浅谈新政府会计制度对高校财务的影响

李滨

摘要：新政府会计机制变革所提供的“双基础，双平台及平行记账”模式，对高校传统单一系统核算模式产生较大影响，高校财政会计也将产生重大变化。因此本文对政府会计革新对国内高校财务活动所产生的影响予以分析，并提出几点建议，望借此可有效提升高校财务会计工作质量。

关键词：新政府会计制度;高校财务;财务会计

中图分类号：G475 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0343-01

为实现全面绩效管理，提高行政事业单位预算管理能力、单位财务管理能力，引入成本核算理念，对政府会计主体的会计核算予以规范，并对会计信息质量予以保障，创建现代财政制度，同国际会计准则间形成有效对接。近期，财政机构对会计制度予以相应补充，其中涵盖部分高校于会计制度落实的相关规定、准则，仅有将各项工作予以确切落实，方可实现会计工作质量的有效提升。

一、新政府会计制度的意义

为建立一体化政府会计标准机制，实现各单位会计核算工作质量提升，并对会计信息真实有效性予以保障，则执行并贯彻新会计制度具备重要意义。仅有实现新会计制度的贯彻落实，方可对预算会计工作方式予以改善，并可将财务会计自身作用予以充分发挥，财务会计实际工作中将权责发生制予以融合。此外，还可对财务工作状态予以监控，将政府债务风险、资产管理风险管控于合理范围内，显著提升预算管理工作成效。仅有将新会计制度予以贯彻落实，方可对权责发生制于收入等相关费用影响予以进一步明确，借助引入绩效理念及成本理念，可对相关部门正常运转所需资金状态予以全面了解，并可对政府绩效予以更为客观、公正评定。借助会计制度革新可对财务会计、预算会计二者间分离创建良好条件，并可对政府财务及预算情况予以全面反映，借此也可大幅提升单位治理透明度。

二、政府会计制度对高校财务的影响

1.改变会计核算方式

会计核算系统中，预算会计及财务会计根据平行记账原则，将收支实现制及权责发生制作为依据。预算会计工作中主要负责收益计算机支付计算等。财务会计会涉及资本及负债净资本等多个项目，在工作过程中需要注意的问题相对较多。财务会计参与到资本及负债统计中，利用合作记账方法，能实现分离及合作记账，从而提升会计工作质量。

2.强化转账及结账费用控制

结转账目费用一般为并未全部执行及没有执行的账目，隔年对本年的账目进行二次利用。结余费用为业务目标实现或者项目提前终止，并未罗列其中的预算细节费用。高校在定制相关预算过程中，将部分余额转入预算系统中，随着转账及结余费用的不断增加，监管力度存在缺陷，容易出现资源过度消耗问题。新政府会计制度在落实过程中单纯重视转账及结余的相关费用，在预算结余工作中并未注意到结余是其中的关键部分，还需对结余费用提升重视力度，改善预算落实效果，并对资源的合理配置具有重要作用。

3.建立政府报告系统

新政府会计制度需要高校制定决算表，基本原则需要预算财务报表与会计报表两种。预算财务报表中具有收益表及结余流转表等系列报表，会计报表中含有资产负债及收益等相关报表，在应用报表过程中，新政府会计制度需对报表备注等进行分化，并根据经济相关数据展开分析。在相关原则中，对各项金属进行分析结去顶，并构建3-5原则的数据形式。在新政府报告系统中，对高校财务收支进行统计，并分析高校办学费用及会计管理效果，从而为高校的进一步发展提供依据。

三、新政府会计制度背景下的高校财务管理方法

1.构建财务信息化系统

政府会计制度的优化，高校财务组织工作量提升，相关的处理数据量不断增加，高校需要重视财务信息化系统地建设，在信息化技术的支撑下，利于更加顺利的展开高校财务工作。且利于节省成本及时间，减轻工作人员的工作量，保障财务管理效果。财务管理活动在进一步改进过程中，高校信息化系统设备需进行升级与更新，使信息化系统为高校展开财务工作更加顺利，保障信息安全。财务工作者的信息化水平需不断提升，做到与时俱进，能够有效利用信息化工具，处理财务工作中的各项业务。

2.优化高校财务管理机制

高校管理人员应当关注新政府会计制度，敢于应对挑战，根据新政府会计制度及原则，评估在改革过程中会面临的困境，处理新准则与制度的關系，准备好各项工作，将财务预算控制由以往的收入、支付延伸到绩效成本及财务费用控制等方面。高校应当在新政府会计制度中做出调整及创新，根据自身情况及学校办学理念，建立内部财务管理机制。高校根据新政府会计制度的标准，建立固定资产及无形资产的管理办法，建设高校符合实际的管理系统。高校将新政府财务会计制度更新过程中，需为学校的发展提供基于，将信息化平台进一步整合、人事管理等，保障会计核算质量及成果。

3.利用新政府会计准则

传统会计管理制度与新会计制度在多个方面存在差异。会计工作人员通过参与培训。了解新政府会计基本原则及内容，建立财务会计及预算新理念。组织工作人员进行专题研究，解答其中疑难，观察财务科目与报表的关联。根据高校实际情况整体账目，纳入新型信息管理系统，保障新会计制度的有效实行。在网络及微信公众号，微博等信息化工具的作用下，保障信息的有效宣传，并根据新政府制度的相关原则，将传统会计人员的工作理念更新。教职工需要认识到新政府会计制度的实施困难，并配合该制度的实施。在全面学习及了解新政府会计制度的前提下，高校财务中心需要根据学校现状，制定财务工作手册，并便于教师等查找，改善工作效率。

四、结语

新政府会计制度为中国全面深入推动行政事业单位产生变革的关键手段。将新政府会计制度切实落实于高校财务工作中尚需一定发展时间，设计可评估、可监督及理解会计相关机制内容，并满足高校财务工作的优化升级，从而使高校资金的利用率提升。