人民群众在新时代党的反腐倡廉建设中的角色分析

骆光文

【摘 要】十八大以来，在新的历史条件和时代背景下，我国国际国内形势变得十分严峻，在这一时期，坚持中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的决定性力量。但腐败问题不断腐蚀着党的先进性和纯洁性，削弱党在人民群众中的形象，对社会主义现代化建设造成一定损害。因此，在新时代进行反腐倡廉建设是关系党生死存亡，社会主义现代化建设能否取得成功，中华民族能否实现伟大复兴的根基问题。人民群众是反腐倡廉建设的重要参与者，是反腐倡廉建设广泛的监督者，是反腐倡廉建设直接的受益者，科学分析人民群众在新时代反腐倡廉建设中的角色问题，对于发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用，打擊腐败势力，塑造风清气正的干部形象具有重要意义。

【关键词】人民群众；反腐倡廉建设；角色

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。” [1]反腐一直是困扰国家安全稳定发展的世界性难题，在新的时代背景下，我国对反腐的力度大大加强，这是党的廉政建设进入新的发展阶段的必然要求。在当今社会，腐败充斥着我国的政治，经济，社会，文化等各个领域，反腐倡廉建设必须全方位布局，以保证社会主义现代化建设能够顺利实现。人民群众作为最广泛的社会群体，也是最广泛的反腐倡廉建设的参与者，把人民群众置于党的反腐倡廉建设实践之中，其广泛分布于全社会各个角落的特点，有助于反腐倡廉建设深入社会领域的各个方面，成为反腐倡廉建设主要的依靠力量。

一、党的反腐倡廉建设的内涵与意义

（一）党的反腐倡廉建设的内涵

马克思和恩格斯曾经提出过廉价政府理论，即建立一个既能为无产阶级服务，又能区别于资本主义臃肿腐败型政府，一种精简高效的更高类型的民主政府。[2]这种政府的特点是要优化制度结构，减少政治开支。这是关于廉政政府建设的最初表述。党的十七大报告首次提出了“反腐倡廉建设”这一概念。党的十八大提出“建设廉洁政治”的目标，党的十九大号召要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。反腐倡廉建设是党的建设的基本任务，主要包括廉政党风建设、廉政文化建设、纪律反腐建设、制度反腐建设、法治反腐建设五个方面的内容，其工作对象是广大党内干部，主要任务是完善惩治和预防腐败体系，要达到管党治党从“宽松软”到“严紧硬”转变。

（二）党的反腐倡廉建设的意义

首先，反腐倡廉建设是党永立不倒的良药。我们党之所以能一直成为中国人民的执政党，关键在于我们党有自我革命的精神。反腐倡廉建设是党正视自身问题，敢于刀刃向内的勇气和担当。其次，反腐倡廉建设是赢得人民群众信任的法宝。“治国有常，而利民为本”，腐败问题就是将个人利益凌驾于人民利益之上，损害人民群众的利益。进行反腐倡廉建设是党保持初心，维护人民群众利益的切实体现，取得的成果是人民群众看得见，感受得到的。最后，反腐倡廉建设是实现中华民族伟大复兴的关键所在。实现中华民族的伟大复兴，离不开中国共产党的长期领导，反腐倡廉建设能够为广大党员干部敲响警钟，是保证党能够长期执政的关键举措。

二、人民群众在新时代党的反腐倡廉建设中的角色分析

（一）人民群众是党的反腐倡廉建设的重要参与者

反腐败斗争必须将党的领导，各级政府职能部门与人民群众的参与紧密联系起来，才能形成反腐败斗争中对腐败分子压倒性打击的强劲力量。若仅仅依靠党和各级政府职能部门，就无法形成全方位的反腐败格局。失去人民群众的参与，反腐败斗争就不可能取得彻底性地胜利。人民群众由于其隐蔽性强，灵活性高，影响性广的特点，在反腐倡廉建设中有着举足轻重的地位，是反腐倡廉建设中重要的参与者。

（二）人民群众是党的反腐倡廉建设广泛的监督者

党员干部生活在群众之中，群众的眼睛是雪亮的。党员干部有没有与群众保持密切联系，在工作作风上是否廉洁高效，其工作成果是否有利于人民，这些都是人民群众能切身体会得到的。因此，人民群众也最容易发现党员干部的腐败问题。人民群众分散于各行各业，形成了最广泛和最有效的监督网，使党员干部在任何场合都要注意规范自己的言行，切不可有违反组织纪律，甚至违法乱纪的行为出现，人民群众成为反腐倡廉建设中最广泛的实时监督者。

（三）人民群众是党的反腐倡廉建设直接的受益者

让人民群众参与到反腐倡廉建设的实践之中，首先是保障了人民真正行驶民主监督的权利；其次，腐败问题归根到底是侵犯和损害了人民群众的利益，将人民群众的利益据为己有，反腐倡廉建设是维护人民群众权利，保障人民群众利益的体现。最后，在反腐倡廉建设的实践过程中，人民群众更好地发挥主人翁意识，能有效提高人民群众参与政治生活的能力，使不关心政治，不关心国事的状况得到改善，人民群众的政治素养得到提升。

三、人民群众参与反腐倡廉建设实践的路径

首先，以村民（居民）委员会为依托，开展党的反腐倡廉建设教育活动，从思想上启发、点燃人民群众想参与党的反腐倡廉建设实践之中。人民群众虽然广泛分布于各行各业，但分散性的特点使其缺乏组织性。以村民（居民）委员会为依托，开展党的反腐倡廉建设教育活动，可以将分散的人民群众，集中在以村或者社区为单位的群体上来，这样更有利于开展反腐倡廉教育的集中。由于目前我国农村的人民群众的文化水平限制，村级干部或者社区领导对于当地的人民群众来说，更具亲和力和影响力，能用人民群众听得懂，能理解的话语体系进行反腐倡廉教育，取得的成效也比生搬硬套理论，对人民群众直接宣读党的理论话语更好。其次，以村组或社区为根据地，构建党的反腐倡廉建设宣传氛围。在村民（居民）委员会的宣传栏普及反腐倡廉信息，比如参与渠道，参与方式等知识，以及树立典型人物的事迹形象等，大力构建廉政文化建设，使人民群众在日常生活中能感受到党对反腐倡廉建设的重视，使人民群众懂得如何参与，知道需要经过哪些程序，以及要坚持实事求是的原则参与到党的廉政建设之中，要达到人民群众能够参与反腐倡廉建设的效果。最后，以人民群众能自发自觉参与反腐倡廉建设为标准，检验反腐倡廉建设人民群众的参与度。只有当人民群众敢于自发自觉，有序参与到党的反腐倡廉建设之中，反腐倡廉建设才不会沦为空谈，才能取得压倒性的胜利。

【参考文献】

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：67.

[2]马克思.恩格斯.马克思恩格斯选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012：202.