浙江省未来社区问卷调查分析报告

□柴贤龙沈洁莹侯宇红任杰

为了有效推进未来社区建设，准确把握社区居民生活诉求，开展未来社区研究课题问卷调查。调查结果反映出浙江省社区居民在老旧小区改造、交通出行改善、生活智慧化和养老文化设施改善等方面的四大生活需求民意和老旧小区空间集约利用不足、公共设施服务水平提升相对滞后、社区生态环境质量不高、邻里关系缺乏互动交流载体等四大突出问题，并据此提出了推进未来社区建设的启示与建议。

根据袁家军省长“进一步把经济转型和未来社区、数字浙江建设、有机更新等大文章做细做实做好”的指示要求，为更有成效推进未来社区建设，深入剖析人民群众社区生活中的痛点和热点，切实满足人民群众高质量生活需求，由浙江省发改委牵头，在省教育厅配合下，于2018年11月组织开展了未来社区研究课题问卷调查。本次问卷调查采取全省线上问卷抽样调查、杭州地区线上问卷和线下调研相结合的方式，全省共回收有效问卷3万份（其中线下问卷400份），调查结果充分反映全省社区居民的四大生活需求民意和社区发展亟待解决的四大突出问题。

四大生活需求民意比较突出

（一）老旧小区改造需求民意达到70%以上、回迁愿望高

反映老旧小区存在智能化不足、建筑老旧和缺乏电梯等问题，分别达到48%、41%和30%，尤其是上世纪70～80年代小区，建筑房龄大、当年大多为多孔预制板砖混结构，房屋安全性问题已非常突出，严重影响居民生命财产安全。加上老旧小区又存在老年群体居住占比高等实际状况。70%的老旧小区居民要求更新改造，且65%居民倾向原拆原回。当然也有32%居民愿意接受综合补偿或者货币补偿，选择外迁。

（二）交通出行改善需求民意呼声高

图1 住宅建筑现状问题

图1 老旧小区改造和安置意愿

调查表明，反映社区停车难、道路拥堵等问题的民意比较高，分别占48%、44%，尤其是停车难已成问题焦点。47%的居民迫切希望建设智能停车系统、31%的居民希望推广共享停车改善停车难问题，40%的居民希望增设或优化公交线路。

（三）生活智慧化需求民意比例超过30%

图3 社区交通现状问题

图4 公共交通改善需求分布

图5 新型交通需求分布

居民迫切希望升级完善现有设施，超过30%居民期待发展商业活动网络化，无人商店、社区电商平台和社区智慧商圈等新型商业模式。超过35%的居民希望在通信网络、物流设施和安防设施等方面实现智慧优化升级。

图6 新型商业需求分布

图7 新型市政配套需求分布

（四）文化养老设施满意度低于30%、需求迫切

社区居民对教育设施、社区医疗设施等均较为满意，但对文化活动设施、养老设施满意度低于30%。超过40%的社区居民对共享图书馆、艺术爱好培训、老年活动中心、健康咨询等文化养老设施需求较为强烈。

社区四大焦点问题反映比较集中

（一）老旧小区空间集约利用不足

图8 社区公共服务设施满意度 新型文化、养老设施需求分布

小区规划满意度仅11%，老旧小区空间利用低效，存在停车配建不足、绿地广场不足等问题，分别达到53%、42%，其本质原因在于开发强度不合理，土地利用不集约，严重制约了社区建设与发展。尤其是建筑空间利用问题突出，72%的居民十分关注户型设计，30%的居民迫切要求增加老年公寓、小户型住宅等户型。

图9 空间布局现状问题

图10 住宅建筑、住宅产品关注事项

（二）公共设施服务水平提升相对滞后

超过34%的居民认为已配套的商业设施存在设施类型单一、数量偏少和服务层次低等问题，超过70%的居民认为公共游泳馆、公共健身房存在设施缺乏、数量少、距离远、服务水平低等问题。

图10 商业设施现状问题

图11 体育健身设施现状满意度

（三）社区生态环境质量不高

社区生态环境存在噪声干扰、绿地广场缺乏、废气扬尘等问题，分别占 43.9%、38.8%和 25.4%。51.5%的居民希望增加公园绿地，32%的希望增加步行通道绿化来提升社区生态环境。

（四）邻里关系缺乏互动交流载体

45.9%的居民认为邻里关系有待进一步加强，社区邻里互动和社团活动单一且组织频次不高，未参与过活动或不了解社区活动居民达81%，39%的社区居民希望通过邻里活动改善邻里关系，并希望社区活动改善组织和宣传方式。

对未来社区建设的启示与建议

本次问卷调查反映出的需求民意和暴露出的问题短板，对谋划未来社区建设，具有重要启示和参考价值。

图12 生态环境问题 生态环境提升需求分布

图13 邻里关系现状 邻里关系改善建议

（一）老旧小区转型改造要重点关注

呼应群众需求，重点选择设施陈旧、改造呼声较大的老旧小区，围绕空间集约利用、品质公共服务打造、生态低碳环境塑造、人文亲善氛围营建、智慧共享模式创建等，探索未来社区新人居建设，满足群众高质量生活需求，可以实现群众最大的获得感。

（二）社区发展要着眼系统解决

社区建设涉及居住空间、公共服务、交通出行、生态环境、人文培育等诸多问题，各个问题相互之间又存在交织影响、互为因果，应从系统角度提出社区发展解决方案，既要关注社区住房、交通、市政等建设营造设计创新和智慧技术创新，又要关注生态、人文、社区治理等软环境营造，更要关注社区持续健康运营等新模式。

（三）大力推行TOD开发理念。

依托大湾区建设，以杭州、宁波大都市区社区为重点，选择轨道交通等公共交通条件优越地段，推进TOD开发模式，建设以社区居住为主导功能，集公共交通、商业、文化、教育等于一体的综合型社区，实现空间集约开发、土地高效利用、功能多元集成。