国有企业项目管理现状及解决对策

张刚 史新红 黄敏

[摘 要] 随着国有企业的发展壮大，很多实际应用的成果在给大家生活的方方面面带来便利的同时，在很大程度上推动了社会的发展。在当今国有企业项目管理中明显存在着一些问题。这些问题不仅导致企业项目管理混乱，而且非常影响企业的工作效率，也造成了一定程度上的资源浪费。本文以实例对这些国有企业项目管理中存在的明显不足进行了分析，并提出相应改进的方法。

[关键词] 国有企业 项目管理 管理现状 管理问题 对策

中图分类号：F279.23 文献标志码：A

在社会快速发展的今天，我国航天军工项目管理工作得到了较快的发展，传统的项目进度管理方法显然已经无法适应社会发展的需求。控制好国有企业项目管理的相关工作，一方面能够充分利用方方面面给予国有企业的支持，来获得更大的应用成果；另一方面，可以给人们日常的生活带来很多方便，提升国家的企业管理水平，并在很大程度上推动生产的发展和进步。很多国有企业的项目研究成果，不仅意味着国家项目管理水平的明显进步。同时，也能在很大程度上增强我国的国际竞争力，在国际舞台上塑造良好的中国形象。所以，对企业项目管理中存在的问题以及如何科学地进行研究，具有非常重要的现实意义，非常具有深入研究和探讨的必要性。

一、国有企业项目管理的特点

现在的国有企业，如航天军工等大型项目的申报流程都非常容易，申报的速度也很快，能够获得全方位的支持，对国家、社会以及人民生活，都能发挥出非常重要的推动作用。国有企业项目管理的主要流程是这样的：首先，对国有企业项目的合理性以及科学性进行审核，保证国有企业项目的可行性；继而需要对这些项目的具体实施过程进行监管，特别是一些规模重大、纷繁复杂的细节，很容易在具体实施过程中出现问题。加强监管的力度，一旦在监管的时候发现项目实施中产生的问题，应该在第一时间与相关项目的负责人进行沟通。特殊情况下采取必要的预警措施，从最大限度上保证国有企业项目在合乎法律法规和预定进度的要求上顺利完成，从而最大限度地节约资源、避免浪费。第二，监督项目具体实施人员较好地完成项目考核和评估。因此，国有企业项目管理的作用不仅能够使各种项目顺利完成，还能监管项目实施过程中的各个环节，为国家的发展以及人民的生活提供足够的动力。

二、国有企业项目管理过程中存在的问题

当下的国有企业，如航天军工项目管理中所存在的大部分问题，可以参考以往国有企业项目管理中出现和处置过的问题。汇总如下：一方面，国有企业项目的运行机制不够完善，没有充分发挥分层管理的作用，相关的目标机制也不够完善。没有明确各项目管理的责任，并且对这些相关问题和责任的监管力度不够。对项目的评估和考核体系不够科学，在项目管理具体实施过程中，可以非常容易地发现其运行机制存在着比较严重问题。这很有可能会导致国有企业项目管理的落后，影响项目的具体实施效率，甚至还有可能造成更严重的后果。另一方面，在国有企业项目管理过程中，管理人员的素质和能力也有待提升[1]。其中有很多处于重要位置的管理人员，在工作过程中不思进取、安于现状，非常缺乏创新和学习精神。在项目实施过程中的大部分时候，不能打破常规的管理模式，因循守旧，很难充分合理地利用国有企业的各种资源。在企业项目管理人员中，他们相互之间缺乏必要的交流和合作，很多时候信息的传达不够及时，在很大程度上影响了项目管理的成效。此外，部分企业项目管理人员对相关的项目实施技术了解得不是十分透彻，综合能力和水平也不够理想，这也是当今国有企业项目管理人员中频繁出现的问题。

三、国有企业项目管理体系建设的原则

在国有企业，如航天军工项目管理体系中，想要加强体系建设必须要保证两个原则：一个是项目管理责任制原则，另一个是对权力、利益和责任综合平衡的原则。其中项目管理责任制，原则要求对项目具体执行部门规范特定的责任。在国有企业项目具体实施的过程中，对该部门及其工作小组设置责任人，对整个项目的执行负责。所谓遵循项目管理责任制原则，需要成立相关的责任管理部门，将相关的项目管理责任具体化和明确化。相关负责人需要明确项目实施的质量、时间进度要求以及资金的投入。实实在在增强项目管理部门及其小组的责任状态，并且保证项目管理的高效顺利完成。另一方面，权力、利益和责任综合平衡的原则，也是国有企业项目管理监管体系应该严格遵循的最基本原则。首先，必须要保证项目管理人员以及相关负责人，在思想上认识到国有企业项目管理工作的重要性，所有相关人员都应该具有高度的责任感完成本职工作。另外，在项目管理中，应该将具体的工作量跟实际完成的收益联系起来。增强项目管理部门和小组成员的主观能动性，让大家充分发挥自己的见解。鼓励项目管理人员大胆引入先进的管理方式方法，從而最终保证项目的顺利完成，并提高工作效益。

四、国有企业项目管理体系的构建

（一）引入全过程闭环管理机制

在国有企业项目管理中，使用全过程闭环管理机制可以改善国有企业项目管理的体系，从而提高工作效率。同时，这也有利于增强小组成员的整体技术水平，并为任务的最终完成提供保障。全过程闭环管理机制包括众多环节，其中有战略研究、实施与检查、进度评审等相关流程。而在这些流程中，全面实施全过程闭环管理才能使如航天军工等国有企业项目管理的成效得到保证。

（二）引入并健全考评和激励机制

不仅在国有企业项目管理中，在社会生产的各个环节都需要引入健全的考评和激励机制。从而提高相关工作人员的工作积极性、主动性以及创新意识，这是提高项目完成能力的重要途径。首先，要健全考核和激励的制度，这样才能最大限度地增强国有企业项目管理的具体实施效果。这种机制最关键的就是要保证整个过程的公平、公正以及公开，并且确保相关考核标准的科学以及合理性，建立健全真正符合国有企业项目管理的考核和激励机制[2]。

五、强化国有企业项目管理的措施

对国有企业项目管理措施的强化，主要在于完善各种规章制度，建立健全奖惩机制，完善相关项目管理人员技能的培训体系。

（一）建立并完善管理规章体系

根据国有企业项目管理的相关要求，制定具体的项目管理细则、资金的管控细则以及项目管理的进度和阶段性把控，从而保证国有企业项目管理各个流程的顺利进行，并最终达到提高项目管理水平的目的。此外，根据国有企业项目管理的相关要求，制定严谨的考核制度。可以对项目管理人员进行定期和不定期的考核，将他们的工作业绩与考核挂钩。

（二）建立并完善奖励机制

完善的奖励机制对国有企业，如航天军工等项目管理来说，是一项非常强有力的强化措施。国有企业项目奖励机制应该包括奖励形式以及奖励标准等相关内容。根据项目管理贡献大小制定相关的奖励规范，健全奖励机制，可以在很大程度上激发工作人员的积极性和主动性以及保证项目顺利实施的责任感，并且能够真正促进项目质量的提高，为国家和社会做出更多卓有成效的贡献。既然有奖励机制，也应该制定相应的惩罚规范，对一些玩忽职守、不思进取的项目管理人员，针对其失职行为，应该根据具体情况给予相应的惩罚[3]。

（三）建立并完善项目管理人才的培养机制

不管是对国家还是企业来说，人才始终是第一生产力。建立健全航天军工等国有企业项目管理的人才培训机制，是提高国有企业工作效率的有力保证。国有企业只有不断加强对内部工作人员的培训，鼓励他们积极提升自身的工作水平，积极学习国内外先进的项目管理经验，并应用于实际工作当中，这样才能不断提高国有企业的科学化以及合理化管理，为国有企业的管理水平提升提供最强有力的支撑。

六、结语

国有企业项目管理水平的高低，跟企业的监管力度、管理体制以及项目管理的具体实施人员的水平息息相关。但是，在现代国有企业如航天军工等大中型项目中，明显存在着很多的问题和不足，必须针对国有企业项目管理的具体情况有针对性地进行完善和改进。同时也应该看到，各大中型国有企业项目的管理人员已经越来越能够意识到提高自身项目管理水平的重要性。相信通過他们的不断学习和改进，能够在更大程度上为国家企业项目管理做出应有的贡献。

参考文献：

[1]刘帅.浅析国有企业投资项目管理现状及解决对策[J].财经界（学术版），2019（17）：98.

[2]沈琳.国有企业投资项目管理现状及对策[J].企业改革与管理，2017（17）：21.

[3]孙江.基于项目管理的中型国有制造企业创新研究[D].天津大学，2014.