西棘荡村：“三引三带”走上振兴路

■孙 勇

连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村，总面积1．9平方公里，全村共698户，2498人，党员127名，村党委下设4个党支部。2018年村集体收入514万元，村民人均纯收入达3．01万元，该村先后被评为全国文明村、全省先进基层党组织、江苏省最美乡村。

特色经验

“我始终坚信，只要选好一条路子、实干苦干，就一定能拔出西棘荡的‘穷根’，带着全村人一起过上好日子！”20年前临危受命担任连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村的当家人钟佰均，一步一个脚印，带领这个穷村蝶变为富裕和谐的经济强村，打造出一个带领农民致富的“苏北样板”。2019年3月6日，省委常委、组织部部长郭文奇在西棘荡村党委来信批示中，对村党委在推进乡村振兴战略中全面发挥作用，把党建工作和村级发展融合的做法给予肯定。

思想引领，带活致富热情

西棘荡，顾名思义，是荆棘丛生、河荡纵横的地方。20年前的西棘荡穷得叮当响。“过去，全村没有一间好房子，也没有水泥路，一到下雨天，人人都成了‘泥腿子’。外面的姑娘不愿嫁进来，本村姑娘一心往外飞，日子过得真没什么指望！”村民张建国对当年的贫穷记忆犹新。

脱贫，从思想上开始。为解决因循守旧、固步自封的问题，钟佰均带领党员干部、村民企业代表“走出去”，近到镇内西林子、秦家沙，远赴闻名遐迩的华西、寿光，实地走访强村名村30多个，看先进、学典型，开阔视野。

针对村民致富无门、信心不足的问题，钟佰均主动邀请上级部门、致富能人进村宣传致富政策，分享创业故事20余场次，帮助村民解开思想疙瘩，树立致富信心。近比强村、远学名村，组织开展“学什么、差什么、干什么”大讨论，找不足、明方向、促赶超，点燃创业兴村热情。

为调动全体村民创业积极性，带活致富热情，村“两委”班子成员围绕致富带富，年初承诺、年中践诺、年末评诺，亮目标、比进度、晒业绩，自加压力、增添动力。并设置创业光荣榜，评选致富标兵，全村比着干、赛着干，使“集体创大业、个人创家业”蔚然成风。

振兴思路

在强村富民的具体实践中，西棘荡村探索出了“三引三带”工作法，即思想引领带活致富热情、组织引路带出创富环境、党员引导带动共富格局。村干部组织党员群众外出考察学习，点燃了村民群众不甘落后、思富想富的强烈愿望；组织立足村情实际，找准路子，发展塑料颗粒加工产业；书记钟佰均率先兴办，村“两委”班子成员、党员等纷纷加入，做到党员带头干、做给群众看，走出了一条通向乡村振兴的“西棘荡之路”。

组织引路，带出创富环境

为村里选定发展路子，西棘荡村党组织也走过弯路。先是种植水果，后来又尝试栽培日本洋葱等经济作物，均以失败告终。“要让村子富起来，就必须走适合自己的路。”钟佰均总结教训，带头跑市场、搞调研，最终选择利用废旧渔网资源，因地制宜发展尼龙颗粒加工业。

为让项目尽快落地，钟佰均“三下浙江”与客商洽谈，建成全村第一个颗粒加工厂，当年上缴税收40多万元，2018年村企贡献税收1700万元，村集体创收514万元。

村里颗粒加工厂很多，但都是小作坊生产，不环保、隐患多、竞争力弱。“我村的颗粒加工如不转型升级，关停是早晚的事。”2016年12月，钟佰均提出尼龙颗粒加工产业转型升级走集体发展的思路，并得到上级党委的大力支持。“采取政府扶持、村党组织主导、老百姓参与、公司化经营的模式来发展尼龙颗粒加工，来发展和做大做强产业。”2017年3月，村里动工兴建农民创业园，整个计划投资1．2亿元。

“事实证明我的想法是对的。随着‘263’专项行动的开展和中央环保督察的推进，镇里关停了416家小颗粒加工企业。”如今，创业园一期已建成投产，2018年园区产值逾1．7亿元。

党员引导，带动共富格局

“发展的最终目的是让群众受益。”钟佰均说。村党委通过党员骨干引富、创业能手带富、扶贫救困帮富，奏响“共富三部曲”，做给村民看，带领村民干，走上共同富裕之路、共享经济发展成果。

村民苏长德早年在东北打工，眼看着村里人一个个富了起来，于是找到钟佰均，提出想跟着干尼龙颗粒加工。钟佰均二话没说，帮他担保贷款10万元。“就是靠着这笔启动资金，我的企业发展到现在年产值800多万元、利润50万元。现在，我房子有了，车子也有了，多亏了钟书记！”

为解决村民创业缺技术、缺资金等问题，村党组织实施“捆绑带富”工程，安排3名党员创业骨干与1名创业群众“3＋1”帮扶结对，组织企业党支部联系指导颗粒加工户，帮助解决村民创业缺信心、缺技术、缺资金等问题，让群众从“站在边上看”变为“跟着党员干”。协调金融机构开设“党员农贷快车”，全村党员为村民担保创业贷款2000多万元，让尼龙塑料“小颗粒”，变成群众致富“金种子”。

为引导外出务工人员返村创业，村党委设立“粒动·青创”空间，让党员创业能手、致富能人当“讲师”、做“导师”，提供政策咨询、创业指导等服务，实现“创业一人、带动一片、致富一方”的辐射效应。如今，西棘荡村吸纳周边1600余人从事废旧渔网回收、加工和尼龙颗粒运输、销售等工作，实现村民“在家门口就业”，每年吃掉全国80%的废旧渔网，发展壮大成为全国“尼龙颗粒加工第一村”。2018年，农民人均纯收入达到3万多元。