新时期档案信息化理论体系建设路径探析

贾聚权

【摘要】档案信息化理论体系的建设对于推进新时期档案管理，使档案管理更好地服务于新时代经济社会的发展具有积极而深远的意义。档案信息化理论体系建设是促进档案信息化向纵深发展的动力。本文在对档案信息化理论体系建设的必要性、新时期档案信息化理论体系建设的不足进行分析的基础上，提出了新时期档案信息化理论体系建设的方法和路径。

【关键词】档案信息化;理论体系;功能作用;方法路径;战略

信息化是对档案进行科学管理的有效手段，现代档案管理离不开信息化的支撑。只在建立在信息化前提之下的档案管理才能真正发挥出应有的作用，这是时代发展的必然要求。强化新时期档案建设，这是促进经济社会协调发展的一项重要内容，是档案资源服务社会的迫切需要。

一、新时期档案信息化理论体系建设的必要性

信息技术是一项可以跨越国界的技术，为此我们完全可以将当今世界上最先进的信息技术吸收进来，服务于我们的档案管理实践。从当前的情况下，我们建立起属于自己的理论体系的时机已经基本成熟。这就在客观上要求我们必须对档案信息化管理有一个最基本的、全面的认识，并对时机加以科学把握，在实践中不断推进实施。

当前促进档案信息化水平的提升，加快信息化建设进程，促进档案电子化管理，实施馆藏数字化建设，这已经成为时代发展的必然趋势。另外，更要在全国范围内构建起网络体系，打牢信息化建设的基础，使档案信息化建设全力推进。

二、档案信息化理论体系建设现存的不足

（一）档案信息化建设理论支撑不足。从总体上看，我们的档案信息化建设理论体系不够健全。很多成果都呈现为零散的状态进行分布，彼此之间独立存在，没有建构成一定的系统。对于档案信息化来讲，往往表现为人者见仁、智者见智的程度，理解与看法并不一致。更重要的是理论体系建设距离要求存在的距离较大。这种被动局面形成的原因在于理论体系建设进展迟缓，与实践发展的现实需要相距甚远。因而，档案信息化建设已经成为档案管理现实发展的瓶颈。假使这一现状不能尽快加以扭转，档案实践就会在很长的时间内缺乏相应的理论支撑。这就会为继续发展档案事业埋下不应有的隐患。

（二）档案信息化建设资金保障不足。档案信息化理论体系的打造不是一朝一夕的事情。工程实施涉及的范围较广，且耗时长、投入大。这项工程的推进与实施需要社会各界的努力，特别是需要在物力、财力与人力方面提供坚实的保障。同时，也离不开档案系统的人员进行不懈的探索和研究，只有通过大胆实践与不断创新，才能使理论内涵得到丰富。这需要政府机关对其进行协调与规范化管理，只有全方位和多视角的探索与研究，并进行全力配合，才能使档案信息化建设得到相应的保证。但是，目前这方面都没有得到满足，特别是资金的保障严重不足。

（三）档案信息化建设协调机制不畅。档案信息化理论体系的建设在分工协作与领导组织上还存在着一定的不足，从体系的建设保障上看无论在机构保障还是在资金保障方面都明显不足。相关的研究工作基本上处于各自为战的状态，信息化技术的应用一直难以得到有效推进。理论研究彼此间脱节。由于各研究主体之间并不能实现有效联系，而使不同的信息之间存在着彼此孤立的状态。

三、当前推进实施档案信息化建设的基本路径

要建立起更加科学与合理的档案理论体系，必须从以下几个方面加以推进实施：

（一）注重档案信息化实证研究。当前学术领域里对于档案信息化理论的研究过于肤浅、单薄，很多研究都处于碎片化的状态。如果杂乱无章的研究难以凸显一定的效果，建立起相应的理论体系，这是我们推进档案管理的现实需要。而理论体系建设一则要受到国情实际的影响，再则也要受到档案管理实践的影响。在对档案理论体系建设研究过程中，必须有更加清晰而明确的认识。当前必须使理论研究与实际应用有机结合起来，同时还要考虑到我们自身的國情实际。在档案信息化理论体系建设过程中不仅要强化理论研究，更要强调实证研究，而且要特别强调突出实证研究。

（二）体现档案信息化建设的基本要求。档案信息化理论体系的建立，不但需要理论工作者参与其中，也需要档案实际工作人员与信息技术专家参与其中。档案信息化自身的技术特性与要求决定，其信息化理论研究注定无法离开档案理论研究者参考其中，同时也离不开信息技术与档案管理人员的参与。只有这三者实施密切合作，才能有效推进此项研究工作的深入实施。由于档案信息技术方面专业人士对信息技术在档案管理中的应用更加了解。特别是对档案信息化建设的优势所在有着更加深刻的认识和了解。假使对信息技术专业知识没有很好的掌握，对信息技术的技能也不能很好地掌握，即便是档案学的研究者，也很难为信息化建设设计出相应的方案。所以，要让档案信息技术专家的地位得到突出，让他们在研究中发挥相应的主导作用，这一点在档案信息化理论体系的建设中具有举足轻重的作用。从这一角度讲，造就与培养能够胜任信息化建设理论体系研究队伍，这对研究工作的深入开展具有深远的意义。

（三）强化各级政府的支持作用。档案信息化理论体系的建立要求政府各部门予以支持，特别是档案业务、政府信息等部门予以大力支持。要强化档案信息化理论研究，同时积极促进研究成果向实践的转化，不断提升经济效益。这就要求政府部门特别是档案业务及信息部门以更加务实的精神，要以战略思维和更加长远的眼光来推进档案信息化理论建设进程。要有一种奉献社会、造福后人的精神，不要因为当前利益而使长远利益受到不应有的影响，要以更加长远的眼光对待此项研究。在国家信息化政策的制定方面，需要加大人、财、物的投入。要对体系建设过程给以高度重视和大力支持。同时创造尽可能多的机会给理论研究者、具体档案管理者、相关的信息技术专家，让他们在体系的建设中发挥积极的作用。另外，要注重研究成果的推广和应用，让成果接受更多的实践机会。更要让档案信息化理论体系建设与我国具体国情实际相吻合，与国家关于信息化建设的大政方针相吻合。要使相应的成果与当今西方发达国家的成果相衔接，提升成果的可操作性、综合性与导向性。

（四）建立健全相应的保障机制。在理论体系建构的过程中，政府的主管机构需要发挥出相应的作用。要注意在相关理论引领下推进档案实践的不断深入，同时使决策环境与组织体制得到完善。在理论体系建设中必须对信息化建设进行全面、全新的认识，使相关的规划体现出全新的思路。在坚持以信息化理论对实践进行指导的过程中，与信息化技术、业务与管理规定紧密结合。在理论体系建构的过程中，要坚持以新体制促进体系建构的顺利进行。依据本国国情实际和信息化建设实际，使信息化理论体系建设不断完善。除此之外更应该注意到，在实践中不断完善所建构起的理论体系。要对体系建构与实施过程出现的问题予以正确的认识，对于有可能出现的部分人员利益受到影响的情况，事先有一个充分的估计。并积极采取得力措施，使有可能出现的问题隐患消灭在萌芽之中。

四、结语

在全社会各个方面都在不断推进实施信息化建设的今天，档案信息化建设显得尤其重要。信息化建设作为档案事业服务经济社会发展的手段，其自身的理论体系方面存在着一定的问题。而这些问题已经影响到了档案事业的继续发展。在档案信息化理论体系建设中要创新思维、大胆实践，创造性地推进与实施才能达到预期的目的。

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