国有企业办公室行政精细化管理措施研究

谢云

[摘 要] 办公室行政管理是国企日常管理中的重要内容之一，对各项工作的进顺利开展有重要作用。精细化管理是近年来比较普及的一种管理理念，是对需要管理的内容进行详细分析和细化分类，提出管理重点并进行针对性管理的管理模式。文章首先分析了办公室行政管理对国企发展的重要性，并论述了行政精细化管理的实施现状，据此提出了促进国企办公室行政精细化管理的具体措施。

[关键词] 国有企业 办公室行政管理 精细化管理

中图分类号：F272.9 文献识别码：A

窑街煤电集团铁路运输公司根据集团公司深化企业改革及机构重组安排，将金能物流公司相关业务和海石湾煤矿专用铁路并入公司。目前，公司下设五部一室，分别为财务部、生产技术部、交通运输部、市场运营部、党群工作部、综合办公室，科级单列机构为汽车运输队，下设三个生产段，即运转段、工务段、物流服务中心。公司共有在册职工418人，其中在岗318人，不在岗100人（内部退养90人、停薪留职6人、协议中断劳动关系4人），退休职工261人。因为公司的情况比较复杂，办公室行政管理存在一定难度，因此公司管理人员提出应用精细化理念进行管理，并取得了比较明显的管理效果。

一、办公室行政管理在国有企业发展中的重要性

探讨办公室行政管理在国企发展中的重要性，首先要对办公室行政管理有个明确的认识。行政管理是依据国家的要求，对社会事物进行管理。而对于国企来说，办公室行政管理就是对企业发展过程中的行政事务进行管理。具体来说，这些事务包括办公用品采购、员工招聘入职、员工培训、福利发放、会议记录等。办公室行政管理涵盖的内容比较多，也比较复杂，有一定的难度，需要管理人员有良好的耐心和责任感。办公室行政管理中的任何环节出现失误，都可能影响办公室业务的开展，进而导致行政事务混乱，影响员工和企业的利益与发展。从这方面说，国企办公室行政管理工作的作用主要体现在以下方面：通过日常管理，促进国企有序发展；协调国企内部各个部门以及与外部社会之间的关系；为国企业务部门提供细致到位的服务，做好后勤工作，保证国企稳定发展。

二、国有企业办公室行政工作精细化管理现状

（一）认识水平不足

国企内部一些员工对行政管理和精细化管理的认识不足，存在一些片面和主观的看法，有个别素质水平较低的员工甚至认为行政管理是政府部门的工作，认为国企没有这项业务。国企领导人员对行政管理和精细化管理的认识也不到位，更重视生产经营业务的发展，不能按规定推进行政工作精细化管理，或者说采取的管理措施不到位。个别行政管理人员责任意识不强，人情化较重，或者存在作风强势、以权谋私等问题。部分行政管理人员认为行政工作精细化管理就是进行细节管理，技术性不强，存在错误认知。

（二）管理制度不完善

因为精细化管理理念是近几年才普及开来的，所以国企虽然有相对完善的行政管理制度，但行政工作精细化管理制度不完善，存在很多漏洞和不足。一是国企员工结构复杂、分布广泛、数量较多，进行人资管理有一定难度，难以保证各项细节都可以落实。二是责任划分不明确，公司业务范围比较广泛，因为责任划分不明确，不少员工比较松散，效率不高，不敢承担责任。同时，因为办公室的职责是上传下达，如果分工不明确，可能出现业务交叉的问题，影响工作落实。三是执行不到位。工作人员对现行管理制度的落实力度不足，存在马虎大意、走形式等现象，导致行政工作开展落实不到位或出现失误，影响国企正常运营；对工作开展的监督不到位，管理时敷衍了事，协调时不够重视等，造成国企运营的稳定性较低。

（三）管理模式不科学

这一点主要体现在行政机构的设置与具体形势不适应上。国企发展到现在，经历了多次体制改革，而且目前还在继续进行体制改革。在这种情况下，沿用传统的行政机构设置，已不太适应新形势下的行政工作精细化管理模式。国企的办公室行政管理部门设置比较复杂，职能组织较多，相互之间存在较多职能、职权重叠问题，容易产生职责不明确的问题。

三、促进国有企业办公室行政工作精细化管理的措施

（一）树立精细化行政管理理念

要想更好地推进办公室行政精细化管理，国企相关工作人员首先要树立办公室行政工作精细化管理理念，正确认识精细化管理，认可精细化管理。员工作为国企发展的主体，也是国企进行行政管理的主体，员工对精细化管理的认知直接关系到这项工作的开展，所以要注意提升员工对办公室行政工作精细化管理的认识，让他们充分了解办公室行政管理和精细化管理各自的内涵，以及两者的重要性，从而落实相应的管理措施。

（二）健全精细化管理体系

要想更好地推行办公室行政精细化管理，企业还要注意建立完善的精细化管理体系，通过完善的制度和程序建设，规范相关工作的落实。国企领导人员要结合国企实际以及国企未来发展的实际需求，建立相适应的管理体系，要注意结合精细化管理的要求，详细规定管理体系的各项内容，尤其注意强化管理责任和职责的划分，明确各自的工作内容分工；管理制度需要细化到每个部门、每个岗位、每位员工、每个环节上，保证每项工作都有精细化管理目标。国企要重视发挥员工的主观能动性，重视员工对精细化管理的参与，发挥员工的主人翁意识，保证行政管理的公平和公正，落实民主管理。建立完善的行政管理制度，明确各个部门和岗位的行政管理责任，实行主要由领导者实施管理、员工负责监督的行政管理模式。行政管理部门要充分发挥指导职能，通过信息沟通、监控和激励等措施，与其他职能部门建立紧密的联系，协调各个职能部门的关系，从而保证决策层制定的各项决策实现高效传达，通过各个职能部门的相互合作，提高企业运营效率。

（三）提高工作人员综合素质

要想更好地推行办公室行政精细化管理，国企还要提高工作人员的综合素质，充分发挥他们的主观能动性。国企领导人员和人力资源部门要注重提升员工的职业素养，定期组织专题培训，组织办公室行政精细化管理的相关培训，提高行政管理人员的认识，使其认可精细化管理理念。企业还要重视提升管理人员的综合素质，加强企业领导对行政管理的认识，积极组织员工学习最新的行政管理理论，提升员工创新素质。领导人员也要努力学习先进的科学知识，借助先进的信息技术实行行政管理，促进企业管理实现创新发展；还要提升业务素质，做好日常管理工作，使自己成为智能高、有谋略、注重科学的高素质管理人员。企业员工也要努力提升自己，积极配合行政管理工作的开展，并能在日常工作中主动监督行政管理制度的落实，增强行政管理工作的有效性。

（四）建设精细化管理企业文化

要想更好地推行办公室行政精细化管理，国企需要营造精细化管理企业文化，打造良好的工作氛围，让员工从整体的工作氛围中认可行政精细化管理，借助企业文化的渲染，潜移默化地改变员工的思想。良好的企业文化有利于增加员工对精细化管理重要性的认识，有利于员工树立正确的价值观，有利于推行行政精细化管理。国企相关领导人员需要从制度、体系和流程等方面强调办公室行政管理和精细化管理的重要性，并借助良好的企业文化，逐渐使强制性管理转变为软文化熏染，提升办公室行政工作的精细化管理水平。

国企办公室行政管理工作实施精细化管理对国企发展有重要意义，可以推进国企的健康稳定发展。因此，国企管理人员需要重视办公室行政精细化管理的落实，创新管理理念和模式，建立新的管理体系，创造先进的企业文化，打造积极向上的工作环境，为提高办公室行政工作的精细化管理水平提供保障。

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