论行政事业单位管理会计体系构建

李江峰

摘要：行政单位主要是为政府和社会提供服务的，所以行政事业单位中管理会计对单位预算业务事项的信息、数据和分析上具有重要的作用。在时代不断的发展和进步的新形势下，企业的发展已经不能只依靠经济效益，还要根据时代的变化建立一套属于自身的、与企业发展相适应的管理体系。本文就行政事业单位管理会计体系构建的重要性做了简单的分析，提出了几项具体的构建措施。以期能够帮助行政事业单位构建完善科学的管理会计体系，促进行政事业单位更好的发展。

关键词：行政事业单位;管理会计体系;构建

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0311-01

引言

管理会计体系除了可以为行政事业单位提供完善的内部管理数据，还能对单位内部的管理工作起到有效的监督作用。行政事业单位的目的并不是为了创造经济收益，所以其管理会计体系的构建主要是帮助单位创造公平公正的经济环境，以促进整个国民经济体系的发展。因此管理会计体系对提高行政事业单位内部管理水平和促进内部管理工作的顺利进行具有重要的意义。

一、行政事业单位构建管理会计体系的重要意义

（一）有利于提高行政事业单位的管理水平

一套完善的管理会计体系能够有效的提高行政事业单位的管理水平，主要体现在：第一，通过准确的预算标准为会计体系提供标准正确的数据和信息，从而能够有效的对行政事业单位的内部管理工作进行引导和指导，规范内部控制行为;第二，管理会计体系能够有效的监督行政事业单位内部的控制管理行为，收集一切有效的数据信息，提供给相关的管理人员从而对单位内部的会计预算情况和实施情况进行准确的掌握，做出正确的调整指示，及时的规范预算执行工作;还能将其作为对相关岗位和项目负责人的考核依据，对单位内部的管理资源进行有效的配置，提高单位的管理效益“]。

（二）有利于行政事业单位规避公共委托的影响

我国行政单位的公共受托的责任使得行政单位在发展过程中受到许多的消极影响，比如委托人与代理人如果沟通不及时就会导致信息的不完整不实时，或者在各方利益出现不对等的情况下很容易出现纠纷。所以管理会计体系的构建既能够保证信息的真实有效，又能够起到监督的作用，还能够建立完善的评价体系，以起到从内部管理来有效影响外部管理的作用。所以管理会计体系的构建能够帮助行政事业单位在一定程度上摆脱公共委托，使得企业能够得到更好的发展。

（三）有利于提高行政事业单位的决策效率

管理会计是财政管理体系中的重要部分，能够为企业和单位提供具有分析、预测性的准确信息，对行政事业单位进行目标规划和发展计划的制定具有重要的意义。行政事业单位的组织结构在国家制度的影响下发生了变化，从而也影响了单位内部的评价机制等相关制度的变化，管理会计制度能够为行政事业单位提供有效的信息，来帮助行政事业单位在改革的道路上进行正确的决策，进而有效的提高行政效率。

二、行政事业单位管理会计体系构建方案

（一）管理会计体系构建的思路

根据管理会计体系在行政事业单位中的作用，也就是以预算业务为中心，对粘度财务收支进行计划和预测，所以在进行管理会计体系的构建中，要把预算工作作为基础。首先要建立完善的预算管理体制，根据单位实际业务情况，通过计划、实施和改进等工作为单位提供准确的数据信息，从而将预算管理和行政单位的业务活动紧密联系起来，正确处理内部控制系统与预算会计之间的关系，从而实现对单位发展风险的控制。

（二）加强预算的管理

根据管理会计体系构建的思路，行政事业单位管理会计体系构建的首要任务就是加强预算管理。具体来讲：首先要以行政事业单位以往的经济状况为依据，结合当下的经济形势，对较大范围的宏观经济条件进行详细的分析和探索，从而制定出相应的预算计划，完善防范和处理措施;然后，要积极的收集有效的信息数据，特别是对未来经济发展的趋势和企业的发展状况进行预测，从而对本单位的发展进行有效的规划;其次，要以单位全面的预算数据为基础，将实际业务活动和管理会计的职能紧密的联系起来，把握整个预算执行的工作过程，从而为单位领导作出正确的决策提供有效的参考依据。

（三）加强成本控制

加强成本控制是管理会计体系构建过程中的重要工作，也是主要工作。要加強成本控制首先就要明确各岗位各部门相关责任，在对各个项目的实际执行情况进行全面的分析后，结合制定的预算计划来明确各部门各岗位的责任。从而能够准确的找到问题所在，及时的采取有效的解决措施。要提高成本控制的效率，可以利用企业管理的方式。比如利用标准成本，就是从理论基础来树立一个成本的标准，也是作为衡量单位成本管理工作的标准，然后再根据实际情况来进行成本预算，从而从中发现差异，从而有明确的分析方向来找到有效的解决方法，以达到降低成本的目的。

（四）建立完善的业绩评价体系

完善的业绩评价体系最重要的一点就是要对单位阶段性的工作和成果进行分析和评价，从而及时的发现单位内部的管理问题并做出相应的调整。评价体系应该根据预算计划、控制预算和预算执行过程中的信息数据，结合会计管理的有效方法对每个部门的工作进行考核，并出具详细的评价结果。另外还要建立业绩激励机制，利用评价和考核来帮助管理者能够掌握单位内部各环节的执行情况，再利用激励机制来提高员工的积极性和主动性。通过完善的业绩评价体系来明确单位的发展目标，提高对细节和标准的控制程度。另外还要注意引进优秀的管理人才，提高管理人员的综合素质，从而为更好的构建管理会计体系创造良好的条件。

三、结语

综上所述，行政事业单位的发展要紧跟时代的步伐，不断的根据社会经济发展状况来明确自身的目标，就要加强管理会计体系的构建，从管理制度、预算管理、成本控制以及评价体系等各方面，以管理会计体系构建的思路为基础，不断的完善行政单位内部的管理体系，促进管理会计体系的构建，提高管理效率，推动行政事业单位的稳定发展。