股份制实体合作社运行成效及发展思路

王海忠 刘小军 王玉鑫 王东

近年来，随着社会经济发展和城市化进程的加快，农村外出务工人员日益增多，劳动力不断向二三产业转移，农村劳动力大量外流，烟叶种植面临的“雇工难、雇工贵”问题日益突出。

一、北票市德财烤烟股份制实体合作社运行思路

（一）指导思想

按照自愿入股、利益共享、风险共担、民主管理、按股分红的原则，充分利用现有资源，积极探索合作社管理新机制，达到降低生产成本，提升烟叶质量，提高合作社社员经济效益的目的。

（二）发展定位

建立股份制实体合作社，实现社员以土地承包经营权入股，统一进行管理。社员选择上，优先将生活困难或生产水平较低的烟农纳入股份制实体合作社中，在提高其家庭年收入的同时，也可提高社会效益，实现精准扶贫。

（三）预期目标

实现“降低一个工，增收100元”的生产目标;实现土地入股、集中经营、规模化种植、专业化服务机械化作业的实质性、实体性合作社，以此带动具备一定条件的合作社进行转型。

二、北票市德财烤烟股份制实体合作社主要做法

（一）完善基础设施

2016年，经分公司向上级争取，取得北票市政府的全力支持，共拨付100余万元资金，完善了德财合作社烘烤小区基础设施，增建了办公室、食堂、分级室、农机棚、储烟室等。并且，烟草部门为合作社先后配备了1台起垄施肥一体机，1台移栽机，4台覆膜机，1台拔杆机，2台刨坑机，2台剪叶机，专业机械共计11台套，并在此基础上补贴配备了1台1204拖拉机，保证了百亩机械动力保有量。

（二）实行集约化经营

规模化种植是实体合作社集约化经营、机械化作业的基础。2015年德财合作社着手集中土地租赁工作，实现548亩集中连片种植， 2016年通过协调100余户土地所有者，实现入股土地537亩的统一流转以及集中连片种植工作。在机械化作业方面，充分利用合作社现有农机，实现秋翻、起垄、施肥、刨坑、覆膜等全程机械化作业，作业費用以支付人工和燃油费用为主，普遍低于市场价格。

（三）实行统一化管理

德财合作社共入社社员17户，面积537亩，合作社设置总股权537股。烤烟生产全程，采用雇工制进行统一管理。从烟苗假植开始，雇佣1个管理队长，由其进行雇工人员的组织与分配，社员也按专长参与专业队生产操作，工价标准与雇工人员相同，既增加社员收入，又保证技术标准落实，合作社理事长对雇工费用进行统计审核，并及时公示，所需费用平均分到537份股权上，社员根据自己的股权数上交费用，由理事长统一支付给管理队长。北票烟叶公司每个生产环节都对专业队伍进行统一培训，形成合作社社长管理，工作站培训指导，专业队落实，社员与工作站共同监督的模式。

三、北票市德财烤烟股份制实体合作社运行主要成效

（一）实现降本增效

合作社集约化经营，降低了雇工数量，减少了生产投入，为社员增收奠定基础。

由于2016年集中假植，对大小苗进行了分开假植，故假植环节增加了每亩用工费用，但假植质量较往年都有极大提高，得到省市局、工业公司好评;施肥、移栽、引苗、起垄、除草、平顶及底脚叶清理环节工价标准与2015年持平，但每亩用工均有不同程度减少，合计较2015年减少0.9工/亩，总计减少费用208.7元/亩。排除化肥、烤烟用煤等物价降低影响，实际减少费用160元/亩。

（二）实现提质增收

德财合作社2016年共交售烟叶近10.5万公斤，交售金额278万多元，亩产值达4734.77元，亩效益达2535.59元。较2015年亩产值4026.11元、亩效益1638.22元，分别提高688.66元和897.37元。各项经济收益指标明显优于往年，创造出显著的规模效益。根据合作社财务管理及按股分红制度，扣除合作社运行公积金10%后，每股分红数额2282.03元/亩。

四、北票市德财烤烟股份制实体合作社运行取得经验

（一）创新生产主体规范土地流转

土地是烟农合作社发展的基础性条件，也是最主要的制约性因素。德财合作社以土地承包经营权入股集中管理，切实解决好土地流转这一关键性问题。这一模式组建难度较小，可复制性较强，值得全省乃至全国相同类型和条件的合作社进一步学习借鉴和推广。

（二）创新模式激发了传统烟叶生产活力

德财股份制实体合作社的模式，相当于“企业﹢合作社﹢农户”的模式，其中，企业牵头组织协调，农民依法自己管理合作社，将土地流转到合作社统一经营，合作社成员全程参与专业化的生产经营，获取土地增值报酬。牵头的烟草公司发挥了农业市场资源配置的主导性作用，创新运作模式激发了传统烟叶生产活力。

五、北票市德财烤烟股份制实体合作社发展思路

（一）专业化服务队伍到专业化服务体系的转变

由于专业化服务队伍的组建有临时性、季节性特点，而德财合作社专业化服务体系构建中又缺乏专业的技术管理人员或技术特长人员，做不到脱离烟叶公司实现自主经营。所以，股份制实体合作社专业化服务体系的建立与完善，首先必须构建完整的管理机构，以社员专长设置不同的专职岗位，犹如一个公司，设立不同的管理与技术岗位，实现专业化服务队伍到专业化服务体系的转变。

（二）单一经营到多种经营的转变

耗资100余万建设的德财烘烤小区，已充分实现了烟叶烘烤、分级、存储的功能，但如何最大限度利用场地创造利润，解决烘烤小区其他时间闲置问题仍无进展。北塔镇木耳产业的兴起为股份制实体合作社的多种经营提供了思路与发展方向，合作社可充分利用现有场地设备设施，实现第二产业的创收。（作者单位：辽宁省烟草公司朝阳市公司）