大力发展循环经济的对策

田建勋

摘要：随着我国工业化的进一步发展，经济的发展水平以及经济发展的环境都在发生着变化。因此，需要分别从经济的持续发展角度以及国家调控的角度，对于目前需要应用的经济发展策略进行研究。在经济的发展过程中，循环经济具有重要的意义，能够在经济的发展过程中尽量就其中产生的能源消耗进行降低，循环经济的发展也能够与不同地区之间的地域特征之间产生适应性。在这样的发展过程中，地区经济的发展与地区的自然环境之间将会更加的协调。由于循环经济的发展仍旧处于探索应用阶段，需要结合实际发展中存在的问题和阻碍，对于循环经济的应用进一步的认识。同时，结合问题进行相关措施的探讨。

关键词：循环经济;发展环境;发展对策

中图分类号：F124 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-06-02

在社会主义事业的建设中，经济建设始终处于重要的位置，为了推进国家发展的总体水平，近年来五位一体总体布局中，对于生态文明事业的建设具有了更多的关注。循环经济的发展，既能够兼顾经济的持续发展，也能够对于生态文明事业的建设起到积极的推动作用。循环经济的发展相关概念是由美国学界率先提出的，我国学者根据国内的研究以及经济的发展状况，对其进行了详细研究，并正式提出这一名词。循环经济的发展，对于我国未来社会的总体发展都具有重要的意义，需要对此进行关注。

一、当前循环经济发展中存在的问题

1.社会对于循环经济的认知程度不足

在认识循环经济的过程中，需要对于两个方面的问题进行关注，其中最为重要的是能够对于循环经济的相关概念进行理解，在此基础上，需要人们在其认识中产生对于循环经济的重视。

我国国内的经济发展成分多元化，存在着各种集体以及个人。在循环经济的发展过程，由于不同群体之间所持有的资本基础不同，对于经济的持续化发展程度的关注也有所不同。往往在较为大型的企业以及经济集团中，对于发展的稳定以及未来的发展多有关注，因此循环经济的相关概念能够得到认识与应用，但是其中也存在着认识不足的状况。在较为单薄的经济形态中，由于资本的薄弱，对于企业在目前阶段的生存过于关注，对于循环经济下发展的促进缺乏关注，因此对于循环经济的认知程度不足。这种现象的存在较为普遍，值得进行关注。

2.政府对于循环经济的支持力度不足

循环经济的发展需要经历一系列的发展探索，政府对于循环经济的关注程度不足，将会导致在经济的发展过程中，由于企业或者个人出现探索问题时难以为继的状况。此外，目前我国政府对于企业家精神多有强调，需要在引导企业家经济的同时，从实际的角度对于企业的探索发展给予支持，由于目前的支持程度不足。许多企业在初期的阶段，对于循环经济的探索投入就有所不足，其后的发展过程更是难以持续进行。这种状况的产生，使得更多的观望者对于循环经济的探索热情难以得到提升。

3.循环经济的发展模式探索不足

在以往的社会经济发展中，一种模式的探索，通常需要企业与专业的机构进行合作。然而，在目前经济快速的发展过程中，无论是相关的机构还是企业本身，在合作中将会由于研究成果的转化效率不高而存在问题。因此，在目前的经济发展中，对于模式的探索需要企业应用自我的经济力量以及各种力量进行，并且结合企业发展中存在的问题，展开个性化的探索，将探索完成的模式以及結果，直接投入到生产的过程中去。然而，目前又有企业自身水平的限制，以及多种条件中存在的不足，使得模式的探索存在较多的问题。

4.政府对于循环经济发展的管理关注不足

循环经济的发展，从其理念到发展的模式上，都呈现出了一种新的态势，因此，需要应用相关的监管系统，对此进行关注，使得循环经济的发展进入到良好的发展轨道当中。需要注意的是，循环经济发展中的有效管理，能够提升其应用的效果，然而目前在各地政府的相关工作中对此关注不足。

二、大力发展循环经济的对策

1.提升全社会对于循环经济的认知程度

其中最为主要的是经济活动直接参与者对于循环经济的认知，在认识的提高过程中参与经济生产的企业以及个人，能够了解循环经济的特点，即在生产以及循环的过程中，最为优化地对各种资源进行应用。在这样的生产中，经济成本相对较低，且能够产生较好的经济效益。同时循环经济的模式与传统经济模式之间存在的差异，会使得人们将目光集中于此。

在社会的宣传中，提升人群对于循环经济的认知，不仅对于经济的生产能够产生影响，对于市场中众多的消费者也将会产生影响。在消费者的认知中，循环经济的应用能够对整个社会环境产生良好的影响，那么作为社会中的一份子，也能在参与循环经济的发展中收益，其就能够对循环经济积极的参与。例如，在产品的选择以及购买中对于其生产的模式进行关注，优先选择循环经济下生产出来的产品。这种形式在具有良好教育背景以及消费水平较高的人群中，能够得到普遍的认同，能够与节能减耗产生的普遍认知相一致。

2.增加政府对于循环经济的支持程度

首先，在整体上，中央需要对于循环经济的发展进行关注，应用不同的规定，给予循环经济的发展以政策的支持。各地的政府需要结合地区中，存在的不同经济状况，对于循环经济的发展进行细化支持。循环经济的发展在不同的地区，应用的社会生产部门有所不同，例如，在一些地区中，循环经济的发展与农牧业之间联系紧密，在另外一些地区的发展过程中，循环经济的发展与工商业之间的联系更为紧密。在地方进行支持时，就需要对此进行细致的关注。

企业也可以根据自我的发展需求，对循环经济相关的优惠政策进行研究，并且与政府中的相关部门进行研究，按照政策的支持，对于循环经济在本企业能够应用的优惠政策进行了解。这种形式的应用，能够促进不同的企业在从企业发展角度以及利益的角度，对于循环经济的应用、发展进行实际的考量。

3.关注循环经济发展模式的探索

在上文中，对于广泛的社会认可以及政府的支持进行了说明，在本阶段，企业需要就自己获得的良好发展环境，进行审慎的考虑。在循环经济的发展过程中，企业需要积极地结合自我的生产内容以及地区的自然条件，对于循环经济的发展进行研究，探索出符合本企业的发展模式，在企业的发展中进行应用。由于不同企业以及地区的生产之间存在着差异，不能够照搬其他企业的以及地区中的循环经济发展模式，可以结合本企业、地区的特点，对于其他地区应用较好的策略进行改进以及应用。

4.加强政府对于循环经济的管理与引导

政府的引导与管理，能够使得循环经济在发展建立的初步过程中，就拥有较为良好的秩序。同时，政府的管理能够促进循环经济模式在应用中，更为规范的发展。在目前的市场经济条件下，一些企业由于受到利益的驱使，在自我的生产中通过虚假事实的构建，骗取政府的优惠政策以及财政的支持。政府管理的加强，能够有效地避免这一种状况的存在与发生。因此，循环经济的管理与引导中，政府需要对于管理中细节进行关注。需要构建相关的专业管理部门或者工作小组，对于其中的问题进行关注。循环经济的管理能够促进市场秩序的完善，充分地应用各种资源，这种形式的出现，对于循环经济本身的发展也具有直接的推动性作用。

法律的构建对于管理具有重要的意义，需要对此进行重视。为了使循环经济得到大发展，我国必须完善其法律制度，为循环经济的发展提供法律支持，制度的保障能够在基本的范围内，保持循环经济的稳定性。我国周期性经济法律制度的完整性，可以与若干相关法律制度相联系，结合社会的实际情况。但是，在完善法律制度的过程中，必须明确循环经济主体的责任。首先，明确政府的责任，即制定相应的法律法规，将环境作为政府公共管理的资源，政府的管理为经济环境的稳定提供了保障，同时能够促进资源的公平应用以及公平分配。另外，需要强调明确企业责任，特别是强调企业在污染物排放方面的责任，明确企业在废物处理、资源回收和环境保护方面的责任，这种责任的关系需要企业从自身的角度对于法理进行关注以及理解，同时从不同的角度对企业中不同生产阶段中的责任进行关注，从法律的角度对此进行严格的限制。最后，明确社会公众的责任，明确公众的知情权和监督权。公民有权知道自己是否生活在一个健康的生活环境中，如果发现问题，他们可以通过起诉污染公司来保证他们的合法利益，同时需要关注政府的相关责任群体与社会公民之间的畅通联系。在明确责任后，可以从以下几点着手建立法律制度。首先，必须修改宪法，将发展循环经济和保护环境的内容纳入宪法。第二，组织、组织、修订和颁布比较完善的循环经济法。第三，制定循环经济法律。在这样的情况下，生态文明的发展就能够从制度的角度能够得到保障。

三、结语

循环经济的发展与目前的社会需求之间相互吻合，需要各地政府对于社会以及企业进行多方面的引导，使得循环经濟的应用得到社会广泛的认识，同时促进企业对于循环经济发展模式的探索，使得企业在应用循环经济的模式中能够具有更强的能力，促进我国的经济具有更多的发展活力，获得持续化的发展。