探析新旧政府会计制度衔接

林婧

摘 要：社会的发展以及经济结构的变化会导致会计核算项目的明显变化，所以在持续性的发展实践中，长期的利用相同的会计制度是不科学的，基于此，强调新环境下的会计制度创新非常必要。政府会计制度是政府会计核算的重要依据，对于政府的经济行为有着重要的影响，做好新环境下的政府会计改革，这于政府工作的进步有显著的意义。文章对我国新旧政府会计制度做具体的分析，讨论二者在衔接方面的问题，旨在为政府会计制度的改革与实践提供指导与参考。

关键词：政府会计制度；改革；衔接

对我国的政府会计制度做具体的分析发现其按核算、反映和监督的对象不同，可分为两大类：第一大类是企业会计，主要核算、反映和监督社会再生产过程中生产和流通领域的经营资金运动；另一大类是预算会计，是核算和监督社会再生产过程中分配领域的预算资金运动。无论是企业会计还是预算会计，其对政府的经济活动行为都有重要的影响。

一、新的政府会计制度实施的必要性

从目前的研究分析来看，我国之所以要制定新的会计制度，主要有两个方面的原因：第一是当前的社会发展成效高速化，人们的生活节奏、工作节奏也在明显的加快，所以在这样的大背景下，会计工作需要更完整的工作制度，需要帮助提升效率的工作制度。 新政府会计制度在提高会计信息的准确性、提高资产等会计科目处理的明确性、提高政府财务管理、服务水平等方面发挥着重要的作用，是适合现有政府会计核算状况和经营发展需要而制定出来的新的具有划时代意义的规章，而且新会计制度的实施能够有效的提升会计工作的效率等，所以制定并实施新的会计制度非常必要。

第二是从目前的会计工作实践来看，政府事业单位类型不一，其所负责的经营事项和服务有所差别，新会计制度改变原有的按照不同事业单位类型选取相应会计核算口径进行账目处理的模式，在对通用经济事项进行保留的基础上，将共性业务列入其中，实现不同类型组织机构会计核算标准和口径的一致性和统一性，为从整体上比较政府财务管理状况提供可能。简言之，传统政府会计制度在解决当前政府会计问题的时候具有较多的不适应性，而新的会计制度能够有效的解决此问题，所以其更具现实应用价值。

二、新旧政府会计制度的衔接

（1）旧的政府会计问题的有效解决

从资料分析来看，新旧政府会计制度之所以能够实现衔接，主要的原因是新的政府会计制度实现了对旧政府会计制度问题的解决。具体表现在2个方面：一是效率低下的难题得到了解决。旧政府会计制度与当前的政府工作存在着明显的不适应性，所以利用旧的会计制度进行工作的执行，不仅效率低，质量也差。新的会计制度在充分研究政府工作的基础上进行了工作制度、理念的调整，有效的解决了效率低下的问题。二是工作难度大，错误率高的问题得到了解决。因为现阶段的政府工作项目和过去的政府工作项目存在着差异性，所以在做会计核算的时候，利用传统的会计制度，核算会出现比较严重的偏差，而且往往存在项目遗漏的情况，这不仅加大了工作难度，工作質量也差。新的会计制度解决了项目不统一问题，工作人员的难度降低，其工作质量也有了显著性的提升。

（2）政府会计制度的结构调整

新旧政府会计制度的有效衔接还体现在结构的调整方面。因为政府的部门以及具体的工作项目等存在着明显的变化，所以利用过去的政府会计结构进行当期那的项目核算，要么会出现项目溢出的情况，要么会出现项目遗漏或者是不匹配的情况无论是哪种情况的发生，对会计核算都非常的不利。新的政府会计制度在充分考虑现有政府结构的基础上进行全新的结构调整，实现了会计结构和政府部门以及会计审核项目的一一对应，如此解决了项目不匹配等问题。简单来讲，传统的会计制度结构和全新的政府会计项目结构具有突出的矛盾，此矛盾不解决政府会计很难提升，但是新的政府会计基于传统的会计结构，分析现阶段政府的特点，做出了结构调整，实现了传统结构向新结构的有效过度。

（3）政府会计制度的人员队伍建设强化

在旧的会计制度体系下，人员的服务意识、工作能力都是以旧制度的要求为核心构建的，而新的会计制度又有了新的标准和要求，所以旧会计制度体系当中的人员要想在新的会计制度体系下继续发挥突出的价值，需要对自身的额知识结构以及能力做好分析与改变，从而做到能力与工作的匹配。就新政府会计制度下的人员队伍建设来看，需要重视两点：一是分析新会计制度下人员的具体能力要求，确定理论以及技术、能力等方面的标准；二是基于具体的标准进行人员的培养和选拔，这样，人员队伍的水平得到保证，具体工作的开展也会更具效果。

三、结束语

综上所述，政府会计在政府的经济活动中发挥着重要的作用，但是随着社会环境的变化，政府的具体工作等也会有明显的改变，在这样的改变面前，要实现政府会计的相应提升，需要基于旧的政府会计做新的政府会计创制与实施。新旧政府会计存在着关联性，对二者的衔接做好分析与讨论，可以更加全面的认知新的政府会计的特色。

参考文献

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[2]刘瀛弢，贺勇.政府会计制度改革衔接的实践经验及启示——以科学事业单位为例[J].中国农业会计，2017（1）：32-34.