创新形式有效开展老年思想政治教育工作的思考

施健

[摘 要]文章以2016年10月国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016—2020年）》文件为依据，借鉴发达国家和地区的发展经验，以开放大学系统为背景，利用老年人在开放大学学习的实践经验，构建开展老年思想政治教育服务体系，整合、利用现有的社区教育机构等教育资源，开发多样化、易被老年学员接纳的思想政治教育教学模式，开发符合老年人需求和喜好的思想政治课程，真正实现老年思想政治教育创新发展，发挥开放大学在构建学习型城市、终身教育体系中的作用。

[关键词]思想政治教育工作;老年教育;工作创新

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）01-0062-04

老年思想政治教育载体是一个实践范畴， 也是一个发展范畴[1]。作为离退休群体，老年思想政治教育工作是其思想政治建设的重要途径。但由于多方面因素，当下老年思想政治教育工作仍然存在着专业工作人员缺少、体制机制保障不到位等问题。因此，在现阶段开展老年群体思想政治工作，就应该着重提高认识，采取创新形式，有针对性地根据老年群体的特点，提高教育内容的时效性，切实加强老年思想政治教育工作的感知能力。

一、加强老年群体思想政治工作建设的重要性与迫切性

随着世界形势的不断发展变化，各国的国力、经济水平日新月异。随之而来的各种思想文化之间的碰撞也与日俱增。老年群体因年龄、经历、身体条件等因素，在整个社会群体中属于较为弱势的一方，其思想波动性较大，容易受到不良思想的影响。如不与时俱进加强老年群体思想政治教育工作的建设，对其思想政治工作进行巩固，社会就有可能会受到不同程度的影响[2]。

加强老年群体思想政治教育工作建设，是老年群体永葆先进本色的思想基础，是全面做好老年退休生活的重要内容。如何科学、合理地运用各种有效的途径和方法，在老年群体中加强思想政治教育，进一步提升老年群体自身的思想政治觉悟，是各级党委机关亟待研究的重要议题，也是确保退休老年群体思想稳定性的根本保证。

二、新形式下我国老年思想政治建设存在的问题

随着我国人口老龄化进程的加快，老年退休群体的比例正呈急速上升的态势。老年群体职业各有差异，生活背景也不经相同，因此他们的思想状况也呈现出复杂化、多样化的态势。不同思想政治教育载体在承载思想政治教育信息方面有不同的特点。要发挥思想政治教育载体的综合效应， 必须将不同载体有机结合在一起， 形成思想政治教育载体的合力[3]。根据相关调研结果，现阶段老年群体的精神需求和对新鲜思潮的接受程度明显增强，人们的思想开放程度越来越高，由此而产生的老年群体思想政治建设问题也愈发明显，主要体现在以下几方面。

（一）思想认识不到位，学习方式较乏味

通过调研发现，对于老年群体的思想政治教育工作，在有些单位及老年群体中还未能引起足够的重视。马克思曾经指出：“理论只有彻底， 就能说服人。所谓彻底， 就是抓住事物的根本[4]。少数基层领导干部思想意识还不够明确。通过调研发现，有些地方对于老年思想政治教育工作在思想上还存在着一定的误区：比如少数人认为老年群体已脱离工作岗位一线，很多思想政治建设工作是一项“虚”的工作，往往只是走走过场，偏于形式;还有些地方领导干部强调政绩工程，往往忽略了老年群体的思想政治教育工作建设。

对于老年群体的思想政治教育工作建设应该围绕国家层面对老年人晚年生活的初衷来执行。也就是围绕“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”这一发展目标来展开。而目前实际情况却是有些地方认为老年群体的年龄较高，身体欠佳，组织活动困难，宣传效应不强，组织开展活动风险大，因此开展老年群体思想政治教育工作的方式较为死板，缺乏适应新时期要求的新方法和新手段。

（二）需求导向不明确，系统优势未发挥

老年群体服务的对象已从最初的离退休干部这一的群体发展成为整个社会老年群体，随着范围的扩展，老年群体的需求也在不断地更新变化。各地现有的老年思想政治教育方式基本集中在以各类培训讲坛的形式为主，随意性和娱乐行较强，缺乏系统性、规范化的标准。开放大学的系统资源未能得到很好地利用，很多地方没有充分地发挥出开大系统的组织协调作用，开放大学系统针对老年群体所开发的丰富的学习资源没能得到充分运用。

（三）缺乏顶层设计，片面追求形式

从严格意义上来说，在政府这一层面对于老年思想政治教育缺乏顶层设计，从上到下，对于老年群体的思想政治教育没有单独的较为系统的发展规划和具体实施意见，各地区缺乏统一的规范标准参考。

各地区对于老年教育的上级主管部门有教育局、民政局、文化局、社区街道等诸多部门，这就造成了一些地区在老年思想政治教育上的分工不够明确，归口不一，片面追求工作形式等相关问题。由此也导致了各地对于老年思想政治教育的重视程度相应地打了一定的折扣。每个部门往往都只是把老年教育当作自己部门工作的一部分来完成，在工作上没有一定的连续性，思想理念较为陈旧，各部门之间的联系不够密切，职责不够清晰，发展不够均衡。

三、加强老年思想政治教育工作的对策

从总的方向来看，思想政治教育的目的是要提高整个民族的思想道德素质和科学文化素质， 提高人们认识世界和改造世界的能力， 动员广大群众为建设中国特色的社会主义和实现共产主义理想而努力奋斗[5]。

（一）遵循老年思想政治教育发展规律， 提升教育实效性

在思想政治教育的实践活动中，一定社会的思想品德要求与受教育者的思想品德水平之间的矛盾是思想政治教育过程的基本矛盾[6]。而教育者与受教育者之间的矛盾， 是思想政治教育过程基本矛盾的重要表现。如何有效解决这一矛盾，进而提高教育的针对性和实效性，是研究老年思想政治教育工作规律的重要内容。提升教育者的亲和力，是提升思想政治教育亲和力的题中應有之义。因此，提升亲和力并不是思想政治教育的最终目的， 而是达成目的的重要手段[7]。

（二）以需求为导向，开展多元化课程建设

老年群体分布广泛，生活环境、背景、兴趣爱好各不相同，存在着较大的差异性。对于学习课程的需求及方式的接受程度也不相同。因此，对于老年群体多样化的学习需求，传统的“一刀切”的教育模式已经很难适应现阶段的发展要求。对于现有的老年群体开展思想政治教育工作首先应该根据年龄层次的差异进行区分，让年龄相近的老年群体组成一个学习小组，课程设置从现有的以家庭生活、娱乐、休闲为主的内容逐渐进行拓展，融入思想政治主题教育，增加党政时事的内容，将国家发展政策、党政要点与老年群体的退休生活紧密联系在一起，切合老年人的身心特点，密切联系这一群体的现实需求。让思想政治教育在一个融洽、轻松的环境中潜移默化地传授给老年群体，以帮助老年人能够保持积极的心态融入社会，形成正确的社会角色，安享晚年生活。还有就是要遵循因地制宜的原则，各地区结合自身的特点，自编、自拍一些符合当地实际的老年思想政治教育资源，从老年人身边选取案例资源，更真实、贴切地展现老年人的学习、生活需求，有效提高老年群体思想政治教育学习的积极性。

（三）加强体系机制建设，形成聚合力

1.创新形式，在教育体系上采取“2+N”的模式，推进老年思想政治教育工作

所谓“2+N”，“2”指的就是开放大学系统及社会教育服务指导中心。以这两个机构为主线，充分发挥开放大学系统及各地社会教育服务指导中心的五级体系作用，扎根到社区基层组织，为老年群体提供思想政治教育服务。“N”是指各级老年教育机构，包括各级老年大学、养老院、老年协会等部门。这些涉老机构需在开放大学和社会教育服务指导中心的政策机制下发挥主体作用，充分地整合各方资源，加强自身系统建设，形成类似蜘蛛网式的管理体系，为老年群体提供服务。积极探索开放大学与社区老年服务中心“两位一体”的融通共享机制，扩大老年群体思想政治教育的覆盖面和受益面。

2.以项目为抓手，促进老年思想政治教育工作落地生花

随着老龄化进程的加快，老年群体的比例正呈现“井喷式”的增长，围绕着这一群体的各类衍生服务也遍地开花，项目繁杂众多。这就要求相关部门尽快加强各类标准的建设和完善工作。通过以评促建，共同扶持，定期检查，共同发展社区的老年思想政治教育，满足老年人在家门口就能第一时间学习了解到国家的最新动态，及时更新、深化现有的知识结构。还有就是要以众多的老年教育项目为抓手，从中选取有一定代表性的案例，开展各类老年思想政治教育成果展示活动，为老年群体搭建交流、展示平台，提供互相借鉴、学习的机会，帮助老年群体将他们思想政治学习的理念精华以不同形式展现给大家。同时，主管部门及各类社会组织还应积极开拓渠道，让老年群体通过学习融入到社会发展之中，转化成为新的社会服务动力，让老年群体的思想政治教育真正做到老有所学、学以致用，最大程度地发挥老年群体的社会价值。

（四）推进老年群体学习成果认证，激发老年人学习热情

老年思想政治教育内容相对于其他课程来说，具有一定的枯燥乏味性。这就要求我们在学习内容的选择和方式上要不断地创新，同时对于老年群体学习的成果要做好记录、认证工作。为老年学习者建立学习账户，存储学习记录，积累学习成果，并将其学习成果和成绩存入“学分银行”，这样不仅能完善学员的学习经验，更能够一定程度上激发学习者的学习兴趣，可谓一举多得。各地要完善建立学习证书认证体系，采取针对老年群体的多样化的思想政治教育学习测评与激励机制，有效地鼓励更多的老年群体主动参与思想政治教育。

（五）构架开放教育网络，提高老年群体思想政治教育参与率

老年思想政治教育工作的发展必须依托开放大学办学系统的力量，同时也要加强与社会各方面的合作。使老年思想政治教育进入社区，是利用系统优势，有效扩大老年思想政治教育工作覆盖面的重要举措之一。为老年群体提供教育服务最重要的一条是以丰富的教学资源和有效的学习支持作为基础，这就要求充分利用多媒体等教学手段，将学习资源推送到老年群体的身边，构架开放的教育网络，让“人人皆学、时时能学、处处可学”的愿景成为现实，在老年思想政治教学的内容上更加突出特色，贴近老年学员的现实生活。同时，还需要充分发挥现代信息技术的优势，注重构建有支持的服务体系，将线上、线下的教学活动相结合，形成适合老年群体学习的混合式教学模式，增强老年思想政治教育的吸引力和参与率。

（六）加强师资培训，形成较为稳定的保障队伍

在老年思想政治教育中，教师和组织者的专业水平很大程度上决定了老年思想政治教育的质量和老年群体的学习热情。目前从事老年教育的教师队伍还相对比较薄弱。教师基本是以兼职为主，课酬标准较低，队伍稳定性较差。这就更迫切地需要动用全系统的资源，加大共享力度，开放大学一方面可以充分利用现有的师资资源积极参与到老年思想政治教育活动中去，缓解部分办学与教学之间的冲突。另一方面，开放大学还可以有效发挥在远程教育技术方面的优势，在行政主管部门的牵头下，有计划、有步骤的开展各类老年思想政治教育培训专题，建立多层次、多渠道的老年思想政治教育培训体系。从思想理念、教学方法、教学技能等多方面对从事老年思想政治教育工作的人员进行提升，提高他们的业务水平与理论素养。同时，相关主管部门也要尽快开设一个老年思想政治教育工作者交流、互动平台，让大家的经验可以在这里互相分享、探讨，为老年思想政治教育工作做好支持服务。

（七）争取政府支持，建立合理的经费保障体系

从发达国家老年思想政治教育工作的发展模式可以看出，老年思想政治教育的发展离不开政府的支持和推动。由政府层面推动组织成立老年教育工作委员会，统筹各类高校、社区以及街道的资源。鉴于老年群体退休前所从事的职业、年龄结构、文化层次、退休收入等各不相同，让老年群体自己承担教育培训费用是极不现实的。因此，建立健全各级政府、养老组织和学习者共同分担成本、多渠道筹措教育经费的老年教育投入机制，是推动老年思想政治教育、乃至整个社会教育的必要前提。同时鼓励社区内的企事业单位、社会团体和组织以及个人积极投资老年教育事业，并适当地给予一定的政策倾斜。为确保老年思想政治教育按时按质的开展，建议结合本地区当今经济发展水平的实际情况，根据相关的政策法规，建立以省、市财政为主的老年社区教育经费投入保障机制，采用一定的人均标准，作为该地区发展老年思想政治教育工作的专项经费。

四、结束语

思想政治教育工作的建设和发展是执政党在执行工作中的重要部分，其影响力大到整个国家的发展，小到每个家庭的幸福。人口老龄化趋势下，老年群体的思想政治稳定性显得尤为关键。因此，加强老年群体的思想政治工作建设势在必行。这不仅要求各级政府机关对老年思想政治工作要引起足够重视，同时在政策制度方面也要不断与时俱进，及时完善。对于老年群体的思想宣传教育工作也要跟紧步伐，加大力度。就目前的发展态势而言，在老年思想政治教育工作中实现教学资源共享共建，是推进我国老年思想政治教育工作更好、更快发展的必由之路。

[参考文献]

[1]陈万柏.思想政治教育载体论[M].武汉：湖北人民出版社，2003.

[2]杨明霞.浅议贯彻落实党员教育培训工作的做法和成绩[J].青春岁月，2013（24）.

[3]杨威.思想政治教育载体运用的三个维度[J].学校党建与思想教育，2009（6）.

[4]马克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[5]张耀灿，陈万柏.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[6]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2015.

[7]張正光.提升思想政治教育亲和力的有效路径[J].思想理论教育导刊，2017（5）.