乡村振兴战略下“互联网+”融合发展策略探究

周堇言 吴亚榕 吴东醒

摘 要 从乡村振兴战略下“互联网+”融合发展的必要性入手，分析当前互联网在乡村的基础建设现状，列举了四种“互联网+”的典型案例，提出政府要整合资源，多方联动打造“智慧乡村”服务平台;村干部要克服“本领恐慌”，充分发挥基层党支部战略堡垒的作用;村民要转变用网习惯，搭乘“互联网+”的致富快车;培育人才要贴合农民需要，采用“互联网+田间地头”模式确保学以致用等融合发展策略。

关键词 乡村振兴战略;“互联网+”;融合发展

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.089

1 乡村振兴战略下“互联网+”融合发展的必要性

乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题，实现全面建成小康社会的关键，农业信息化是农业现代化的制高点。“实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合，深化农业农村大数据创新应用，推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务”是贯彻落实国家《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的本质要求[1]。目前，互联网技术正在加速向农业农村的各领域延伸和渗透，在很多方面取得了显著成效。但是，基础硬件设施重复建设、资源浪费严重、乡村产业大数据条件不足，乡村治理体系现代化水平较低，农民用网学习意识不强，职业农民培训缺乏实效性和针对性等问题逐渐凸显。基于此，列举出互联网+基层社会治理、互联网+特色产业、互联网+新型职业农民培育、互联网+农村金融等领域的典型案例，针对上述问题，提出乡村振兴战略下“互联网+”的融合发展策略，试图为破解乡村振兴中经济、社会管理、文化、教育培训等难题提供参考。

2 农村互联网基础建设现状

2019年2月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，其中手机网民规模占比达98.6%，移动互联网已经成为信息传播主渠道。农村网民规模为2.22亿，占整体网民的26.7%。我国手机网民的主要应用排名前8的是即时通讯、搜索、新闻、购物、视频、支付、音乐和游戏等。“网络覆盖工程”加速实施，截至2018年第三季度末，全国行政村通光纤比例达到96%，贫困村通宽带比例超过94%，已提前实现“宽带网络覆盖90%以上贫困村”的发展目标[2]。贫困地区网络基础设施“最后一公里”逐步打通，“数字鸿沟”加快弥合，移动流量资费大幅下降，居民用网需求得到保障，让互联网+乡村各领域的融合发展有了温润的土壤。

3 “互联网+”乡村各领域典型案例

3.1 互联网+乡村社会治理

乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。“腾讯为村”是一个致力于乡村移动互联网能力建设的平台，通过指引村两委发布党务、村务、财务，指引村支书及基层干部及时回应村民的提问及需求，指引基层党员线上亮身份、亮承诺、亮实绩，指引村民通过平台积极参与村庄集体事务，让基层信息公开更透明，让党群服务及乡村扶贫工作更高效[3]。“金恪乡村云”则是致力于通过充分收集乡村大数据，协助地方政府和企业提高运营效率，实现产业价值提升，最终从根本上实现乡村振兴的产业兴旺战略。目前，金恪乡村云已在我国农林牧渔等产业领域实践应用，为乡村土地流转、种养殖管理、生产加工、农产品贸易、农业金融服务、定向精准扶贫等方面提供了基础数据平台等服务保障[4]。

3.2 互联网+特色产业

深入推进“互联网+特色产业”融合发展，是全面贯彻落实乡村振兴战略的本质要求。济南省平阴县玫瑰小镇借助“互联网+特色产业”发展模式，加快建设特色小镇，将农业特色优势转化为产业优势。该镇通过互联网与特色玫瑰产业结合，延长玫瑰产业链，推动了周边地区经济发展，推行标准化种植和系列产品研发，建立品牌，注册商标。利用互联网平台进行产品销售与宣传，实现从B2B模式逐步向O2C模式转变，在淘宝、京东等电商平台进行线上销售。同时，在玫瑰种植地提供观光旅游服务、科研研发场所、社会实践基地，政府、企业、花农共同参与玫瑰产业运营过程，一、二、三产业融合发展，实现了玫瑰产业和区域发展的优势互补。

3.3 互联网+新型职业农民培育

乡村振兴要靠人才队伍，人才是生产力中最富于创造力和活力的生产要素，中央一号文件也提出要“大力培育新型职业农民”。2017年8月底，农业部启用全国农业科教云平台，核心精神就是要推动农业科教行政管理、農业产业技术体系、基层农技推广和新型职业农民培育的信息化进程，截至2018年底，云平台注册用户数已达200万，其中上线专家和农技人员26万人，以职业农民为主体的农民用户157万人，上线视频4 639个，累计在线解答问题200万条，发布服务日志317.5万条、有效农情20.9万条。云上智农APP在全国首届“助农APP榜样”评选活动中，获得最受农民欢迎的文化教育类APP奖[5]。

3.4 互联网+乡村金融

“互联网+乡村金融”指的是农业龙头企业或综合电商平台通过互联网技术将金融服务和供应链服务切入到农业产业链的各环节，从根本上改变了传统农村金融机构忽略后期管理和帮扶的被动局面。目前，阿里集团整合了蚂蚁金服、农村淘宝、天猫超市、易果生鲜等生态资源，为特色农产品专业合作社量身定制互联网供应链金融方案。易果生鲜与某果蔬专业合作社签订采购协议，成为天猫超市的供货电商;蚂蚁金服对该采购订单进行识别确认后，由网商银行为合作社下属果农成员提供信贷支持;果农基于上述授信额度，通过信用支付方式在农村淘宝上购买指定农资;产出果品以易果生鲜和天猫超市为平台进行销售，货款优先匹配贷款自动平账。

4 融合发展策略

4.1 政府要整合资源，多方联动打造“智慧乡村”服务平台

互联网+乡村振兴是一项系统工程，政府部门起着核心作用。1）要在财政上给予足够的支持和保障，要加大对新技术载体的建设和投入，制定和完善配套的系统管理机制。2）要充分利用资源和管理优势，配置整合社会各界资源，多方联动打造“智慧乡村”综合服务平台。3）要发挥新媒体传播力量，加强宣传教育。将“互联网+”在乡村振兴中的典型案例、互联网使用方法等录制成视频进行广泛宣传，缩小人民群众与互联网技术之间的知识鸿沟，真正让互联网接地气，让人民群众得实惠。

4.2 村干部要克服“本领恐慌”，充分发挥基层党支部战略堡垒的作用

村党支部是中国共产党的基层组织，随着十九大的乡村振兴战略实施，村党组织的领导权正逐步强化。

1）村党组织应选培具有“新能人”特性的领导班子。“新能人”应具备符合互联网时代要求的电子党务管理能力、依规治党的守规能力和推进农村党组织建设的“触网”能力。2）应充分利用互联网综合服务平台务实有效开展工作。整合与农民利益攸关的政策信息，采用“互联网+村宣传栏”定期公开村务党务信息，利用网络搭建共产党人和村民政社互动的桥梁。3）组织手机互联网的学习培训班。指导农民用手机进行农产品交易、农技推广APP使用、网上挂号问诊、各种网上缴费等，让农民将智能手机用活用好。

4.3 村民要转变用网习惯，搭乘“互联网+”的致富快车

随着网络用户向移动端迁移，在微信、微博等社交应用的推动下，越来越多的正能量信息依托社交网络实现了大众传播，这就要求村民要转变传统的观念和用网习惯，充分利用互联网的优势来丰富生活、创造财富。1）转变传统消费习惯，实现“网货下乡”和“农产品出乡”双向流通。2）转变娱乐方式，利用互联网学习农业专业技能。3）转变阅读习惯，丰富自身精神生活。例如《学习强国》APP聚合了海量免费的图文和音频、视频学习资源，有助于切实丰富农民闲暇生活，提高农村整体素质。

4.4 培育人才要贴合农民需要，“互联网+田间地头”确保学以致用

新型职业农民作为农村实用人才的主体，必须抓住机遇、改革创新。国家开展的职业农民培训要抓住农民“以农为职业，无固定收入”这一根本特点，让培训工作更加务实。1）实施分层分类培育。①部级组织开展示范性师资、农业企业家等高端示范培训;②省级组织农业职业经理人、青年农场主等拓展性培训;③市县级组织新型经营主体骨干、社会事业和产业扶贫带头人等实用型、技能型培训。2）推进职业农民制度建设。从教育培养、职业认定、定向扶持等方面创设政策和制度。

3）积极探索线上线下融合培训。充分发挥培训机构、农业科研院所的力量，积极对接农业产业化龙头企业等，合作创新教学方式，逐步向线上培训、线下实训、学以致用的模式发展。

参考文献：

[1] 新华社.中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》[DB/OL].（2018-09-26）[2019-04-19].http：//politics.people.com.cn/n1/2018/0926/c1001-30315263.html.

[2] 中国网信网.CNNIC发布第43次《中国互联网络发展状况统计报告》[DB/OL].（2019-02-28）[2019-04-19].http：//www.cac.gov.cn/2019-02/28/c_1124175686.htm.

[3] 明睿.探究乡村振兴战略在“互联网 + 特色产业”模式下的实施路径——以平阴玫瑰小镇为例[J].山西农经，2019（1）：53.

[4] 李波.从五方面推进新型职业农民培育工作——在全国新型职业农民培育经验交流暨信息化工作推进会上的讲话[J].农民科技培训，2019（1）：7.

[5] 王楠，張伟远，苟江凤.“互联网+”背景下新型职业农民群体终身学习现状及发展建议研究[J].中国电化教育，2019（2）：69-70.

（责任编辑：赵中正）