上城区：加强行业引领，助推民办教育机构党建“整线突破”

近年来，杭州市上城区内民办教育机构蓬勃发展，辖区内注册的教育培训机构从最初的20多家发展到如今的53家，但与此同时，民办学校中存在的党组织覆盖率不高、隶属关系不顺、党员教育管理不到位等问题也日益凸显。

今年来，上城区认真贯彻省、市委组织部两新党建“三整一全”工作要求，加强行业引领，建立全覆盖机制、健全全指导机制、落实全助力工程，探索两新党组织“党建+”工作模式，民办学校“整线突破”党建工作成效显著。

建立“抓大—促中—建小”全覆盖机制

全面摸清53家民办教育培训机构党员基本情况，建立“抓大—促中—建小”全覆盖机制，为不同情况的民办学校量身定制不同方案，进一步夯实党的基层组织。

抓大。积极发挥崇文实验学校党委、建兰中学党委、时代小学党支部、新世纪外国语学校党支部等两新组织党建工作示范点和示范培育点的引领示范作用，加大“一校一品”示范培育，引导全区其他民营教育培训机构党组织争当“党建强、服务强”的双强典型。

促中。按照“双强六好”标准，推动杭州维思得英语培训学校党支部和杭州市新课堂培训学校党总支等较为成熟的民办学校向两新组织党建工作示范点转化，努力做到“六化六有”（制度规范化、沟通立体化、活动常态化、服务多元化、作用实质化、工作品牌化，发展有成效、活动有特色、书记有担当、队伍有活力、文化有品牌、阵地有保障）。

建小。抓好新获批民办培训机构的党建工作，通过孵化支部、扩大覆盖等方式夯实这一类民办培训机构的党建基础。连续开展两新党建双覆盖攻坚行动，对全区民办学校党组织建设情况进行“回头看”，印发《党建工作告知书》，确保民办学校党组织应建尽建。

目前，全区已对新获批的两家民办培训机构独立党支部，同时，对已有的两家联合党支部的成员单位进行调整，切实做到有党员的培训机构就有党组织覆盖。

健全“布点—设线—拓面”指导机制

按照“区域统筹、行业引领、街社兜底”原则，以上城区教育局党委为主，健全“布点—设线—拓面”指导机制，确保党建工作有人抓、有人管，党建责任全覆盖。

布点。上城区教育局党委组织13位年轻党员干部从民办培训结构的审批、日常管理、年检等环节着手，全面摸清全区所有民办学校党员的基本情况。同时选派12名党建指导员对全区民办学校党建工作进行联系指导，每名党建指导员联系3～5家两新组织，要求每月指导工作不少于1次，推动党建指导全覆盖。

设线。加强党建关口前移，确保民办学校党组织应建尽建，先后出台《关于推进上城区中小学校党建示范点建设的指导意见》《上城区教育系统民办学校党建工作十条》，把思想政治教育、加强价值引领、服务社会公益等内容作为“基础分”，把行业引领作为“加分项”，为民办学校党组织争创党建示范点建立标准线，明确民办学校党建工作十个方面主要任务，指导新建党组织增强内生动力、有效发挥作用，确保组织健全、运行规范。

拓面。持续发挥“公民共建”红色联盟的引领作用，以区域内较强公办学校党组织带动周边民办培训机构党建工作，推动两新党建工作扩面提质。目前，首轮结对的5家公办、民办学校党组织已完成结对，有力促进了结对双方党建工作的互学互促，第二轮的9家均已签订共建结对协议。

落实“关心、谈心、交心”助力工程

目前，上城区全区从事民办教育机构行业的约有1500人，并呈现出“年龄低、学历高、党员少”的特点。区里通过制定书记纪实工作手册、明确书记任务等方式，加强民办教育机构的党员发展，壮大党员队伍。

组织关心关怀。加强对民办学校党建的人财物的保障，党建业绩线上线下晾晒，党建经费专项保障，发展党员指标向年轻教师倾斜。同时，及时梳理高知人员情况，在高知群体中全方位开展教育活动，营造浓厚政治氛围。

书记交流谈心。积极选任党组织带头人，党组织书记从具有丰富党建经验和办学管理水平的党员教师中选拔产生，民办中小学党组织书记享受正校级待遇，民办培训机构党组织书记多由担任中层以上管理职务的教师党员兼任。各党组织书记主动与高知人员交流，了解其思想动态，引导其向党组织靠拢。

党员交友交心。把教师培育成长与党员培养管理有机结合起来，组织公办学校优秀党员与结对民办学校的高知人员结对，使优秀党员成长为能实践、善研究、懂创新的新时代骨干教师，骨干教师成长为思想进步、作风扎实、业务精良的优秀党员，有力促进人才的双向发展。

今年，已有4位两新组织教师被所在支部接收为中共预备党员，其中包括高知教师1名，还有多位教师被列为入党积极分子。