图书馆构建全民阅读服务体系的战略思考

何飞

摘 要：图书馆推动全民阅读战略是满足人民对美好生活向往的必然要求，是推进经济转型升级高质量发展的基础工程，是优化社会生态、创建文明城市的题中之义。坚持以读者为中心，进一步创新图书馆服务全民阅读的载体、方式、手段、保障等，以完善的服务体系保障全民阅读战略的实施。

关键词：图书馆; 全民阅读;全民阅读战略;服务体系

从开展全民阅读活动到上升为全民阅读战略，人们清楚地认识到全民阅读战略的实施对提高人民科学文化素质、促进社会发展和进步的特殊价值。根据我国时代发展新要求和全民阅读实际，充分认识图书馆推动全民阅读战略的重要意义，客观地把握图书馆推动全民阅读的现状，坚持问题导向展开有针对性研究，提出切实可行的对策措施，从而有效推动全民阅读活动持续健康地发展。

一、图书馆推动全民阅读战略的重要意义

1.图书馆推动全民阅读战略是满足人民对美好生活向往的必然要求

随着改革开放和经济发展，人们在物质生活得到显著改善的同时，对精神文化生活方面的需求比起解决温饱和小康阶段更加凸现出来，国家正是针对文化建设的“短板”和薄弱环节，从维护、发展、实现好人民群众文化权利的高度，采取公共文化服务均等化等政策措施，大力加强公共文化服务体系建设，以满足人民群众过上美好生活的新期盼，为人民群众提供丰富的精神食粮。图书馆推动全民阅读正是适应时代和人民的要求，建设公共文化服务体系中的重要内容和载体。通过图书馆持续不断组织形式多样的全民阅读活动，培养“全民学习、终身学习、时时学习”读书理念，使阅读真正成为人民的价值追求和生活方式。

2. 图书馆推动全民阅读战略是推进经济转型升级高质量发展的基础工程

在全面建成小康社会向基本实现现代化目标迈进的关鍵时期，要实现经济由粗放、规模、速度型增长向着节约、效益、高质量发展的变革，归根到底是取决于全民的科学文化素质。图书馆推动全民阅读战略实施正是帮助人们累积科学知识、增长发展才干、提高文化素质的基本途径和奠基工程。尤其是在全球第四次科技革命大潮中，通过深入扎实地开展全民阅读活动，并把全民阅读与大众创业、万众创新紧密结合起来，引导人们把“知识就是力量”变为“阅读就是财富”，通过驰而不息的阅读，既掌握创新创业必备的科学文化知识和技能，又确立起积极向上的人文精神。

3.图书馆推动全民阅读战略是优化社会生态、创建文明城市的题中之义

改革开放以来，人们过度重视经济高速增长和物质生活条件的改善，而忽视社会生态环境和精神文明生活质量的提高，由此造成自然生态严重破坏，社会人文生态恶化。因此，通过接地气、聚人气、扬正气的全民阅读活动广泛深入扎实地开展，建设“书香社会”，进一步固守人们的精神家园，用芬芳的书香味来消减人们生活中的“铜臭味”，用浓郁的书卷气来抵制社会上的歪风邪气，用强烈的读书氛围升华城市市民的文化素养和城市的人文内涵，从而达到内修人文精神，外治社会生态，提升城市文化软实力，积累崇文向善的正能量，尽量降低社会转型的成本，用强大的全民阅读氛围助推优化社会生态环境、创建文明城市目标的实现。

二、图书馆推动全民阅读战略的基本状况

近年来，特别是党的十八大以来，盐城市始终把开展全民阅读活动作为提高市民科学文化素质、建设学习型社会的抓手，精心组织，持续推动。

1. 图书馆推动全民阅读的基本做法

多年来，盐城市委、市政府高度重视全民阅读活动，把它作为文化惠民的一项重要工程，加大投入、完善组织、明确目标。一是全民阅读硬件设备明显改善。新建功能齐全、设备配套的市图书馆，建立总分馆联动服务体系，为全民阅读提供了优质便捷的硬件设施。二是全民阅读活动形式多样。以“盐渎风”为品牌的全民阅读月为龙头，设立年度阅读主题，实现了市、县、镇、村四级联动，推动全市城乡居民阅读良好风尚的形成。三是全民阅读服务质量不断提升。图书馆为了更好地服务全民阅读，每年都组织馆员深入基层调查摸底，并根据不同的阅读对象和内容来选择服务手段。四是全民阅读推广扎实有力。在组织做好全民阅读推广活动中，协调全市新闻媒体开设专栏、专版、专刊，宣传报道全市开展全民阅读成功做法和典型经验，为广大读者提供“读什么？怎么读？”的行动指南。五是全民阅读工作富有成效。近年来盐城市全民阅读的民众参与率、知晓率以及居民综合阅读率等项指标高于全省平均水平。盐城市图书馆“图书馆公益联盟”文化志愿服务项目获文化部表彰，“天天阅读1+X”全民阅读服务模式获得国家公共文化服务体系示范项目创建资格等等。

2.图书馆推动全民阅读的制约因素

尽管盐城市图书馆推动全民阅读战略取得了较大进展和成绩，但深入研析，不难发现全民阅读工作中还存在不协调、不平衡、不充分等制约因素：一是全民阅读组织指导落地乏力。全民阅读活动需要有完备的组织指导体系，而现在只有一元行政组织指导，基层社会组织力量薄弱。二是全民阅读服务方式笼统单调。尽管随着科技变革，全民阅读信息服务模式和手段日常多样化，但各地按照职能部门要求制定的全民阅读规划方案，难以符合全民阅读多层多样多元的需求，不同程度影响着阅读效益。三是全民阅读评估体系尚不健全。目前全市全民阅读活动评估体系尚在实践探索之中，缺乏客观统一标准、严密程序。四是全民阅读保障措施相对滞后。由于历史原因，公共文化服务供给相对欠账较多，不仅在物质投入上城乡地区之间明显不平衡，全民阅读服务供给上城乡仍很悬殊，影响着基层社区群众阅读的广泛开展。

三、图书馆推动全民阅读战略的对策措施

1.坚持以读者为中心的工作理念，着力提高图书馆服务全民阅读的效果

图书馆作为全民阅读的倡导者、组织者、推广者及其中坚力量，要履行好全民阅读的服务职责，就必须坚持以读者为中心，以尊重、维护、保障读者的阅读权为己任，努力为广大读者提供有针对性、实用性、周全性的优质服务，推动全民阅读活动有序有效地开展。首先，摸清读者需求，增强阅读服务的针对性。图书馆能否适应信息时代人们阅读需求日益多样多层多元化的变化，直接决定其服务的规模和质量。图书馆要提高全民阅读的服务水平，首要一环是摸准搞清读者的不同需求，做到有的放矢地开展工作。其次，苦练服务内功，增强阅读服务的实用性。在全民阅读的环境下，图书馆由传统的文化资源提供者，变为交流、学习、创新等综合服务提供者，其社会化服务职能进一步凸现，其服务形式和内容更为丰富，职能也更加多元化。这就要求图书馆工作人员有全新的专业服务素质，要成为熟练的运用数字信息技能等“多面手”的专业人才。

2.科学配置全民阅读的资源，为全民阅读提供均等便捷的基本条件

加大阅读资源向基层社区配置力度，着眼消除乡村社区阅读供给“空白点”和“遗忘角”。强化对特殊群体的阅读服务，切实保障他们享受公共文化生活的权利。要重视老弱病残群体对阅读的需求，为他们参与全民阅读提供无障碍的服务。要通过深入细致的特殊服务，使阅读有困难的人跨越阅读障碍，真正让阅读走进每一个人的生活，实现全民阅读。创新全民阅读服务机制，加快建设市、县级公共图书馆总分馆制的步伐，进一步完善图书馆联盟机制，构建全履盖的公共图书馆服务体系。要借助大数据云计算微技术的发展，进一步增加电子图书馆藏量，拓展数字信息阅读的平台，充分利用互联网+阅读的在线阅读、手机阅读等方式，积极发挥数字图书馆在阅读广度和阅读成本方面的服务优势，利用科技手段缩小阅读的“贫富鸿沟”，使之成为全民阅读重要的助推力和新阵地，

3.激发全民阅读的内生动力，营造浓烈的想读、爱读、乐读的社会氛围

采取灵活多样的服务方式，以精彩阅读活动的吸引力和阅读推广舆论的影响力以及阅读基层组织的覆盖力营造出浓烈的想读、爱读和乐读的社会氛围，有力的激发全民阅读的内生动力，推动全民阅读，共创阅读社会。继续深入开展丰富多彩的阅读活动，培养人们对阅读的兴趣和习惯。加强全民阅读的推广宣传，营造“爱读书、乐好书”的舆论氛围。发挥阅读推广团体指导作用，努力增强读者阅读的自信自觉意识。要总结全民阅读服务志愿者队伍建设的经验，着力建立一支专兼职相结合的推广人团队，让他们承担起传递阅读信息、策划阅读活动，指导社会阅读的职责，推进全民阅读的精度、深度及专业化。

4.把握全民阅读的发展方向，因势利导地做实专业化导读服务。

新时代要发挥好图书馆的社会教育职能，就必须直面信息化革新中，全民阅读需求、方式和行为日益多样化的现实，坚持兴利除弊的原則，充分发挥图书馆在全民阅读服务中的荐书倡导、专家指导、典型引导的专业特长优势，做实持续的阅读推荐和导读服务工作，推动全民阅读向着文明健康高质方向发展。荐书倡导，选择积极向上的阅读信息，满足读者“读好书”的需求。专家指导，组织重点阅读的专题辅导，培养读者科学的阅读方式。典型引导，培育全民阅读的先进典型，激励良好的阅读行为。

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