等”;有研究者则从“参与决策、专业成长、专业地位、专业自主权、教师的影响力、教师自我效能感”六个维度阐释其内涵;国内学者有从政治、社会、心理三个向度分析赋权概念，“在政治维度上指教师享有一定的决策权，社会维度上指提升教师的地位和影响力，心理维度上指增强教师自我效能感”;有学者则认为：“教师赋权不仅是一种专业发展历程，而且是一种专业权力的结果。过程是指学校教师具有专业自主的能力，能够发展自我、解决自我问题;结果则指教师具有充分的专业知识，拥有专业自主性和专业地位，负有专业责任、实践自主的教学判断、参与校务决策，并借此提升教师专业素质，增进学生学习，并促进学校进步，发挥教育功能。”

结合国内外学者有关教师“赋权增能”的研究，从教师自我以及专业发展的角度来看，关于“赋权增能”的内涵主要体现在以下几个方面：

（1）实现自我发展。社会个体都是在伴随社会发展中，通过不同方式不断提升自我的，高校教师也需要不断补充新鲜的能量，来应对不断变化的社会环境对教学、对人才提出的要求。因此，对教师赋权增能，是让教师通过对自身的专业评估，借助学校组织的平台去选择适合自身发展、提升的学习机遇和学习方式，以满足自身对专业的需求，通过不断学习来完善自我发展。

（2）提升教师专业素养。在不断变迁的社会环境中，对高校教师的教学技能、教学方式、教学目标提出了很多新的要求，由此带来教学工作的复杂性、教学任务的艰巨性，导致教师在教学专业工作中呈现出较强的“无力感”，从而在教学过程中产生被动、消极的情绪。对教师赋权增能，通过让权于教师，促使教师有效处理不良情绪、改善教学技能、合理利用专业知识与资源，在教学过程中通过自我实现获得满足感和优越感，能够更积极主动地提升自我专业发展。

（3）调整教师角色。教师的社会角色是对人才教育的一种责任，是对社会需求的一种责任，对教师赋权增能能有效提升教师社会角色参与的主动性和积极性，提高教师本身对教师身份的认同感和理解，以消除角色定位不清晰所带来的职业倦怠和消极情绪。对自身的社会角色认知越清晰，越能明确自身对社会的价值和参与教育活动的重要性，能够强化与社会其他关系的交往。

（4）实现互利共赢。人作为具有主观能动性的个体，在任何社会关系中都希望能有效表达和实现自身的态度和想法。实施“赋权增能”，实际上就是为教师提供足够的空间和条件，使他们对于教学发展和教育质量的意见、建议得到有效表达和采纳，在高校制定教学制度和决策过程中，体现作为教育教学活动主体的专业意见。同时，提供足够平台让教师与决策管理曾实现公平对话，通过深入沟通、交流、学习，实现高校教育教学发展的良性循环。

总之，当教师感到他们在工作和生活中拥有或能够创造机会，认识到那些政策中蕴涵的东西能让他们自由地作出充分的决定，在此基础上付诸行动并承担行为后果的责任时，他们就“赋权增能”了。而从这个意义上来看，教师赋权增能不仅是“一种动力的专业发展历程”，而且是“一种专业权力的结果”。作为过程，是指学校教师具有专业自主的能力，能自我成长，解决自我问题;作为结果，指教师具有充分的专业知识与教学效能，拥有专业自主性与地位，能实施专业判断，负专业责任，能参与校务决策，并藉此以提升教师专业素质，增进学生学习，并促进学校进步，发挥教育功能。

二、赋权增能对高校教师专业发展的重要意义

教师是高校进行人才培养的主力军，是高校教育质量发展的决定性因素。一所学校的师资力量直接决定了高校的办学水平和发展前景。因此对高校教师“赋权增能”对教师专业发展具有极为重大的意义。

1.赋权增能能增加教师的主观能动性。目前高校的发展多数采用的自上而下、“独白式”管理模式，领导提出决策，教师被动执行。在一味迎合决策需要的过程中，高校教师缺乏对专业发展的长远思考，缺乏提升自我发展的动力和信息。赋权增能通过转变管理模式，增加教师与管理者进行专业“对话、交流与合作”的机会，培养和梳理教师自我专业发展的信心，提高自我效能感。

2.赋权增能能提高教师对规章制度的认同感。赋权增能鼓励教师参与学校相关管理制度的完善、修订，赋予教师充分表达意见的权利，增加教师选择权、参与权、话语权、决定权，能让管理者倾听学校一线教育工作者的声音，提升教师主人翁意识，能主动承担相应的责任和义务，从根本上保证相关管理制度制定的有效性、客观性、公正性，进一步增强教师对管理规定的认同感，有利于更好的开展学校教学管理工作。

3.赋权增能能提升社会对教师的专业认同感。高等教育教师专业发展是跟社会需求紧密相连的。专业要发展，教师必须要走出校园，深入社会。赋权增能要求教师深入工作实际，了解社会需求，有针对性的完善、修订教学计划、课程设置，制定符合社会需要的人才培养方案，提升社会对教师的专业认同感。

4.赋权增能能提高教师的核心竞争力。教师之间的竞争最根本的是专业之间的竞争，赋权增能从各个角度帮助教师达到有效学习、实现有效需求、充分表现专业的机会，充分发挥自身的专业优势，提升在高校、在社会中的核心竞争力。

三、高校提倡对教师赋权增能的必要条件

1.变革内部组织结构。目前高校内部的组织多为学校--二级学院（部门）的层级管理结构，在各种教学事务处理的过程中，通过层层递交、批复，请示程序较为复杂，有些甚至影响事务处理效率。赋权增能要求组织机构设置合理，相关信息能够被有效传递，相应诉求能够被合理达成。因此，高校赋权增能，应该将繁杂的纵向行政机构转为扁平式横向机构发展，实现教师专业发展权利与内部行政权利相互制衡。根据各岗位主要职能尽量压缩纵向层级，适度扩展横向平行机构，以便在不断变动的外界环境中，能快速提高办事效率。而对于学术性质要求较为严格的职能岗位，应尽可能地体现高校教师学术主体地位，发挥教师专业学术权利，最大限度参与学术事务的处理过程，而不应过多遭受行政权利的干预。通过有效参与，教师能进一步明确自身的职权，有效提升专业发展。

2.完善内部保障机制。赋权增能是增加教师权利，实现能力提升的一项重要举措，为保障这一举措有效实施，需要有内部机制做保障。教学需要创新、需要引入最前沿、最具备时代特色的教学理念和教学技能。传统的高校管理，很大程度限制了教师自我发展，对教师教学过程过度干预，对教师权利过度限制，势必造成教师专业发展、高校教学质量受到影响。因此，高校内部要完善、规范管理制度，制定切实、可行的教学目标、管理机制、评价体制，减少对教师的过分监督与管制，通过“放、管、赋”相结合，尊重教师专业发展的意见建议，让教师有充裕的时间和空间，能积极、主动参与专业发展规划，提升教育教学质量。

3.培养自我权能意识。自我权能意识是帮助教师主动增强解决问题的能力。高校教师作为一线教学工作的主体，在教学过程中更能明确教学目标、课程设置、教学模式等方面存在的问题，因此高校教师要适时进行自我反思，反思教学过程发现的问题，通過学习、吸收、借鉴更好的改进教学方法，提高教学质量。权能意识实际上就是赋予教师在反思过程中，通过相应途径进行扬长避短的能力，将教学问题转变为自我评价，客观公正评价教学过程，严密审视教学结果，通过自我评价进一步培养自己的权能意识，将教学发展、自我发展转变为内在发展的动力，实现不断学习从而提高自己的专业素养。

此外，教师在专业发展过程中需要形成专业学习团队，通过彼此学习、相互交流与合作、相互借鉴与影响，培养团队成员自我权能意识。在团队成员之间实现有效的沟通与交流，帮助教师提升个人素养、专业素养、教学技能，进而提升教师自我效能感及整体教育质量。

4.实现有效沟通。高校内部的发展需要各方协同努力，才能从根本上实现教育质量。因此，决策管理主体应及时将高校发展规划、组织目标、存在问题等方面的信息有效传递给下级执行层及各专业教师，以便掌握组织发展相关信息。这就要求上下层之间要实现有效的沟通与交流。通过信息传递，增强教师作为教学主体参与的积极性，进一步为明确专业发展指明方向。另外，在各项外事活动的参与过程中，管理者应多鼓励相关专业教师多参与，增加外出学习、交流和借鉴的机会，能有效利用外部资源，获取到对专业发展，对高校发展有利的信息，并结合高校专业建设和发展的情况提出指导性的意见和建议。

当前不断变革的社会环境对高校的教学模式、机构设置、人才培养等各方面都提出了更高的要求，在不断顺应社会要求的过程中，高校教师的地位越来越凸显。高校通过赋权增能，将有效实现了高校教师教学活动的主体地位，为教师专业发展以及教育质量的不断提升提供有利保障。

参考文献：

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[3]樊改霞，赵旺来.赋权增能：为教师专业化发展铺平道路[M].中国教育报;2018.09.

项目基金：本论文为2018年广西民族大学相思湖学院院级科研重点项目《赋权增能视角下应用型本科高校教师专业发展研究》（项目编号：2018YJZD04）研究成果。

作者简介：刘微微（1986--），女，汉族，广西桂林，学历：硕士研究生，职称：讲师，研究方向：教育经济与管理。