公主岭市：全面推行中心村党委党建新模式

胡亚明 郑天强

近年来，公主岭市委不断探索优化农村基层党组织设置，研究如何将村级党组织的政治优势转化为实实在在的发展优势，突破按行政区域设置党组织的传统，全面推行中心村党委，对各类资源进行整合，统筹推进农村经济社会发展。

“乡村治理型”中心村党委打造“农村美”。在乡村治理中，中心村党委发挥着主力军作用。公主岭市双龙镇兴林中心村党委制定了生态建设规划，使所辖村整体推进新农村建设，建成了“布局科学、基础完善、环境整洁、村庄秀美、人民富裕”的新农村，实现了绿化、亮化、美化、硬化，水泥路、自来水、网络户户通“四化三通”。在中心村党委的带领下，累计修路45.58公里，栽种绿化树木18万余株，种植各类花卉47.6万延长米，院墙粉刷0.9万延长米，硬化路肩3.12万平方米，改造路边沟2.6万延长米，安装路灯170盏，建成休闲凉亭10座，修建占地5000平方米的文体广场2个，并配备了雕塑和健身器械，实现了乡村旧貌换新颜，兴林村也被确定为全国乡村治理创建示范村。

“经济带动型”中心村黨委实现“农民富”。在致富带富中，推行党员致富能手参与领办农村专业经济合作社等办法加强党的领导，将规模小、联系少的农村散户经济集成起来，形成拳头，做大做强。八家子村以生猪和棚膜蔬菜作为主导产业，东兴村和玉川村主要从事玉米种植业。党委组建后，引导广大党员群众到八家子村牧业小区和棚膜经济园区学习种植养殖技术，推进了另外两个村经济发展。当年，东兴村、玉川村农民收入分别增长26%和30%。

“产业发展型”中心村党委促进“农业强”。在产业发展中，中心村党委立足于“农民、农村、农业”三农问题开展工作，积极引导各村立足村级主导产业，实现资源的优化重组和互补，扩大规模经营。公主岭市怀德镇19个中心村党委以民强、和气、民兴、同意、同心村中心村党委为代表，带动5个薄弱村成功开展新型农业经营主体相关工作。将“分田到户”重回现代“包干”合作化，通过多种形式的合作与联合经营，扩大农业生产规模、服务规模和产业规模，多路径提升规模经营水平。通过土地流转，集中租赁模式，不但解决了部分农民家里因劳动力不足影响种植的问题，而且增加了农民的个人收入，减少个人土地矛盾。

自2011年2月至现在，公主岭市已组建了中心村党委64个，辐射163个村，并全面推广中心村党委组织形式，强化党组织覆盖，充分发挥党建引领作用，促进公主岭市农村区域化协同发展。

（作者单位：中共公主岭市委组织部）

责任编辑/王若拙