“五基达标、五星争创”激发乡村振兴“红色动能”

■冯 静

南通市通州区贯彻江苏基层党建﹃五聚焦五落实﹄三年行动计划，创新开展农村基层党建﹃五基达标、五星争创﹄三年行动，从今年起至2021年，以﹃标准＋示范﹄建设为重点，突出政治功能，深化﹃融合党建﹄，扎实推进基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障﹃五基达标﹄和党建领航星、富民强村星、生态美丽星、稳定和谐星、乡风文明星﹃五星争创﹄，打造党建引领乡村振兴的﹃通州样板﹄。

编者按：为落实中央关于加强基层党建的要求，从今年起，江苏实施新时代基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划。该计划聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，坚持不懈攻弱项补短板、抓基层打基础，努力使江苏基层党组织的组织力实现新跃升，江苏基层党的建设迈上新台阶。本刊特开设“五聚焦五落实”专栏，重点介绍各地贯彻推进“五聚焦五落实”三年行动计划的特色做法、典型经验，供大家相互借鉴，共同提高。

实施新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，是省委提高全省基层党建工作质量、推动全面从严治党向基层延伸的系统方案、重要举措。南通市通州区认真贯彻江苏省委部署要求，从农村党建率先破题，创新开展农村基层党建“五基达标、五星争创”三年行动，从今年起至2021年，以“标准＋示范”建设为重点，突出政治功能，深化“融合党建”，扎实推进基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五基达标”和党建领航星、富民强村星、生态美丽星、稳定和谐星、乡风文明星“五星争创”，以基层党建全面进步全面过硬，引领推动乡村振兴，打造党建引领的“通州样板”。

提升标准夯实基层基础

走进兴东街道土山村的党建主题公园，草木葱茏、鸟语花香，顺着一侧沿河的休闲步道漫步，“不忘初心·牢记使命”和“党员六问”主题展板十分醒目，鲜明的“红色元素”，构成了党建文化长廊，吸引村民休闲放松的同时，感受红色氛围、接受红色教育。“这个党建主题公园特别好，让我们在散步锻炼的同时，还能重温党的历史，学习新时代新思想，很有意义。”老党员明金圣乐说。

“建设党建主题公园，是今年我们村党总支阵地规范化建设的一项重要内容，”土山村党总支书记葛跃进介绍，“党建阵地不是盆景工程，要贴近党员群众需求，打造一个有历史可回顾、有思想可学习的开放性红色阵地，主题公园建设就是在达标合规的基础之上，重点突出管用好用、开放共享。”公园自年初建成以来，已有近千名党员干部前来开展党日活动，每天都有许多村民来这里散步健身，潜移默化地接受红色文化的熏陶，真正让党建文化贴近实际、走进群众。

党组织标准化建设，是新时期提升基层党建质量、夯实基层基础的有效方式。通州区聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五基达标”，把庞杂的农村基层党建工作简化为管根本、可考量的标准体系的同时，积极响应中央为基层减负的号召，运用做减法的思路，引导广大农村基层党组织坚持因地制宜，贴近群众需求，实现了形式和内容的高度融合，有效推动了农村基层党建任务落细落小落实。

强化示范发挥引领作用

基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。通州区聚焦党建领航星、富民强村星、生态美丽星、稳定和谐星、乡风文明星“五星争创”，通过问卷调查、座谈走访等多种形式，深入基层开展调研，最终确定了15项工作举措，包括有一个坚强有力领导核心、有一个集体经济增收渠道、有一个美丽宜居村容村貌、有一个民主议事决策机制等，涵盖了“三农”工作的方方面面，绘就了新时期党建引领乡村振兴的蓝图。

4月份是小麦赤霉病的高发期，相关绿色防控技术成为金沙街道金北村“田梦致富带富学堂”当月的重点教学内容。“田梦致富学堂”是金北村田梦合作社党支部的特色活动，根据产业分布设置田间教学现场，定期组织农业大户观看农业最新种植、养殖技术科教片和创业技能培训课件；开辟技能实践操作区，邀请农业技术专家和种养大户典型兼任授课老师，现场讲解技术要领，实地操作示范，有效帮助社员、群众提升职业技能，更好创业就业。

2017年9月，金北村5名党员发起成立金北村田梦党支部，其时合作社社员达89人，管理土地1047亩。金北村村委会成员、田梦合作社董事长瞿炎说：“作为农村致富的带头人，我想让更多的人分享农业丰收的红利，创办了‘田梦致富带富学堂’，积极发展农业大户，带领他们流转土地，宣传科学种田的方法，提高农田产出效益。”目前，以瞿炎为代表的“田梦合作社”已带动周边1500余户农户致富。

明确责任狠抓落实落细

一分部署，九分落实。党建引领乡村振兴的蓝图有了，关键就是把要蓝图一步步变为现实。通州区坚持把握基本方法，规范实施流程，按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的总体思路，2019年全面启动基层党组织标准化建设样板村试点工作，让农村基层党组织标准化建设看得见、做得到、有成效、受欢迎，着力打造乡村振兴的“红色引擎”。

“别看我们村现在村道宽敞齐整，家家户户窗明几净，过去可是个典型的‘六无’村——无自来水、无水泥路、无汽车、无楼房、无卫生厕所、无家用电器，一条土路，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难走，聊天、打牌就是村民业余生活的全部内容。”徐庄村党总支书记徐志盘深有感触地说。

近年来，徐庄村注重团结全村党员群众，坚持把思想建设融入基层治理，把组织建设融入经济发展，把制度建设融入创新管理，把作风建设融入日常规范，推动党建与发展深度融合，实现了村庄环境大提升、干群精神大提振、富民强村大发展。2018年通州区基层党建季度巡查观摩现场会走进徐庄村，该村彻底实现了从过去的“六无”村到如今远近闻名的先进村的蝶变，入选通州区农村基层党建“五基达标、五星争创”三年行动计划首批50家试点村。

2019年底前，通州区将按照村级申报、镇街复核、部门联审、综合评定的程序对试点建设工作进行验收，由区委组织部会同相关职能部门对试点村进行联合审核，综合确定争创结果，并进行授牌表彰。对成功争创“五星”的村党组织和党组织书记，优先推荐参加各类评先评优，并对“五星”村党组织党建活动经费给予奖补。