高职院校“四助融合”学生资助工作实践探析

王发明 叶春汉 朱小艳

[摘           要]  新形勢下，全面依法治国战略布局对学生资助工作提出了新要求，脱贫攻坚战略部署对学生资助工作提出新任务，立德树人责任使命对学生资助工作提出新目标，恩施职业技术学院学生资助管理者深感责任重大，使命光荣。在不断学习借鉴省内、外其他高校学生资助工作先进经验、成功做法的基础上，结合实际，对“四助融合”（经济资助、思想帮助、能力扶助、心理援助相融合）学生资助工作新模式进行了实践探索。

[关    键   词]  高职;“四助融合”;学生资助工作

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）14-0230-02

一、我校学生资助管理工作概况

经过多年的实践探索，具有中国特色的高校学生国家资助政策体系不断完善，形成了包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费补偿贷款代偿等全方位资助制度，真正实现了家庭经济困难学生上学“三不愁”：入学前不用愁，贷款办在家门口;入学时不用愁，“绿色通道”解烦忧;入学后不用愁，各类奖助全都有。同时，我国学生资助工作也实现了“三全覆盖”，即所有学段全覆盖、所有学生全覆盖、所有家庭全覆盖。

多年来，我校学生资助管理工作紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，抓住“培育和践行社会主义核心价值观”这一核心，不断强化受助学生“两项能力”（创新精神和实践能力），加强“三项教育”（励志教育、诚信教育、社会责任教育），培养“四个品质”（自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当），尽力完善“六项体系”（“奖、助、贷、勤、免、补”为主要方式的资助育人体系），建立健全学生资助管理九项工作机制。

新形势下，全面依法治国战略布局对学生资助工作提出新要求，脱贫攻坚战略部署对学生资助工作提出新任务，立德树人责任使命对学生资助提出新目标，我校学生资助管理者深感责任重大，使命光荣，在不断学习其他高校学生资助工作先进经验、成功做法的基础上，结合我校实际，对“四助融合”（经济资助、思想帮助、能力扶助、心理援助相融合）学生资助工作新模式进行了实践探索。

二、“四助融合”资助工作的做法

（一）围绕“精准资助”，锁定精准方向

精准认定资助对象、精准核定资助标准、精准发放资助资金，维护公平正义，践行社会主义核心价值观。为了做好学生资助工作，我校成立了由院长任组长、分管学生工作的副院长任副组长，学工处、计财处、各二级学院书记为成员的学生资助工作领导小组，实现了“院长亲自抓，分管院长具体抓”的学生资助工作组织领导体制。

1.我校十分重视完善制度，严格管理。根据国家资助政策先后制定了《恩施职院家庭经济困难学生认定工作实施办法》《恩施职院学生奖学金评定及奖励办法》《恩施职院高职新生绿色通道实施管理办法》《恩施职院学生勤工助学管理办法》《恩施职院国家奖助学金评审及管理办法》《恩施职院奖助资金管理规定》《高职国家奖助学金评选程序及职责》《国家奖助学金发放工作程序及职责》等制度和规定。多年来，我校一直严格按照国家资助政策执行，建立相应的资助制度和规定，规范资助管理和工作程序，使我院资助逐渐走向了规范化、制度化的轨道。

由于我校面向全国十几个省市招生，各地的经济状况不同，家庭经济困难学生认定的准确度是关键，关系着资助工作的公平与公正。我院坚持一年级学生全面综合认定，采取问卷调查、电话访问、学生座谈、民主评议等多种形式对认定的家庭困难学生追踪调查，二、三年级根据家庭条件变化适度调整，保证了家庭经济困难学生按程序认定与动态管理的有机结合。同时，班主任和班级学生根据同学日常消费表现进行打分，最后将分值汇总、排名，根据学生的量化得分确定贫困生认定等级。家庭经济困难学生认定严格按照本人申请、班级评议、学生资助管理中心核查、学院资助工作领导小组审核确认的程序实施，坚持班级评议结果在院部公示和全校认定等级公示，保证学生困难认定准确、公正、公开和公平。

2.严格操作规程，落实责任追究，扎实有效开展各项工作。在具体操作过程中，严格实行班级—二级学院—学校三级评审。学校评审领导小组采取“一听、二看、三议、四表决”的方式进行评审。“听”是指听取二级学院对国家奖助学金的初评情况和学生资助管理中心对二级学院上报的名单和材料真实性核实以及资格审查情况的汇报;“看”是看学生的申报材料;“议”是指评审成员对国家奖助学金评定有不同看法时进行讨论，相互交换意见;“表决”是指对审核的国家奖助学金学生名单是否同意，评审结果全院公示。近年来，整个评审过程中无学生投诉，确保了我院奖助学金评审的公正合理。

（二）紧扣“资助育人”，服务立德树人

1.思想帮助，打造家庭经济困难学生感恩励志工程

我校通过校内宣传橱窗、送雨露计划下乡、知识讲座、团日活动、主题班会、读书分享、辩论演讲等多种形式，围绕“励志教育、诚信教育、社会责任教育”的主题，在全校开展宣传教育活动，充分发挥资助育人功能，尤其十九大召开后，积极开展“学习十九大精神，资助感恩伴我行”系列活动。

（1）从政治思想上加强教育引领，认真践行十九大精神，围绕学生、关照学生、服务学生，履行新时代资助工作新使命;（2）结合正在进行的国家奖助学金评定和雨露计划申报，进行广泛的政策宣传、办法辅导、申报服务，普及家庭经济困难学生资助政策知识，确保各项资助政策“家喻户晓”、深入人心，提高全体学生的政治站位，引导大家爱党、爱国、爱校，为实现“两个一百年目标”放飞青春梦想，在今后为人民服务的工作中书写人生华章;（3）结合专业特点开展受助学生感恩教育、励志教育，更好地发挥资助工作的育人功能。

我校将获得国家奖助学金的学生组织起来，成立义工大队，由学校团委指导义工大队成员利用节假日和休息时间在校园内清除垃圾，到福利院看望孤寡老人，利用所学的专业知识做义务宣传员，开展栀子花开帮教活动等，正面引导义工做一些力所能及的小事情，用他们的实际行动感恩学校、感恩社会、感恩国家。

2.经济资助与能力扶助相结合，打造人性化资助解困工程和困难学生成才工程

我校地处武陵山区，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，目前在校学生中有建档立卡贫困户学生近2500名。恩施州坚持把发展教育作为精准扶贫的根本之策，治贫先治愚，扶贫先扶智，出台了《恩施州教育精准扶贫学生资助实施细则》。根据恩施州教育精准扶贫政策，我校从2016年秋季学期积极开展“政府订单班”学生资助工作，全面落实恩施州籍建档立卡贫困家庭学生各方面政策，到2018年底共有1000余名家庭经济困难学生享受到恩施州政府免学费政策和国家奖助学金各项政策，我校学生资助管理中心为建档立卡贫困户学生的经济资助与能力扶助作出了积极努力。我校以《高等学校勤工助学管理办法》（教财〔2018〕12号文件）为依据，以建档立卡贫困户学生为主体，以成立“自我教育、自我管理、自我提升”為宗旨的“大学生自强社团”为载体，打造“经济资助、思想帮助、能力扶助、心理援助”（“四助融合”）学生资助工作新模式，使家庭经济困难学生通过“大学生自强社团”这个平台提升自己的能力。

3.心理援助，打造家庭经济困难学生健康身心工程

我校学生资助工作注重加强对受助学生的情绪管理，培育其自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，进一步培养学生的爱国情怀、责任感和使命感。2018年寒假期间我校组织副科级及以上干部和班主任对在籍在校的“四难”（经济困难、心理困难、学业困难、就业困难）学生开展了“送温暖、送爱心，助力成长成才”活动（简称“两送一助”），对恩施州内“四难”学生进行了家访，并发放慰问金，赢得了学生及其家长的普遍赞誉，收获了很好的社会反响。

三、我校学生资助工作的成效及努力方向

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平，为了更好围绕学生、关注学生、服务学生，经过多年努力，我校逐步建立了完善的学生资助工作体系，保证学生困难认定准确、公正、公开和公平，实现了资助工作投诉少、意见少、反映问题渠道多、解决实际困难多的良好局面。

今后，我校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国教育大会精神，落实中央和湖北省脱贫攻坚新部署新要求，以“不让一个学生因贫失学”为目标，全面实施学生资助政策，按照“四助融合”学生资助工作模式，为打赢脱贫攻坚战做出新的贡献。同时，依据国家政策规定，结合学生学习、纪律、生活实际，推进保障性资助向发展性资助的转变，推行更加积极资助政策，将“经济扶困”与“德育扶志”相结合，全过程、全方位、多层次对家庭困难学生进行有效帮扶。此外，深度开展励志教育、感恩教育、诚信教育，在社会主义市场经济条件下，更加注重诚信教育，试行学生诚信档案制度，将诚信教育纳入教育教学内容，建立健全学生信用评价体系，规范建立长效机制，密切关注脱贫后的“一摘四不摘”政策落实问题，以及后扶贫时代学生资助工作新政策、新机制。

参考文献：

周海蓉.高校学生资助工作新思路新方法探索[A].全国高校学生资助育人工作实践与理论研讨会[C]，2012-01-08.

编辑 赵瑞峰