新形势下如何做好党报舆论监督

汪梅

习近平总书记指出，舆论监督和正面宣传是统一的，新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。因此，作为党报应该主动扛起这一责任和担当，把舆论监督工作做好，为推动社会主义民主与法制建设做出自己的贡献。

一、舆论监督是党报的重要职能

舆论监督是党报的一项重要职能，也是党报的神圣使命，是以正确的舆论引导人的一种特殊的表现形式。

高度重视新闻舆论监督，是党报历来的传统和优势。作为党报，要在实际的工作中，对那些不符合党的中心工作要求的、不符合社会道德准则的，以及与和谐社会建设目标不符合的各种现象进行有力的监督。党报的特殊性决定了党报的舆论监督有别于其他媒体的批评报道，地方党委政府和人民群众都会非常重视党报的舆论监督报道内容，这样能更好更快地促使问题的解决。

二、新形势下搞好舆论监督的特殊意义

随着互联网技术的快速发展，各种新媒体不断出现，不同形态的信息呈“爆炸式”涌现。传播进入大众化时代，人人都是传播者，人人都在抢夺话语权，传统媒体受到前所未有的挑战。作为主流媒体之一的党报，如何提升新闻舆论公信力，发挥主流媒体的引领作用？笔者认为，做好党报舆论监督是最有效的途径之一。

当前我国改革进入攻坚期和深水区， 各种利益冲突、矛盾诉求容易集中爆发，面对新情况、新矛盾、新问题，社会舆论呈现出空前的多元性、复杂性，这些都给党报舆论引导和监督工作提出挑战，同时也带来机遇。

三、党报舆论监督现状及原因

（一）现状

密切联系群众、重视舆论引导和舆论监督是党报的一贯作风。但是，一段时期以来，党报的舆论引导和舆论监督与党和人民群众的要求存在一定差距。在经济社會快速发展和全面深化改革的历史时期，各种矛盾容易爆发，由于处理不当，往往演变成重大社会问题。而党报由于机制等原因，往往不能及时回应，也没有直面问题的存在。受众对党报的舆论监督功能期待很高，现实情况却是一些党报对受众所关心的监督对象似乎是视而不见，或者见而不报。同时，对党报舆论监督进行干涉、阻挠，甚至打击报复的现象也屡见不鲜，这些都有损党报的舆论监督功能。

在改革开放深入发展阶段，舆论监督新格局的形成对党报发挥舆论引导和监督作用提出新要求。作为党报，权威性和公信力就是通过正面宣传和舆论监督及时发出“主流声音”，让党的主张成为时代“最强音”。

在这方面，有的党报做得非常好，例如《人民日报》、《大众日报》等等。《贵州日报》历来重视舆论监督报道，舆论监督稿件获得过省级以上各种新闻奖奖项。而且，贵州日报社主办的《内参》刊登的舆论监督稿件敢于直面问题、为群众发声，积极为地方政府建言献策，有力地推动了当地政府工作。

（二）原因分析

1.报业生存压力

当前，报业面对史无前例的压力。国内外报业都面临着生存危机，有的甚至已经关闭停刊，各大主流大报发行和经营都明显下滑。在经济全球化、互联网高度发达和全媒体时代，我国党报也难免受到冲击，报业的生存危机在短期内仍是需要解决的难题，党报的舆论引导能力和舆论监督能力也必然受到影响。

新媒体的快捷、方便和及时互动性，受众参与度大大增加，由于党报受到采编机制等的限制，反应没有新媒体及时，传播滞后，一定程度上削弱了党报的读者数量。

2.新媒体舆论冲击

随着媒体技术的不断发展，各种形态的舆论工具纷纷出现，这些舆论工具会就某件事情，争先恐后的发表自己的观点，形成众声错杂的舆论局面，从而改变了过去党报一家独大的舆论引导和监督格局。在网络技术的支撑下，人人都可能是传播者、人人都可能是监督者。面对海量的受众，同时互联网缺乏严格的审核监督机制，很多来自基层事件或“草根”的发声更容易引起关注，从而把个体事件炒成公共事件。从黄红蓝幼儿园虐童事件、陕西假虎照等一系列事件中，我们看到都是网络媒体报道后，形成巨大舆论热点，主流媒体才被动跟进。如此以来，党报的舆论引导能力和监督能力也因此受到强烈的冲击，公信力也随之受到影响。

四、做好党报舆论监督的举措

（一）确定党报监督的范围和重点

围绕中心、服务大局，是党的新闻舆论工作的基本原则。明确党报监督的范围和重点，才能更好地开展监督工作。党报的特殊使命和职责，决定了自己的监督范围和重点。作为党报，应该把宪法、法律、法规的实施情况作为监督内容，把党和国家方针政策贯彻落实情况作为监督内容， 把各级干部特别是领导干部作为监督对象。具体到监督形式上，可以对党务、政务公开情况进行公开报道、评论，对各种违法活动、腐败行为进行揭露和批评。

例如，2018年 6 月，山东深化“一次办好”改革， 加速推进审批服务便民化的新时期。7 月 23 日，大众日报积极响应省委的要求，迅速启动了重大报道机制，全力做好舆论监督报道工作。专门开设了“大众调查·聚焦难点痛点堵点”新闻调查栏目，通过调查、暗访、实录等形式，直击有关部门在改革过程中的不担当、不作为等问题。推出多篇监督稿件，大众日报调动旗下“报网端微”各方力量，通过制作图示、H5 等，进行全方位立体化的传播，被全网多家媒体转发，得到中央和省委领导的肯定。

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上明确指出 ：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。”对地方和部门来说，要树立“舆论监督也是正面报道”的理念，舆论监督不是“无事生非”，也是为了地方政府更好地推进工作。

（二）把握和运用好监督原则与策略

党报监督不同于其他媒体监督，运用好监督策略，要做到以下几点：一要坚持“四个意识”，加强舆论监督与中心工作的“结合度”。鉴于党报的特殊地位，在监督实践中，要坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须同党中央保持高度一致，这是不能有丝毫动摇的。要围绕党和政府中心工作，围绕广大群众的强烈愿望和根本利益进行监督。二要坚持舆论监督的“准确性”。要明确选题，确保舆论监督的准确性和可靠性；编辑、记者要深入实际调查研究，获取第一手准确、详实的资料，确保舆论稿件真实、准确、可靠。三要把握好舆论监督的时机和“度”的问题。要善于抓典型的人和事，抓群众最关心的热点问题。例如，2011年《贵州日报》读者天地版刊登《两座堤灌站，为何“管不住”一坝田》一文，记者深入实地采访村民和当地相关部门，掌握了大量一手资料，事实确凿，文章发表后，引起上级有关部门重视，资金很快拨付到位，重新修建了堤灌站，解决了坝田缺水问题。报道不仅得到群众赞誉，也得到当地干部认可，专门打来电话，感谢记者为他们解决了资金犯愁的问题。这篇舆论监督报道不仅获得2011年度贵州新闻奖二等奖，还被贵州省记协推荐参评中国新闻奖。

（三）编辑记者要有强烈的责任意识和敬业精神

党报的编辑记者，要遵守党的新闻工作者职业道德，尤其是坚守新闻的真实性原则，把好事实关，使党报的舆论监督做到真实、可靠、准确。舆论监督不是某个人的个人行为，不能以任何个人意志为转移的。我们的舆论监督权要建立在让党和人民放心的基础之上，既能把握好监督的准确性，又能使监督效果更为明显。

对那些群众反应强烈、迫切需要解决而又有普遍性的、可以通过努力解决的问题，我们可以大胆地进行舆论监督，要做到帮忙不添乱。

例如，2008年11月10日《贵州日报》刊发了一位通讯员写的的读者来信《同是机场 待遇不同》，讲述一位八旬老人从贵阳前往深圳，因腿脚不方便，在贵阳机场申请轮椅，机场人员以严格按制度办事为由冷酷拒绝了老人的请求，老人忍痛坚持到了深圳，刚下飞机，机场的轮椅早就在出舱口等候了，这令老人深切地感受到同是机场待遇不同。来信经过编辑的精心修改发表后，引起社会极大关注，反映强烈，并很好地督促了贵阳机场改变服务态度，取得很好的社会效果。文章还获得了该年度贵州新闻奖一等奖。

（四）开创融媒体报道新局面

媒体融合时代，党报必须重新审视自身定位，大胆转变思维观念，不管是常规的新闻报道，还是舆论监督报道，党报不仅要充分发挥自己的优势，在内容上做深做细，还要善于运用新媒体的技术便捷性、及时性和互动性，借力新技术、新平台，进行多元化传播渠道的建设。

作为中国新闻界的最高荣誉，中国新闻奖的部分获奖作品关联重大舆情事件，紧扣社会热点，作出合理分析与解读，正确引导舆论。中国记协新媒体专业委员会委员，第二十八届中国新闻奖、第十五届长江韬奋奖评委黄楚新教授说，在第二十八届中国新闻奖获奖作品及参评作品中，与民生相关的选题相对较少，舆论监督的稿件更是少见。

今年的第三十四届贵州新闻奖专门增设了一个奖项——内参报道奖，足以看出党委政府对舆论监督稿件的重视程度。因此，不管是传统媒体还是新媒体，作品都需要为重大议程发声，为时代发声，但也要聆听人民的声音，做人民的“传声筒”。

五、结语

作为新时期的党报，要站在政策的前沿，把弘扬主旋律作为自己的责任。作为党报记者，应该走到群众中去，全面反映社会生活，用心倾听人民声音，采用多种表现形式，有责任将社会中存在的问题以及群众的建议与呼声及时反映给党委、政府及有关部门，有利于党委、政府正确把握舆论导向，正确引导决策工作。

参考文献：

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[2]刘磊 ， 刘婧杰.党报如何做好新形势下舆论引导和监督工作[J].新闻世界，2016.

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[6]徐庆光. 让党报舆论监督释放强大正能量——大众日报“聚焦难点痛点堵点”大型舆论监督报道的启示[J].青年记者， 2018（11）：10.

（作者单位：贵州日报当代融媒体集团）