“95后”大学生入党问题及对策*

郭智芳 许家敏 魏淑敏 谢羚

摘  要：大学生党员发展和培养是高校党建的重要内容，对大学生党员高质量的发展要求是新时代高校党建任务。“95后”大学生思想活跃、敢于担当、勇于进取、自主自信，而针对其开展的入党全过程教育，也需要因事而化、因时而进、因势而新。本文从入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员等不同培养阶段着手，剖析“95后”大学生入党教育中存在的问题并提出相应的解决对策。

关键词：“95后”大学生;入党全过程;党员教育

中圖分类号：D262    文献标识码：A    文章编号：1005-1422（2019）11-0008-05

发展大学生党员是高校党建工作的重要基础性工作[1]。目前，在校大学生以“95后”为主。在新媒体迅速发展且物质条件相对优渥的今天，“95后”大学生视野开阔，思维活跃，自信乐观，社会责任感较强，实现自我价值的意愿较高，有着较强的创造精神和批判精神[2]。然而，部分“95后”大学生在入党的全过程中，存在入党动机薄弱和多样化、理想信念不坚定、党员作用发挥不强等问题。把握“95后”大学生特点，对其入党全过程各个阶段的问题有针对、有方法地进行改进，可有效提升大学生党员队伍建设质量，提升高校学生党建质量。本文将以北京师范大学政府管理学院学生作为研究对象，意在剖析“95后”大学生党员发展全过程的各个阶段，并提出有建设性的对策及建议。

一、现存问题及原因分析

党的十八大以来，高校学生党员发展转正工作日益精细化，很多方面的工作有很大的推进和提升。但是，“95后”大学生群体在入党全过程中上存在一些进一步解决的问题，以更好地完成党建育人的任务。

（一）申请入党阶段：入党意愿较之前降低，入党动机需端正

从实际工作中看，“95后”大学生愿意主动提交入党申请书，积极向党组织靠拢，在申请书中提及将信仰共产主义、全心全意为人民服务、愿意为共产主义事业奋斗终身作为入党原因的占一定比例。以政府管理学院2012年9月至2018年9月新入校本科生提交入党申请书情况来看，7年来新生提交入党申请书的比例分别为95.43%、93.75%、93.60%、92.18%、91.37%、91.01%、89.93%。但是，在实际的入党教育工作中依然存在以下问题。

1.入党意愿呈现弱化趋势

在日常工作中可以发现，“95后”大学生的入党意愿有缓慢降低的趋势。有的学生认为自己的能力和素质尚不能达到党组织的要求，暂时不愿意申请;有的因为入党要求严格、程序复杂不愿意入党;有的因为近年来出现的贪腐现象以及身边或者新闻中报道的基层党组织涣散等，对党组织信心不足。

“95后”大学生在进入大学之初，世界观、人生观、价值观尚未完全成形，受到社会、家庭、朋辈等的影响;“95后”大学生的思想状况多样多态，人生规划日趋多元，希望出国深造、进入外企或民营企业工作的学生比例逐步增加，加之对于党组织的认识不够明晰、身边接触到的党员较少，对党组织的认同程度受到一定影响，入党意愿逐步弱化，呈现逐年降低的趋势。

2.入党动机出现多样化、功利化

在入党申请人提交的申请书中，提及的入党动机均较为淳朴端正，均表示愿意在党组织中接受磨练，愿意为党组织工作，为人民服务，但在党组织派人与其谈话时发现，“95后”大学生入党动机较为多样，少数同学入党动机较为功利。有的同学基于家庭环境的熏陶和自身的理论学习，愿意在党组织中锻炼自我，奉献他人;有的则认为入党是今后求职工作的资本;有的认为入党可以为其带来荣誉甚至经济利益。

在政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流中，中国更为开放、与世界的联系更为紧密，“95后”大学生的良好成长环境得益于改革开放的成果，其搜索和获得信息的能力更强，接受的信息来源更加广泛，良莠不齐，而其世界观、人生观与价值观正在面临不同环境、多种需求的影响，入党动机呈现出更为多元的趋势，也出现了功利化倾向。

（二）入党积极分子阶段：参与教育培训的主动性不强

入党积极分子的培养是二级党校培养教育工作的重点之一，做好入党积极分子的培训工作对于把握发展“入口关”，提升学生党员后备队伍建设具有重要意义。二级党校需要不断创新运行和管理模式，充分整合资源，课程设置趋于合理丰富，实践教育逐步落地。在组织入党积极分子参与培训的过程中，发现大部分积极分子能够较好的遵守培训纪律，有始有终地完成各项培训任务和要求，但同时也存在以下问题。

1.理论学习缺乏计划性和主动性

积极分子对于理论学习和培训，往往停留在培训方案要求的层面，理论学习不够深入，未能形成体系化的学习计划和学习习惯，学习不够深入。根据理论学习研讨的情况以及积极分子提交的学习心得来看，极少数出现了抄袭现象，也有部分主要是对于党的指导思想、中央重要会议精神的摘抄，论述自身疑惑、体会和感悟的较少，这说明积极分子的理论学习还停留在比较浅的层次，缺少深入学习分析。

究其原因，主要有以下方面。第一，由于入党积极分子的培训由以往的学校组织改为由各学院统一组织，各学院的培训内容中，也可能忽视了一些入党流程、党的基本知识等共性内容的介绍，以及一些经典原著的导读，或者交由各党支部自行负责。但目前各学生党支部的理论学习程度不一，可能导致积极分子缺乏对党的系统性了解，理论学习可能流于形式。

2.角色意识较为薄弱

从积极分子在教育培训的表现上看，目前积极分子对于入党流程不甚熟悉，主要是被动地接收通知和接受党组织的安排，对于需要完成的培训学时、需要参加的活动不甚了解，难以进一步产生身份认同。

积极分子身份意识较为薄弱还可能存在其他因素。第一，自被确认为积极分子以后，支书支委和培养联系人，将主要精力放在完成各项事务性工作上，未做好相关的宣传教育工作，对于培养的过程性重视程度不足。第二，积极分子自身不注重学习，未能向身边优秀党员学习。当然，这可能也从另一个层面折射出学生党员的示范带动作用发挥不足。

（三）入党积极分子发展至预备党员阶段：对于入党流程重视程度不足

高校坚持党员标准、严格日常管理、严肃纪律要求，并对党员发展有着较为严格的制度管理规定。学生党支部在具体实施时总体上也能按照规范标准，通过建立发展对象胜任力模型严格确认发展对象，规范进行发展环节，能够保证发展质量。但也存在发展对象对于发展流程不够重视、不熟悉具体环节、自主性不强的问题。

在党员发展会上，发展对象对于发展环节的理解较为机械化，按照书面的规范要求进行材料的宣读和汇报，不理解各环节的重要意义，对发展对象到预备党员的身份转变缺乏一次实质性的思考。支部同志的讨论和意见建议针对性不强，存在一定的“老好人”现象。此外，发展对象在填写各项材料时，自身思考不够充分，对于支书支委的依赖性较强，个别出现“填写材料、开发展会只是走流程”的心态。

上述现象，主要是由于支书支委和入党介绍人、发展对象的沟通不够充分，支书支委往往包办了发展流程的大部分环节，而入党介绍人的职责在很大程度上被忽视。另外，目前学生党支部的工作和活动虽然形式多样、内容丰富，主要是个体性参与较多，缺乏深入的谈心谈话机制，不利于支部成员相互促进了解，及时开展批评与自我批评。党支部大多数党员仅仅凭借少量的接触对发展对象，了解不够深入，加之对于发展会各项所需材料的准备不足，因而在党员发展大会的讨论环节，提出的建议针对性不强。

（四）预备党员转正至正式党员阶段：身份认同不明显

从预备党员到正式党员期间的一年预备期，是党员完成身份适应与转变、坚定政治立场与理想信念，改善自身不足，努力发挥先锋模范作用的时期。高校注重预备党员的教育培养，但是在实际工作开展中，也发现存在预备党员自身身份认同不明显等问题。

部分预备党员对于自己的预备期不够重视，忽视这是一个过程与结果并重的时期，甚至个别同学可能出现转正时都不明确自己的入党介绍人。少数预备党员纪律意识不强，参与支部工作的主动性和积极性较积极分子降低，不能够很好地发挥预备党员的先锋模范作用，进而影响了群众、积极分子对于党组织和党员的认知，影响其入党积极性。

这些现象的出现，一方面原因是预备党员自身能力素质有限，对于预备期所应当参加的学习培训、实践活动等不明晰;另一方面的原因是党支部工作不够完善，支书支委包办党员预备期的各项工作，而入党介绍人的责任履行不到位。

（五）正式党员阶段：先锋模范作用发挥不明显

近年来，高校学生党建工作已经有了相对成熟的体系，学生党员在党性修养、服务群众、能力成长等各个方面均发挥着先锋模范作用。目前存在的问题，主要是“95后”学生党员的先锋模范作用发挥不明显，自身主体性调动不足。

1.党员先锋模范作用发挥不明显

“95后”大学生党员应成为在校学生中的典范，是学生在思想、工作、学习、生活等方面的学习榜样[3]。但是，现在有些学生党员不能充分发挥自己在集体中的积极作用。有些学生党员面对组织安排的任务要求推三阻四。学生党员一般能够明确奖学金、三好学生等奖项的评选标准，但是对于优秀党员的评选标准、以及学院内的党员考核标准等都不甚明晰。个别大学生党员总认为党员只是身份的象征，只以一名普通同学的身份参与集体生活。

2.党员主体性调动不足

在实际工作中，支部的各项活动和工作主要由支书支委负责，出现支书支委工作责任过重、压力过大、事务性工作过多，而普通党员参与支部活动和工作的前期策划和筹备不足，党员的积极性不能够得到充分发挥，党员的获得感不够强烈等现象。特别是正式党员作为培养联系人和入党介绍人的职责，没有得以充分彰显。

另外，正式党员学生党员在入党以后存在一定的消极懈怠情绪，缺乏主动学习、更加主动严格要求自己的内在动力，难以起到良好的带头作用、示范作用、纽带作用，影响了一名党员在广大同学中的形象和威信。大学生党员的先锋模范作用随之弱化，进而影响党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，影响基层党支部的各项职能。

二、对策建议

通过分析目前“95后”大学生党员在发展转正全过程中的各个阶段存在的问题，结合工作实践，我们提出，在强化学生党支部支委班子建设、建立全过程考核评价体系的同时，针对各个阶段，都应当有一定的举措。

（一）基础性对策

1.完善学生党支部支委班子建设

党支部书记和支委在规范党支部建设、端正大学生入党动机方面具有示范带头作用。首先，应当加强学生党支书、支委的选拔和培训工作，切实把党性修养好、思想素质好、群众基础好、作风过硬、能力全面的优秀学生党员选拔出来。其次，通过专项培训做好支书、支委的业务培训工作，开展经验交流，以强带弱、以老带新，全面提高其工作能力。最后，做好换届交接工作。

2.建立全过程考核测评体系

从入党推优、积极分子培养教育、党员发展、党员转正等从积极分子到正式党员的各个阶段，都建立起一套完整的考核评价体系[4]，目前政府管理学院分党委正在基于党员胜任特征模型（胜任特征模型基于思想素质、学习成绩、工作实践、日常行为、群众认可度、所获奖励六大方面）构建全过程的考核指标和体系，计划将每年的党内汇报拓展为分类分层次的汇报。对于考核不合格的对象，考虑采取一定措施。

3.切实发挥培养联系人、入党介绍人的作用

培养联系人、入党介绍人应当主动与所負责的同志进行交流谈话，及时向党组织汇报其思想动态，解答其困惑，并做好记录工作。在自身明确党员发展转正流程的基础上，应当积极介绍相关工作所需材料，一方面减轻支书支委的负担，另一方面加强了党员对于支部工作的参与程度。培养联系人、入党介绍人应该具备坚定的政治信仰、扎实的理论基础和较强的责任心。

（二）分阶段对策

1.入党发展阶段：做好入党教育前置性工作

因材施教，逐层次打通入党教育。面对“95后”大学生多样的入党动机，高校在开展入党教育时应当分对象分方法开展入党教育。对总体学生的入党动机可分为三个方向开展工作。第一，入党意愿强烈，入党动机淳朴端正。应当注重此类学生全方位能力的培养，注重发挥其在同龄群体中的榜样作用。第二，入党意愿强烈，但入党动机不够端正。此类学生应该适当增加其理论学习、实践教育的培训学习，使其在学习过程中不断端正其入党动机。第三，入党意愿不强烈或入党动机不端正。对于此类学生除了常规的思想政治教育以外，也可以借助辅导员班主任或专任教师的作用，开展专门的谈心谈话活动，进行深度辅导。

实行学长计划，发挥优秀学生党员的示范引领作用。可以考虑采取优秀学生党员学长引领的作用，积极推进建立学长计划的长效机制。如鼓励高年级学生党员带领入党积极分子参与寒假返乡调研、暑期实践等活动，高年级学生党员有着坚定的理想信念、扎实的理论功底、丰富的实践经验，适于开展朋辈思想引领和教育。

深化共建，推进党团班社一体化建设。班团共建在近几年的管理实践中已经初具成效，在现有基础上，应当按照新时期党建工作要求，采用“党建带团建、班建、社建，党团班社共建”的工作思路，让团员和群众参与到党的教育和实践活动中来，实现党團思想同步抓，基层组织同步建。

2.入党积极分子培养阶段：进一步提高培养质量

对于积极入党积极分子的培养，需要同时注意政治性和实效性两方面。院系二级党校，应当建立专家库和专业人才库，将校内外的党课讲授专业、著名学者、企业家、青年创业者以及其他优秀的社会人士等纳入其中，发挥其理论积淀深厚、实践经验丰富等优势，以贴近“95后”大学生的方式进行党课讲授，将大道理寓于小课堂之中，激发其学习兴趣和积极性。

3.发展党员阶段：严格规范各项流程

首先，由党建组织员牵头，建立对党员发展过程不合理、不规范问题的专项监督小组，旁听党员发展大会，互查党员发展档案文件。其次，邀请非党员学生参加党员发展大会，征求大家对党员发展的意见和建议，发挥群众对党组织的监督功能。最后，由专职辅导员和党建工作教师对学生党支部一对一进行指导工作，了解确认积极分子、确认发展对象、党员发展的各个环节，最终完成与发展对象的谈话环节。

4.党员转正及正式党员阶段：强化身份认同

第一，以党员“承诺、践诺、评诺”活动为抓手，强化党员身份认同。通过在学生党支部内开展公开“承诺，践诺，评诺”的三诺活动，学生党员将支部要求与自己的学习、工作和生活相结合，并召开专题民主生活会，组织党员开展评议，评选“三诺先锋”。严格“三诺”活动的考核流程，以“三诺”活动帮助党员明确自身职责，发挥先锋作用。

第二，充分发挥正式党员的主体性。在各项工作和活动中，可以考虑将支书支委、正式党员、预备党员、积极分子划分到同一小组，由各个小组分别负责有关活动或者工作，增强相互交流，发挥支部成员的积极性和主动性，尤其注重发挥正式党员的主体性。同时支部工作也需要经常征求党内外同志的意见、建议。

总的来说，高校学生党建工作应当抓准抓牢党员发展和教育管理中的各个环节，将思想政治教育与党员党性提升贯穿于学生党员发展全过程。党建是学生思想政治教育工作的重要抓手，学生“思想入党”工作应当放到尤为重要的位置。在实际工作中，应当建立分对象、分层次的培养、教育体系，全过程开展“思想入党”引导工作。根据入党积极分子、发展对象、党员、党员骨干的不同特点与需求，提升二级党校培训质量，有针对性地解决入党积极分子和学生党员在不同阶段的思想困惑、提升理论水平。在全过程开展“思想入党”工作的同时，应当注重抓好重要事件节点和重大契机，形成学生骨干、辅导员、专业教师、思政课教师等全员参与的育人格局。

参考文献：

[1]朱勤文，丁为，梁本哲，冷再心.全面从严治党视域下保障大学生党员发展质量机制创新[J].学校党建与思想教育，2018（04）：32-34.

[2]廉思.“95后”大学生入党状况的新特征——基于全国157所高校的实证分析[J].思想教育研究，2017（09）：89-92.

[3]吴男，谭红.高校加强大学生党员发展对象教育培训工作着力点探析[J].辽宁经济管理干部学院.辽宁经济职业技术学院学报，2016（04）：59-61.

[4]吕治国.创新党员“述责测评”机制的探索[J].思想教育研究，2009（03）：30-32.

责任编辑  姜淑娟